一、起草背景

按照公开、公平、公正的原则，立足于基层工作实际，从利于充分竞争的角度出发，进一步放宽竞争主体，简化交易程序，降低交易成本，提高交易效率，推行由镇村建设单位自主决策符合条件的农村工匠参与我县小额零星工程项目交易活动，建立健全建筑企业和农村工匠均可参与小额零星工程项目建设的竞争体系。

二、起草过程

为进一步落实好政协提案办理，我局积极组织相关部门赴广德市数据资源局调研考察，基于《关于印发<关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定（试行）>的通知》（旌办发〔2021〕16号）以及《关于将小额零星工程类项目纳入徽采商城·宣城采购平台的通知》（政办[2020]80号）文件要求，并参照广德市公管委《关于进一步规范农村工匠参与乡镇小额公共资源交易活动的指导意见》（广公委〔2021〕1号），最终结合我县实际进行了进一步细化和完善，形成了《关于进一步规范农村工匠参与旌德县镇村小额零星工程交易活动的指导意见》（征求意见稿）。

三、主要内容

文件主要从运行机制和管理措施上对农村工匠参与旌德县镇村小额零星工程交易活动提出明确指导意见。运行机制从交易范围、交易形式、入库要求、入库管理、交易机制、保障机制、结算机制、备案机制共八个方面进行了说明；管理措施包含科学决策、明确责任、强化管理、组织培训四方面意见。