1月11日，安徽省住房和城乡建设厅印发了《关于进一步加强全省住宅工程质量管理若干措施》（建质〔2023〕4号）（以下简称《措施》）。现将有关政策解读如下：

一、出台背景

党的二十大报告指出：我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。建筑工程质量事关人民群众生命财产安全，事关城市未来和传承，事关新型城镇化发展水平。近年来，我省工程质量水平不断提高，住宅使用功能不断完善，人民对高品质住宅的需求不断满足，为我省建筑业高质量发展作出了重要贡献。但是，我省建筑工程质量发展不平衡不充分的矛盾依然存在，特别是住宅工程质量问题投诉量大、舆情关注度高，与高质量发展要求仍有差距。

二、制定过程

在起草过程中，我厅重点研究和对标长三角有关地区的经验和做法，先后征求了有关省直部门、部分地市主管部门、厅有关业务处室的意见，并公开征求社会意见，对修改意见进行了充分吸收。经合法合规性审查和公平竞争审查和厅长办公会审议通过后，《措施》印发实施。

三、主要内容

《措施》分四部分，共15条。

第一部分为责任落实方面。一是压实建设单位首要责任。建设单位是工程质量第一责任人，依法对工程质量负首要责任。二是压实参建各方主体责任。勘察、设计、施工、监理、工程质量检测、施工图审查等单位依法对工程质量负责。三是压实行业监管责任。强化各级政府以及主管部门对工程建设全过程的质量监管。

第二部分为责任追究方面。一是认真落实“府检联动”工作机制，推进工程质量安全领域检察公益诉讼工作。二是从严惩处工程质量问题责任主体。三是强化信用管理。将责任主体在住宅工程质量回访、保修等情况纳入企业信用评价内容，加强对守信责任主体的政策支持和失信责任主体的惩戒。

第三部分为保障体系方面。一是严格工程竣工验收管理。二是加强工程质量与房屋预售联动管理。因发生违法违规行为、质量安全事故或重大质量安全问题被责令全面停工的住宅工程，暂停其项目预售。三是强化省对市级质量工作考核。四是严格评优评先管理。工程发生质量安全事故、因质量安全问题被行政主管部门行政处罚的，或由于工程质量安全信访投诉在社会上造成恶劣影响的，一律不得参与申报“黄山杯”奖、优秀建筑业企业、优秀勘察设计奖等评优评选。

第四部分为方法创新方面。一是推进住宅工程业主开放日制度。二是发挥专家专业技术作用。发挥省级住宅工程质量专家委员会和技术支持机构作用，常态化开展住宅工程质量“江淮行”活动，妥善及时化解矛盾纠纷。三是推进行业监管与媒体监督融合。采取“工程质量安全专管员+媒体镜头”方式，对暗访暗查发现的质量安全问题隐患，通过新闻媒体坚决予以曝光并跟踪整改到位，并对违法违规行为依法处理到位。四是推进工程质量保险制度。五是积极回应关切。快速及时处理群众关注度较高的舆论舆情，并积极回应舆论关切，选择通过接受媒体采访、召开新闻发布会等方式，发布权威信息，坚持正确的舆论导向。

 

解读机关：安徽省住房和城乡建设厅

咨询部门：工程质量安全监管处

联 系 人：施赤文

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