一、2023年上半年工作情况

（一）做好项目建设，在推动发展上做“加法”。

1.补短板，完善城市功能。城东路改造项目，于2022年底完成所有项目前期工作，全过程咨询由县工投公司承担，EPC招标文件已编制，等待施工招投标。项目资金来源于中心城区民生基础设施专项债项目实施内容，专项债入库后仍未发行，项目资金尚未落实。梓山路二期项目，道路全长1.83公里，道路红线宽30米，工程总投资为1.729亿元。该项目的实施将缓解城区交通压力，打通断头路、完善城市外围道路系统，目前已完成可研编制，以地下管廊项目报装专项债入库后被缩减。环城东路延伸段项目，包含环城东路南延、北延、乔亭路东延三段，总长2公里，总投资1.2亿元，目前正在进行路基结构层和人行道铺装施工，已完成投资7500万元。云盘山截洪沟项目，工程总投资2500万元，解决城东云盘山片区排水，目前获得国开行贷款授信，目前已经完成项目方案设计。兔儿山东路北延项目，全长570.273米，为城市次干路，总投资为1910.43 万元。项目建成将有效改善在建旅游学校周边交通环境，解决兔儿山旅游组团的交通，完善城市道路系统，目前正在申报专项债。城西路改造项目（客运站-新桥段），长度约2公里，建设内容包括道路、排水、三化等，工程总投资约为7363.42万元，目前已完成可研文本编制，正在申报专项债。

2.筑底板，切实落实城市双修。城区污水管网提升改造项目，总投资3.8亿元，对城区14条道路、47个片区进行雨污分流改造，目前已完成32个片区、11条道路改造，正在进行城西路（岗亭-海螺水泥经营部路段）、和平路（解放街-岗亭段）、江坑河片区、新桥片区、城东苑片区、和平新村北片区、新桥文科片区改造。年底前全部完工，污水收集率达到95％。污水主管网维修项目，项目资金来源纳入国开行县域供排水厂网一体化提升项目，项目承担主体为国投公司，目前正在开展前期工作。老旧小区改造项目，2023年改造13个老旧小区，约581户，改造面积5.89万平方米，总投资约2000万，目前已经下达中央及省级补助资金354.46万元，配套资金1650万元拟从国开行资金支出，计划7月开工，10月完成。

3.拉长板，提升城市功能品位。大货车停车场项目，目前已经完成项目方案设计。项目资金来源为专项债，目前发债入库后被缩减，重新申报后未通过审核，资金来源尚未落实，正在实施前期工作。口袋公园项目，选址河东社区居委会旁、白沙河河中岛，总投资544.043万元，拟建设主题市民休闲公园，资金来源为国开行项目贷款，承贷主体为国投公司，目前已经完成方案设计，计划今年年底完工。旌德解放街城市更新片区项目，将水街一期同水街二期三桥锁翠纳入集中连片保护，建成解放街历史文化街区，工程总投资为1.28亿元。目前规划方案设计已完成，正在开展房屋征收及项目前期工作。

（二）抓住问题化解，在维护稳定上做“减法”。

1.底数清，积极开展全面摸排。建筑施工方面，我县在建监管房屋和市政工程共26个，总建筑面积77万平方米，塔吊25台、施工升降机21台，超危大工程8项，危大工程47项。燃气方面，我县共有管道燃气经营企业1家，瓶装液化气钢瓶经营企业1家，管道燃气商业用户76家、居民用户7257家，瓶装液化气钢瓶商业用户336家、居民用户12468家，在用瓶装液化气钢瓶18260个。自建房方面，我县共有城乡自建房76373栋，其中经营性自建房2196栋，城区671栋，农村1525栋。

2.措施细，严格落实行业监管，制发《住建领域全县住建系统安全生产“三个狠抓”专项行动方案》、《旌德县城镇燃气安全隐患专项整治行动方案》等系列重点突出问题专项整治方案，以制度保障重点领域安全整治有序推进。以安全生产“三个狠抓”专项行动为抓手，按照“防在前、想在前、做在前”的思路，全面排查治理事故隐患，深入开展有限空间作业、燃气安全专项整治、重大事故隐患排查整治、房屋市政工程安全生产治理、动火作业安全整治等专项行动，抓紧抓实安全生产工作。

3.管控严，坚决防范安全事故。建筑施工方面，今年以来累计检查房屋市政项目110余次，下发隐患整改通知书130份，停工停机整改通知书9份，排除隐患299条，共排查出大型机械设备隐患40余条，并针对相关隐患下发整改单12份，均按要求整改到位。燃气方面，自“6.21”事故发生后，截止29日，已完成排查检查管道燃气经营企业1家、瓶装液化气钢瓶经营企业1家，100%全覆盖；管道燃气商业用户76家，100%全覆盖，管道燃气居民用户1848家，完成占比25.47%；瓶装液化气钢瓶商业用户253家，完成占比75.2%，瓶装液化气钢瓶居民用户8724家，完成占比68.97%。发现各类隐患99个，已完成整改30个，其余问题大部分涉及金属软管更换，不锈钢波纹软管企业已完成采购，采购到位后将全部完成更换，未发现非法违法“黑气瓶”。下一步，我局将会跟踪督办相关问题整改情况。自建房方面，共排查城乡自建房76373栋，其中经营性自建房2196栋，城区671栋，农村1525栋，排查率100%。排查出存在隐患的隐患房屋209户（经营性自建房17栋，非经营性自建房192栋），城镇房屋21栋（经营性自建房11栋，非经营性自建房10栋），农村房屋188栋（经营性自建房6栋，非经营性自建房182栋）已经全部整改完毕；其中采取工程措施的房屋55栋，经营性自建房14栋，非经营性自建房41栋；采取管理措施的房屋154栋，经营性3栋，非经营性151栋。

（三）抓好行业管理，在提升成果上做“乘法”。

1.创特色，推动行业加速发展。标准化工地创建，农业科技园、示范幼儿园等5个在建项目已成功创建到宣城市安全生产标准化工地，在2023年上半年的基础上，2023年下半年预计在可创4市级安全生产标准化工地,2个省级安全生产标准化工地。传统村落申报，4个村入选第六批中国传统村落、11个村入选第四批省级传统村落，分别占全市入选总数的22%、58%。绿色装配式建设区域试点，绿色建筑新开工及竣工比例均为100%，装配式建筑工程开工面积2.13万平方米，竣工面积1.41万平方米。获批2023年安徽省绿色建筑及装配式建筑区域示范。

2.争进位，确保经济指标靠前。建筑业产值，今年二季度累计产值4.3亿元，预计全市第五位。预计全年产值9.17亿元，全市第五位。房地产投资，今年二季度累计投资4.37亿元，增速预计全市第二位。预计全年投资7.35亿元，增速全市第二位。房地产销售。今年二季度累计销售4.26万平方米，预计增速全市第五位。预计全年销售9.66万平方米，预计增速全市第五位。营商环境指标长。预计二季度建筑施工许可和获得用气分别为第五、第四名。

3.抓亮点，争取项目资金支持。争取项目资金支持，2023年拟对上争取传统村落集中连片保护项目4000万，正在制定方案，和省厅、住建部对接，外联学习经验。预计住建部年底启动申报程序。争取省政府督查激励，正在研究督查激励方案，联系省住建厅，对接是否有污水管网方面的督查激励项目，联系省文旅厅是否有与城市建设相关的旅游基础设施建设督查激励项目。

二、下半年工作计划

（一）牢牢把握关键，以更快速度主攻城市建设。

一要高起点、大手笔执行城市更新三年提升计划。紧紧围绕“小而精、小而美、小而优”的目标，按照“五个起来”的总要求，深入贯彻“紧凑城市、精明增长”城市建设理念，坚持“补短板、拉长板、筑底板”，通过实施城市更新“三年提升行动”，使城市结构、功能、布局逐步优化，人居环境持续改善。二要高标准、快节奏推进已定工程建设。加快环城东路南延、北延、兴隆路南延工程道路施工，推进篁嘉园区与城东新区的产城融合，进一步拉伸城市框架。逐步推进乔亭路东延段、高铁新区支路网、兔儿山东路等道路建设，扩大地块的开发利用。三要高效率、多手段整合各方资金。整合国开行县域供排水厂网一体化提升项目中的农村污水工程结余资金实施主次干道绿化提升、沿河绿线整治、口袋公园、街头游园等项目。统筹污水管网项目和开发性金融支持等项目，因地制宜对沿河绿道、商业街区、广场安装景观灯、照树灯、草坪灯。

（二）注重统筹推进，以更大力度推进已建区域改造完善。

一方面，老城区要逐步改造。有序实施老旧小区改造,2023年计划投资2000万元，完成两河、梓山两个片区13个小区改造，2025年前重点完成南门社区、北门社区、瑞市社区及河东社区四个社区89个老旧小区按片区进行整体改造提升。逐步提升城乡风貌整治，加强江村大道、和平路、城西路及城东路四条主次干道道两侧沿街风貌管控，推进徽水河、白沙河沿河两岸建筑立面改造，发展绿色低碳建筑，有序控制县城建筑密度和强度，合理限制建筑高度，对既有居住建筑和公共建筑推广装配式装修。稳步推进老城区改造。积极推进城镇棚户区改造，采取货币化安置方式推进保障性租赁住房、征迁安置房和人才公寓建设。结合自建房屋安全专项整治行动，采取房票方式化解城区一级控制区近期城市建设内D级（危房）自建房管控问题，确保居住使用安全。  

另一方面，新城区要逐步完善功能。完善配套建设，编制停车场专项规划，保障停车用地指标，加快建设大货车停车场，利用空闲地建设临时停车场。加快地下管网建设，计划通过实施沿河污水主管网维修、解放北路污水管改造和新增部分片区污水截污，使城区污水收集范围扩大到90%以上。推进防水排涝项目建设，开展城东路片区防水排涝整治，对城东路进行改造，实施云盘山截洪沟工程。通过两年建设，基本解决城东路部分路段易积水的状况。

（三）坚持软硬兼施，以更新举措提升城市建设管理水平。

1.改善硬“环境”。一要推进城市运行“一网统管”实施城市生命线安全工程，结合“数字旌德”智慧城市建设，加快对城市传统基础设施进行数字化、网络化、智能化升级改造，逐步实现城市运行管理“一网统管”。二要助力房地产业、建筑业“齐头并进”，帮助企业提升资质，配合公管部门进一步推动我县政府性投资项目实行“评定分离”“联合体”招标，提升本地企业市场竞争力、项目中标率，让更多的产值和税收留在本县。主动跨前，把营商环境作为突破口，激发房地产市场主体活力，积极引导企业开发建设大平层、叠墅等适销对路产品，实施《关于促进旌德县房地产市场平稳健康发展的若干措施》，增销量，去库存。三要实现住建领域各业务“多点发力”。将建筑业、城镇燃气、自建房等领域安全生产、消防、质量等各项工作同部署、同检查、同监管,不断提升服务意识，加强业务能力。

2.提高“软实力”。一要助力争取市域现代化示范县。通过解决房地产和物业领域矛盾风险和防范化解建设市政领域风险隐患，为争创全国市域社会治理现代化试点工作助力。二要争取国务院督查激励。统筹用好城区污水管网PPP项目和开发性金融资金，利用国开行项目资金开展沿河污水主管网维修，使城区污水收集范围扩大到90%以上，积极准备争取国务院督查激励。三要争取传统村落集中连片保护。整合县域传统村落资源，多形式搜集前期资料，积极准备上报传统村落集中保护利用示范县，从而形成县域间的集中连片，打造“旌、泾、绩”集中保护利用示范区。