苑秋菊代表：

您提出的“不要低价中标”的建议，经研究答复如下：

一、目前我县工程建设项目交易的基本情况

1、依法必须招标工程

对于400万元以上依法必须招标工程建设项目全部公开招标，大部分项目采用有效低价法和综合评分法，但有些项目招标人根据自身实际选择了经评审的最低投标价法。

2、政府采购工程

对于60万元—400万元属于政府采购工程项目，根据政府采购法律法规要求目前可以采用竞争性谈判或竞争性磋商方式进行采购，截至目前采购人基本选择竞争性谈判进行采购。

3、限额以下项目

对非政府采购工程且未达到依法必须招标金额的60—400万元项目，主要以国有企业投资或村集体建设项目为主，为促进地方建筑业发展目前面向本地所有符合条件的企业邀请发包。

4、小额零星工程

对60万元以下小额零星工程目前执行《关于将小额零星工程类项目纳入徽采商城·宣城采购平台的通知》（政办[2020]80号）以及《关于印发《关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定（试行）》的通知》（旌办发[2021]16号）文件规定、《关于旌德县小额零星工程交易有关情况的通知》（政办[2022]52号），施工类项目面向本地企业进行交易。

二、具体措施

针对恶意竞争、违法转包、违法分包等问题，县数据资源局始终坚持问题导向，不断改进工作方法,靶向发力，奋力解决。

一是开展专项整治。根据县委、县政府要求及县数据资源局工作部署,今年开展恶意低价抢标、违法分包、违法转包等违法活动的专项整治，目前整治方案已拟定，待审定实施后,联合行业主管部门及财政等部门开展专项整治活动，特别是采用经评审的最低投标价法的依法必须招标工程建设项目和60-400万元的政府采购工程作为整治重点。同时畅通线索举报途径，对群众反映强烈的将移交相关部门，发现一起查处一起。

二是加强行业管理。联合住建局加强对建筑协会的指导。针对限额以下项目及小额零星工程本地建筑企业之间存在恶意竞争现象，县数据资源局将联合住建局进一步加强对本地建筑企业走访调研，并指导建筑业协会有序参与这类项目交易，杜绝恶意竞争。严格落实限额以下项目及小额零星工程履约反馈机制，对不按规定履约违法转包、违法分包的情形视危害程度限制其一定期限参与交易。

三是强化履约监管。县数据资源局每年不定期联合行业主管部门开展项目标后履约“双随机、一公开”监管，对履约不到位或者未能履约的，按照相关规定，采取信用处理，同时向社会公布履约检查结果，促使招标人主体责任进一步落实。招标人须对项目实施的全过程负责，进一步加强合同管理，确保中标人按合同约定进行施工，严把工程质量关，发现问题及时共享信息，联系相关主管部门进行处理，保持对中标人违法违规行为零容忍的高压态势，共同营造诚信、有序的公共资源交易环境。

最后，感谢您对旌德县公共资源交易工作的关心和支持，祝您身体健康，工作顺利！

 

 

 

答复单位：旌德县数据资源管理局

2023年6月15日