徐健等代表：

您们好！第112号代表议案收悉后，我局高度重视，成立了以局长任组长的议案办理领导组，制定相关方案，通过查询资料、调查了解、召开座谈会等方式，就议案所提建议仔细研读、认真办理，现答复如下：

根据部门工作职责，县公管局对进入县公共资源交易中心的各类项目的交易过程实行监管，招标人（采购人）应对交易项目负主体责任。其中，县财政局依据《政府采购法》等法律法规及上级相关规定对政府采购类项目履行监管和行政处罚职责，县公管局依据《招标投标法》等法律法规和上级相关规定对工程建设类项目履行监管职责。目前，由于公管局未获得行政处罚权，相关处理决定仍由行业主管部门施行。

针对代表们所提的建议，我们着力做好以下工作：

一是压实主体责任。招标人要落实主体主体责任，对项目实施的全过程负责，在招标文件制作上，我局将进一步加强源头监管，督促招标人与代理机构之间加强沟通，使招标文件能如实、准确反映招标人的各项需求。由于没有审核招标文件的职责，我局将落实好“标前指导”制度，采取“双随机、一公开”等方式，结合营商环境考核，加大对各类招标文件的检查力度，确保招标文件编制合理、规范，尽量减少项目挂网后的质疑，保障项目顺利开标。联合财政部门加强政府采购监督管理，压实采购单位主体责任，严格政府采购预算管理和政府采购计划管理，做到先预算后采购、无预算不采购。

二是加强监督管理。加强代理机构培训，提升从业人员能力水平。会同各行业主管部门加强对代理行为的监督管理，对违法违规行为依法依规进行处理。开展招标投标领域专项整治工作。建立健全资源和信息共享机制，行业主管部门和招投标监管部门在日常履职过程中，及时移交公共资源交易过程中涉黑涉恶线索，及时、主动互通相关信息。按照责任分工，配合招标人加强对项目实施过程的监管，特别是标后履约监管，实行“两场”联动，对履约不到位或者未能履约的中标人，按照相关规定，采取信用处理，情节严重的，将相关问题移交行业主管部门实行行政处罚，使违规企业一处违约、处处受限。

三是推进法治建设。我县正积极开展公共资源交易相对集中行政处罚权工作。加大《招标投标法》《政府采购法》等法律法规知识宣传，推进公共资源交易市场规范化、法治化建设。加强投标人法治建设和诚信建设，通过联席会等形式，强化各相关部门沟通交流、共享联动、信息互通，依法打击围标串标等违法行为，营造全县公平公开、守法诚信的公共资源交易环境。

最后，感谢各位代表关心支持我县公共资源交易监管工作，希望各位代表继续一如既往，多提宝贵意见和建议。祝各位代表身体健康、工作顺利！

 

 

答复单位：旌德县数据资源管理局

2023年6月15日