2023年4月，我县印发出台了《旌德县城市更新“三年提升行动”实施方案》（旌办发〔2023〕11号），住建局主要负责人对内容解读如下：

问：《实施方案》出台的背景是什么？

答：实施城市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对进一步提升城市发展质量作出的重大战略部署，是顺应新发展阶段的战略考量、落实新发展理念的战略抓手、构建新发展格局的战略支点。

为完善城市功能，提升城市品质，统筹县城地上地下空间布局的经济、生活、生态和安全需要，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，让县城畅起来、绿起来、亮起来、美起来、净起来。根据《安徽省实施城市更新行动推动城市高质量发展实施方案》，结合我县实际，制定《旌德县城市更新“三年提升行动”实施方案》。

问：《实施意见》的出台有哪些目的和意义。

答：实施城市更新行动，是推动城市高质量发展的重要举措，是推动城市高质量发展的必然要求，是提升人民生活质量的重要举措，是坚定实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，是我国改善城市人居环境，提升城市治理水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。

我县制印的《实施意见》既是落实党的二十大报告关于加强城市基础设施建设、打造宜居韧性智慧城市的要求的实际行动，也是扩大有效投资提升城市功能品质活力的有力抓手。方案以“畅、绿、亮、美、净”为切口，围绕居民的“急难愁盼”，聚焦“更加宜居”，解决“点”的问题,实现“面”的提升；聚焦“更加完善”，补足关键短板,提升城市品质；聚焦“更加畅达”，做好“增量”和“挖潜”两篇文章。

问：请简述《实施意见》起草的基本过程。

答：在搜集“十四五”时期我县经济社会发展、城市建设工作思路的基本资料的基础上，我局代起草《旌德县城市更新“三年提升行动”实施方案（征求意见稿）》。通过征求各相关单位意见建议和县市场监管局公平竞争审查、县司法局合法性审查后，形成《旌德县城市更新“三年提升行动”实施方案（送审稿）》，提请县政府常务会议、县委常委会议议定后印发。

问：《实施意见》的主要内容有哪些，包含了哪些举措？

答：《实施意见》主要内容共五部分，主要包括实施市政道路畅通行动、实施生态功能修复行动、实施城市品质提升行动、实施改造整治提升行动、实施精细管理提升行动。

一是实施市政道路畅通行动。贯通环城路网，加快环城东路、城东路等道路改造建设，提升城市“三横三纵”的通行能力。推动实施主次干道改造提升和“白改黑”工程，加快建设大货车停车场，利用空闲地建设临时停车场，新增一批公共停车泊位。

二是实施生态功能修复行动。实施主次干道绿化提升、口袋公园、街头游园等项目。推进城区主管网维修、沿河截污纳污、生活小区污水收集和管网混接错接整治，提升城区污水收集率。推进实施城东路改造和云盘山截洪沟工程，提升“两河”水环境，对徽水河、白沙河城区段进行生态防护和修复。

三是实施城市品质提升行动。整合计划和在建项目，开展广场和道路、商业街、住宅楼亮化。因地制宜实施既有居住建筑和公共建筑绿色改造，推广绿色建造方式。深入推进城市生命线安全工程建设。加快对城市传统基础设施进行数字化、网络化、智能化升级改造。

四是实施改造整治提升行动。以完善功能为主，分批分步改造老旧小区供水、供气、排水、地下管线及二次供水，完善公共基础设施及社区服务设施。逐步推进城区风貌整治。分步实施城区景观风貌提升、“两河”水环境提升。

五是实施精细管理提升行动。实施沿街市容秩序整治，规范设置便民疏导站点，深入推动门前五包工作，实施扬尘治理攻坚，加强餐饮油烟管理和噪音管控。持续推进生活垃圾分类试点工作，推动环卫一体化进小区，实现“一把扫帚”扫到底。持续开展违章建筑“清零”行动，持续推动联合执法进小区。

问：《实施意见》有哪些创新举措和改革亮点？

答：我县抢抓新基建契机，积极争取项目资金支持，全力推动城乡基础设施建设。一是整县推进。我县切实采取改革的举措、市场的办法、项目的方式，集聚政策扶持、金融产品、社会资本共同发力整体推进我县基础设施建设，进而实现扩大有效投资、带动就业、促进消费、改善民生的综合效应。二是夯实基础。我县紧扣绿色、设施、城市“三大空间”定位，紧抓地方基础设施建设的黄金机遇，精心呵护环境、精准优化肌理，着力打造宜居、宜业、宜游、宜养之城。三是三板赋能。主要是补短板。构路网，系统化推进市政道路建设，打通“断头路”，畅通“微循环”，完善城市主次支路网级配体系。修管网，实施城区污水管网主干网维修、供水管网跑冒滴漏治理和城乡供水管网更新改造。筑底板。统筹推进地下市政基础设施规划建设，进一步提升城市供水、供气、供电保障能力。拉长板。根据旌德县城市空间肌理、生态涵养、文化传承，坚持连片开发和“留改拆”并举，统筹推进城市更新、风貌保护、生态修复等工作。

解读机关：县住建局

解读人：  朱园园

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