一、决策背景和依据

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，不断提升人民调解工作水平，经研究决定，制定专项行动方案。

二、制定意义和总体考虑

制定《旌德县人民调解工作提质专项行动的方案》文件，以人民调解为基础和核心，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。2022年底结合召开全县人民调解工作会议准备，提升各类人民调解组织规范化建设，以及基层人民调解工作水平，在此基础上草拟《专项行动方案》。

（二）征求意见。向各股室征求实施方案意见建议，形成方案内容初步意向；经多次讨论修订和专门法律适用性证明，于2023年4月17日印发。

四、工作目标

以人民调解为基础和核心，构建与平安旌德、法治旌德建设相适应的组织机构健全、队伍专职专业、保障充分有力、机制运行高效的多元化解矛盾纠纷体系；形成党委政府统一领导、司法局指导实施、相关单位紧密配合、社会力量广泛参与的工作格局，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，不断满足人民群众日益增长的多元化法律服务需 求。

五、主要任务

加强人民调解组织建设，巩固充实镇村（社区）人民调解组织，规范行业性专业性人民调解组织；规范个人调解工作室的命名。强化人民调解队伍建设，加强专职人民调解员队伍建设；优化人民调解员队伍；强化人民调解员培训力度。建立人民调解奖惩机制，加强专职人民调解员考核制度；建立人民调解激励机制。

六、创新举措

做到人民调解组织“五有、六统一”，及时调整充实人民调解委员会组成人员，杜绝人民调解组织“空壳化”；规范各类人民调解组织名称，做到标牌、印章、标识、程序、制度、文书齐全，其中个人调解工作室全称由“所属人民调解委员会名称”、“个人姓名或特有名称”和“调解工作室”三部分内容依次组成，简称由“个人姓名或特有名称”和“调解工作室”两部分内容依次组成，个人调解工作室由司法局负责命名；各级人民调解委员会要选聘具有相关行业专业背景和法学、心理学、社会工作等专业知识，以及具备一定信息化操作能力的人员担任专职人民调解员；年度对专职人民调解开展考核，考核内容含思想政治、纠纷调解、档案文书、重大事项汇报等七项内容，各项内容评分按照个人评分、司法所评分、乡镇党委政府或行业主管部门评分、司法局评分所占比例进行合成。考核成绩作为合同续签以及推荐参与省市县优秀调解能手评选的主要依据，对不能胜任者，及时清退；按照《人民调解法》等法律法规要求，采取等级评定和绩效考评相结合的办法，挖掘和培养先进典型，对工作成绩突出的先进集体和先进个人予以表彰奖励。同时司法局加强与财政局的协调，落实行业性、专业性人民调解委员会补助经费、调解员补贴经费等，根据调解成效、考评情况适时进行案件补贴经费动态增长。

七、保障措施

（一）提高站位。充分认识开展专项活动的重要意义,高度重视、高位推动、高效落实,把专项活动列入重要议事日程，全力推进各项任务落实。

（二）狠抓落实。加大对人民调解工作的宣传力度，对符合条件的人民调解员落实相关社会救助和抚恤政策，把符合条件的人民调解员纳入社会工作专业人才培养和职业水平评价体系。

  （三）注重宣传。要广泛运用电视、广播、报刊等传统媒体和网站、微信、微博等现代传媒手段,宣传活动中涌现的先进事迹和典型案例，努力提高人民群众对人民调解解决纠纷方式的知晓率和认同度,扩大人民调解社会影响力。

  八、解读机关、解读人、联系电话

   解读机关：旌德县司法局
         解读人：县司法局党组书记、局长  张华喜
         联系电话：0563-8604278