一、起草背景

为深入贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境各项决策部署，扎实推进“一改两为”，进一步聚焦重点领域改革，打造高效、优质、公平、法治的营商环境，力争全县主要营商环境指标达到或接近“长三角”先进地区水平，“旌牌管家”服务品牌深入人心，特制旌德县创新提优营商环境二十条。

二、起草过程

根据省市相关文件精神，县营商环境服务中心对照《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2023版）的通知》，同时以宣城市《“抢先机拼经济扩消费惠企业”10条举措》《关于持续深化“一改两为”促进民营经济发展壮大的若干举措》为参照，根据我县实际情况，经各营商环境指标长单位报送各指标领域创新提优营商环境举措，并公开征求县直有关单位、各镇、县域内相关企业意见，经单位法律顾问审核形成了《旌德县创新提优营商环境二十条（征求意见稿）》。

三、主要内容

文件从五个方面提出共二十条创新提优营商环境举措，涉及县法院、县检察院、县发改委、县科技商务经信局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村水利局、县市场监管局、县数据资源局、县城管执法局、县税务局、县供电公司、县营商环境服务中心17个部门单位。

（一）着力打造高效便捷的政务环境

一是推进镇村政务服务事项全县一单；二是全面推行保函替代现金缴纳保证金；三是着力保障供应商以最优环境参与政府采购；四是精简优化办税流程。

（二）着力打造公平竞争的市场环境

一是建立健全歇业备案制度；二是推进电子证照社会化应用；三是推动周边县市“多地联办”；四是强化涉企政策精准惠企。

（三）着力打造规范透明的法治环境

一是推进商事案件繁简分流，实现速裁快审；二是努力提高知识产权维权援助服务能力；三是探索部分领域实行“包容期”监管；四是优化涉企法律服务供给。

（四）着力打造诚实守信的信用环境

一是建立信用承诺闭环管理机制；二是推进合同信用融资制度；三是加大图审改革力度，探索工程质量安全监督新模式；四是推动企业公共信用信息报告代替无违法违规证明。

（五）着力打造优质完善的要素环境

一是探索市政公共基础设施报装一体化服务新流程；二是强化跨区域劳务协作；三是提供优质金融服务；四是扶持小微企业发展。