—2023年3月24日在镇第十七届人民代表大会第三次会议上

三溪镇人民政府 陈浩

（2023年3月24日）

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

                            2022 年政府工作回顾

2022年，三溪镇在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣县委县政府“12345”工作思路，深入贯彻 “四大战略”，大力弘扬“三看三比三争精神”，经济社会保持平稳健康发展。全年完成税收收入2172.09万元，比上年实际增长1.0%。其中：一般预算收入为1226万元。全年规上企业总产值9903.8万元，同比增长1.9%，前三季度镇域经济综合排名位居全县第五。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持稳中求进总基调，经济发展开创新局面。实体经济持续壮大。继续执行《三溪镇支持企业发展若干政策（试行）》，强化企业服务培育力度，鼓励企业做大做强。2022年，新增限上商贸企业1家，新增千万元企业1家，新增规上工业企业1家；全年累计上报固定资产投资1.3093亿元，核算到我镇为7377.5万元；完成限上商贸营业额263.4万元，同比增长20.1%，四季度完成新增存款6028.369万元，同比增330.60%。重点项目有序落地。2022年共实施重点项目18个，14个项目已完工，其中投资千万元以上项目5个，年处理60万吨建筑垃圾废料资源综合利用项目已正式投产；旌德县粮食和物资储备库项目5栋仓库正在进行屋面拱板及墙面粉刷施工；服饰加工项目完成办公楼和厂房主体建设；建筑固废研发加工资源综合利用项目正在开展土地平整；路西生态农业产业园正式签约；乐成桥、自来水厂、德双路等项目稳步推进。招商引资成效显著。围绕路西景区，先后邀请江苏国旅、中旅等企业来镇实地考察；有效利用乡村振兴衔接资金产业项目，先后洽谈木梳工艺品等招商项目；积极盘活存量土地，招引年产100万个电机项目落户三溪。

（二）坚持助企为民服务，营商环境展现新气象。扶企助企行动取得实效。2022年，召开为企优化营商环境推进会4次，明确分管领导包保责任制，实行月走访制度，让镇域企业感受政策落实有速度、扶持有力度、服务有温度。全年为健豪新材料有限公司解决国防光缆迁移、规划调整，为年处理60万吨建筑垃圾废料有限公司项目建设协调水源用地及融资等问题27个。信用体系建设扎实推进。强化落实“双公示”制度，镇村两级持续开展“双公示”工作。目前，我镇6个村居均成功创成信用村。为进一步解决企业融资难题，积极组织镇域内企业入驻市信易贷平台，组织企业填写企业信息采集和授权查询书，全年累计组织40余个经营主体成功入驻市信易贷平台。审批服务便民惠民。加强农村宅基地审批管理，切实保护耕地，维护农民权益。2022年，我镇共收到14份农户建房申请，均符合申请条件，已全部完成宅基地网上信息填报；完成4户农村危房改造，补助资金10万元已发放完毕；完成三溪社区、双河村省级传统古村落申报材料制作和修改工作。

（三）坚持生态保护原则，绿水青山呈现新面貌。环境保护疏堵结合。推深做实河长制、林长制改革，全面落实长江流域重点水域“十年禁捕”工作，全力抓好辖区内3315亩省级公益林、5653.2 亩退耕还林的保护管理，完成巡护林工作1200余人次。探索推行田长制，坚决守住耕地保护红线。坚持全面禁烧、全年禁烧，发挥网格化巡查制度优势，常态化推进秸秆禁烧和森林防火工作。全面开展砂石资源专项整治，全镇划分6个村级网格32个小网格，累计巡查2792次。问题整治力度不减。扎实做好旌德县土地卫片执法暨自然资源督察发现问题整改工作，全面完成2021年度“流失”耕地找回任务，高质量推进卫片执法图斑整治工作，有力有序推进农村乱占耕地建房问题清理整治工作。文明创建成效突出。全面完成集镇1.8公里沥青道路的铺设，新增机动车、非机动车停车位120余个，完成2.7公里滨河路硬化工程。根据新时代文明站所五大功能室设置要求，合理安排镇村志愿服务活动，开展活动300余次。大力开展农村“清洁家园行动”，下力气治理“脏乱差”，清除不文明标语广告，美化农村环境。加强环卫基础设施建设，新增了200个垃圾桶，建立健全环卫保洁制度、队伍，做到环卫保洁全天候，改善农民生产生活条件。强化人居环境整治。建立健全美丽乡村管护及农村改厕管护机制，2022年完成30户农村改厕项目，卫生厕所普及率达99.7%，生活垃圾无害化处理率达100%。稳步实施“三线六区一园”殡葬整治，三溪社区、双河村公益性公墓建设完工，管控区域内未发生翻新扩建和新增遗体安葬情况。古城、路西两个省级美丽中心村建设项目规划设计已完成，目前正在招标。

（四）坚持农业农村优先发展，乡村振兴交出新答卷。脱贫攻坚成果不断夯实。多措并举助力脱贫群众持续增收，严格落实脱贫户、监测户“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、健康帮扶、教育帮扶、小额信贷政策等各项工作。2022年，累计实现脱贫劳动力就业175人。严格落实落细医保“三重”保障制度。为21名学生申报雨露计划，共计补助3.6万元。脱贫户2022年人均纯收入达15261.31元，同比增长11.9%。农业基础持续巩固。全镇粮食种植面积1.6万亩，共培育百亩种植以上大户20户，面积达4857亩。结合基层农技推广补助项目全镇共安排14名农技指导员对接70户农业科技示范户开展农技指导服务，全年共指导农户700余人次，指导面积达8000余亩，实地入户核实农机具27台套。全年发放农业支持保护补贴143.84万元，发放第一批种粮农民一次性补贴20.12万元，发放农机购置补贴0.618万元，发放冬闲田扩种油菜补贴28.78万元。乡村产业发展态势良好。2022年共实施乡村振兴财政衔接资金产业项目4个，总投资328万元，成功引进茶叶加工企业1家、粮食加工企业1家、竹制品加工企业1家。2022年共上报5个发展村集体经济项目，路西村田园观光小火车项目和霍家桥村投资入股林鸣木业项目顺利入选2022年旌德县发展村集体经济项目。霍家桥村坎上帆布厂房屋升级改造项目，古城村粮食恒温仓储项目，路西村河西小学改建现代化标准厂房项目已成功对外招商。

（五）坚持惠民生增福祉，民生事业发展谱写新篇章。疫情防控落实到位。实行常态化防控体系，全面落实四级包保责任制，筑牢筑实群防群控和核酸检测“两道防线”，全年共计摸排出风险地区返旌人员2465人，落实核酸检测 23771人次，劝导丧事简办74起。持续强化疫苗接种，切实做到应接尽接、应快尽快，全年接种疫苗 3059人次。扎实做好重点场所管控工作，定期做好环境卫生清理，日常消毒消杀，落实落细防控措施。从严从细落实“乙类乙管”，多形式开展防疫知识宣传，引导居民树牢“每个人是健康第一责任人”的意识。特殊人群兜底保障到位。全镇现有城乡居民低保416户529人，累计发放低保金318.28万元；特困供养对象105户107人，累计发放特困供养金92.92万元；失能老人7人，累计发放失能老人补贴8400元；社会定向救助12人，累计发放4.28万元。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理两项补贴35.67万元，新增重度残疾人护理补贴对象158人。全镇现有居家养老享受对象224人，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，及时足额发放两项补贴26.5万元，筑牢兜底根基。暖民心行动开展到位。大力推进放心家政、文明菜市、老有所学、老年助餐服务等暖民心行动，放心家政完成了相关培训并发放证书；集镇农贸市场环境卫生焕然一新；成立了三溪镇老年学校，完成了社区、行政村、学校等7个教学点挂牌，成立了校务委员会，招聘教师12人，学员618人，开展教学10余次。

（六）坚持共建共治共享，社会治理构建新格局。安全生产意识不断增强。落实安全生产责任制，常态化开展各项安全生产专项检查，消除安全生产隐患，实现三溪镇重特大安全事故“零发生”。全年共检查烟花爆竹经营点、企业、农家乐、民宿、旅游景区、校园、建筑工地、敬老院260余次，共查出安全隐患40余处，现已全部整改完成。平安建设成果不断提升。制定了“平安三溪”建设方案，着力防范化解重大风险，畅通开门接访渠道，全年共排查调处各类矛盾纠纷90起，成功调处90起，调处成功率100％。完善重点人群管控措施。成立专班，落实领导包案，制定管控措施，全力做好严重精神障碍患者的管控工作。全年领导共开门接访289次，主要领导接访6批10人次。网上信访受理办结15件，听证5件，“五率”均为 100％。广泛开展普法、扫黑除恶、“防电诈”等专项宣传活动，共推送宣传信息、视频 200 余条，分发宣传单页8000余份，进一步提高了群众安全意识，有效维护全镇社会大局稳定。

（七）坚持全面从严治党，政府自身建设展现新作为。始终把党的政治建设摆在首位。认真学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实中央及省市县委决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持依法行政。把政府活动全面纳入法治轨道，不断提升治理能力现代化水平。严格落实“开门接访”工作要求，为民解难，为民疏怨。大力推进“互联网+政务服务”，及时倾听群众诉求，市长热线均得到妥善解决。始终坚持勤政廉政。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严格控制“三公”经费支出，加强预算管理；加大政务公开力度，主动接受人大和群众监督。

各位代表，今年以来成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表大力支持的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持、参与三溪建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

 

二、2023年重点工作安排

2023年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全力拓宽三溪镇发展新空间、新路径、新动力，全力改善和增进民生福祉，全力推动我镇经济社会发展，重点做好以下几个方面工作：

（一）持续培育壮大实体经济强化民生保障。持续强化企业培育。重点是加大对旌德县润溪建材有限公司、福华新型建材有限公司、旌德县健豪新材料等企业的扶持培育力度，力争2023年发展千万元工业企业2家、规上工业企业2家、限上商贸企业1家，形成经济发展新增量。持续推进项目建设。重点是加快推进乐成桥、路西花卉产业园、建筑固废研发加工资源综合利用、德双路、承接长三角一体化建设等项目建设，力争2023年入库纳统形成新增长点。持续优化营商环境。牢固树立“亲商、爱商、重商” 意识，探索推行全程代办“保姆式”服务，打造最优服务品牌。真心为企业服务办事，把企业事当自家事，吸引越来越多的项目产业来三溪签约、开工、投产。完善社会救助体系。充分发挥政府救助和慈善救助的叠加效应，加大弱势群体社会救助力度，实现托底救助保障全覆盖。坚持把更多财力投向社会保障等民生领域，扎实办好民生实事，实现全民参保目标。

（二）坚持筑牢根基不断夯实农村工作。做好粮食生产。开展农技精准指导，引导种粮大户、合作社、龙头企业多种粮、种好粮，确保粮食生产总量不减、质量提升。用硬措施严格落实耕地保护制度，严厉打击破坏耕地违法行为，坚决守住耕地保护红线。发展农业产业。完善农田水利设施，弥补山区乡镇农业生产天然短板，确保农资供应稳定可靠、不误农时。支持建设田园综合体、家庭农场等新兴农业形态，培育一批能人大户，打造黄精、青梅等有特色的“一镇一业”农特产品，全面提升农产品市场竞争力，力求创新发展、高效发展。推进乡村振兴。切实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线，落实动态监测、筛查预警，紧扣“两不愁三保障”的巩固情况，确保符合条件的监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，动态清零、不漏一户。坚持生态保护。严格落实林长制工作各项部署，真正形成“山有人管、林有人护”的森林管护格局，做好种植扩绿工作，加快推进森林绿化扩面。深化垃圾一体化清运，树立共建共享意识，全面控制生活面源污染，统筹推进镇容村貌整体提升。

（三）突出底线工作推进平安建设。统筹做好安全发展。重点落实生产经营单位的安全生产主体责任，层层签订安全生产责任状，加大事故责任追究力度，依法严肃查处各类安全事故。加强安全宣传教育培训，提高全民安全意识。加强安全监管执法队伍建设。抓严抓牢综治维稳。严格实行领导包案制，全力解决信访人生产、生活中的实际困难，促进信访积案得到有效化解。对各类重点人员进一步落实管控措施，防止发生失联、脱管和重新犯罪情况；对严重精神障碍患者的监管救助进行全面包保落实，扎实开展走访工作。常态化开展扫黑除恶斗争，做好四大领域线索摸排，打击非法采砂、非法集资等违法犯罪行为。

（四）加快“印象路西·养生天堂”乡村振兴示范片区建设。

做强做优主导产业，坚持规划引领，以路西景区为核心，加快“空中茶园”生态摄影廊道建设，进一步丰富旅游业态，支持开办特色精品民宿，支持推动路西田园综合体实体化运营；扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治为抓手，完善农村基础设施，完成路西村、古城村省级中心村建设，做好2023年省级中心村申报工作，推进城乡供水一体化、农贸市场改扩建、小城镇建设前期工作；深入推进农村综合改革，巩固农村集体产权制度改革成果，探索推进农业标准地改革，扶持壮大村级集体经济，力争到2023年底50万元以上的集体经济强村全覆盖。 坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。大兴学习之风，深化学习型组织建设，不断提升干部专业化能力水平，锻炼一批懂经济、懂项目的行家里手。大兴诚信之风，坚决做到“做不到的不说，说到必须要做到”。大兴担当之风，围绕“七不”“三型”新时代好干部要求，深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，着力营造敢于担当、真抓实干的浓厚氛围。大兴廉洁之风，坚持政府过“

（五）全力推动政府效能实现新提升。大兴忠诚之风，紧日子”思想，严控“三公”经费，深化重点领域和关键环节廉政风险防控，严厉查处发生在群众身边的腐败问题。

各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创美好未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为建设新时代美好三溪而努力奋斗。