旌德县2022年行政复议和行政应诉案件办理情况统计分析报告如下：

一、基本情况

2022年共办理行政复议案件15件，其中：维持3件，确认违法2件，撤销1件，终止3件，不予受理1件，驳回1件，告知1件，未办结2件。案件主要涉及行政强制、行政处罚、林权裁决、土地征收、举报投诉、不动产登记等行政行为。2022年办理县政府应诉案件2件（复议机关作为共同被告）；指导乡镇政府、县政府部门办理应诉案件13件，行政赔偿案件1件。案件主要涉及土地征收、行政处罚、政府采购、林权裁决等行政行为。全县行政机关行政负责人出庭应诉7人次，出庭应诉率100%；截止目前，无行政败诉案件。

二、工作成效

我县认真履行政府行政复议职能和行政出庭应诉职能，大力推进行政复议体制改革，充分发挥行政复议制度层级监督的优越性，多渠道化解行政争议。近年来，行政复议案件数量首次超过行政应诉案件数量。

一是整合行政复议职责。除实行垂直领导的行政机关和税务外，全县只保留一个行政复议机关，由县人民政府统一行使，县司法局作为县政府行政复议机构，依法办理县政府行政复议事项。

二是加强行政复议机构建设。按照行政复议职责与应诉职责分离、行政复议案件办理职责与监督管理职责分离的原则，坚持“优化、协同、高效”原则，撤销司法局内设机构行政复议与应诉股，单独设立行政复议股，在合法性审查股加挂行政应诉股牌子，将在公共法律服务管理股挂牌的法律援助股单独设置，健全完善行政复议工作机构。

三是加强行政复议队伍建设。探索创新“编制分类管理，人员统筹使用”的资源配置模式，从全县总编制内调剂少量事业编制核增县司法局下属事业单位，承担行政复议应诉工作中的辅助性事务，及时充实行政复议员与办案辅助人员，为推进全面依法治县提供机构编制保障。

四是优化行政复议工作组织。成立行政复议咨询委员会，制定《行政复议咨询委员会工作规则》，为疑难复杂案件的办理提供业务支持。

主要问题

一是人员未到位。目前只有一名专职人员从事行政复议工作，另一名为兼职人员，虽然两人都具有法律职业资格，但因兼职人员本身工作任务较重，无法兼顾兼职工作，人员实质未增加。

二是机构未分开。行政复议股、合法性审查股（行政应诉股）已设立，但行政应诉工作未移交，任务未减轻。

三是机制未建立。《实施方案》明确建立案件审理实行承办复议员提出意见、合议组进行合议、审理委员会负责审议、咨询委员会提供意见的制度，目前虽然设立了咨询委员会，但尚未任命行政复议员，未成立审理委员会，也未制定具体的操作程序规定，新机制无法运行。

工作打算

进一步完善行政复议体制改革，待人员到位后，成立行政复议案件审理委员会、任命行政复议员，细化行政复议案件办理流程。