局属各单位、各道路运输企业：

    2023年春运从1月7日开始，至2月15日结束，共40天。根据交通运输部关于做好2023年道路水路春运疫情防控和运输服务保障工作的通知要求，认真落实《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》和省、市、县春运工作电视电话会议精神，进一步提高思想认识，坚持系统谋划，强化分类施策，高效统筹客货运输，优化道路运输组织，以最大能力、最佳状态、最优服务，确保春运期间人民群众平安健康便捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序，全力做好春运各项工作，保障人民群众度过欢乐祥和的春节。为保障人民群众平安有序健康出行,现将有关工作安排通知如下：

一、加强春运组织领导

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，确保“春运”期间人员安全有序流动，社会生产生活有序，各单位、各企业要建立完善春运协同联动工作机制，有针对性制定春运工作方案，细化工作措施，进一步加强协调配合，加强信息沟通和资源共享，及时解决春运期间道路客运运输组织、车辆通行、安全监管、应急运输等方面的问题，确保春运工作责任明确、协调有力、运转高效。

    为切实做好春运工作，县交运局成立春运工作领导小组，张卫民同志任组长，孔德宏同志任常务副组长，吴冬雷、倪梅林、余小明、杨靖同志任副组长，赵长江、江申贵、丰诚、王炜、汪传伦、李凡、盛联芳、方巍伟、刘建彬、宋平、鲁元泉（芜黄高速旌德收费站）、夏文（芜黄高速旌德服务区）、胡吟欣玥（芜黄高速旌德西收费站）等同志为成员，领导组下设办公室，汪传伦同志兼办公室主任(电话：8602912)，负责组织协调日常工作。各单位、各企业也要成立相应的春运工作机构，制定应急预案，统一指挥协调春运工作。要进一步健全值班值守工作机制，实行7×24小时值班（局值班室电话：8602876)和领导带班制度，全面了解掌握春运道路运输情况，及时发现并协调解决道路运输突发事件和重大问题。

二、做好运力组织调度

     科学研判2023年春运新形势，随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动性将加速释放，2023年春运服务保障工作面临新形势：一是春运客流将从低位运行加快反弹，全县客流总量预计与去年同比可能出现大幅度增长；二是春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，交通运输从业人员感染风险高。各单位、各企业要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好疫情防控物资和生活必需品运输。一是科学制定运输方案。要优化运输组织，强化现场调度指挥，根据客流变化科学调度班次密度，客流高峰期及时增开加班车。二是做好客流的集中疏运。各道路运输企业要深入旅客集中地，安排客运班车和包车组织直达运输，及时疏运民工等团体旅客。三是做好中短途客运的运力保障。各道路运输企业要准备足够的运力投放区域内短途运输，避免出现长途加班、包车增加运力而导致中短途运力短缺，以致中短途旅客的积压。四是做好城乡公交的运输组织。公交运输企业要根据客流变化及时加密班次，避免出现旅客大量积压，要重点组织好旅客较为集中地的公交调度工作，增调运力，确保及时疏运客流,方便乡村群众出行。五是做好务工人员返乡返岗出行。对于出行需求相对集中的务工人员、学生，积极开展团体服务、上门服务，具备条件的可组织“点对点”包车运输，保障务工人员有序返乡返岗、学生错峰离校返校。六是各道路运输企业要有针对性地制定详细的运输方案及运力应急调配方案，根据公路客流和本地运力情况，有计划地安排运力的投入，努力保障粮食、民生物资、农资等重点物资运输需求，做好物资运输保障工作。通过增加运力投放、加密运输班次、强化城乡衔接、增开定制客运线路、开行包车等方式，提升运输服务和保障能力，畅通返乡返岗人员出行“最后一公里”。

三、科学精准做好春运疫情防控

持续优化落实春运疫情防控措施。认真实施公路领域疫情防控政策，持续做好客运站、公路服务区等窗口单位公共区域的清洁消毒、通风换气等工作。严格做好从业人员防护。督促落实交通运输从业人员有关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好个人防护、疫苗接种和健康监测。原则上不安排出现发热等症状的人员从事运输活动，对出现症状已超过7天或者症状消失的，可在严格个人防护的情况下恢复相关从业人员工作，其中对驾驶员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。加强乘客健康理性出行宣传引导，要广泛开展宣传，引导公众在春运期间理性出行、错峰出行；有效处置突发疫情，要完善客运场站从业人员突发规模性疫情应急预案和处置措施，并有针对性开展应急处置演练。出现突发规模性疫情时，依据应急预案和处置措施，科学实施应急处置，并及时启用关键岗位预备队，及时调度投用储备力量，确保春运期间客运场站不关停、服务不中断。不得随意暂停或限制客运服务，不得随意限制车辆正常通行。

四、强化安全应急保障  

要强化与公安、卫生健康、气象等部门的工作协同和信息共享机制，针对恶劣天气、安全生产事故和险情、运输受阻、乘客集中聚集等情况，建立完善应急预案，统筹做好春运应急运输组织、响应程序、应急措施等部署安排。坚持人民至上、生命至上，切实把安全生产工作摆在突出位置，各单位、各道路运输企业要严格落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力做好春运安全生产工作。一是指导督促运输企业对所有投入春运的运输工具和设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行，对所有投入春运的驾驶员全面开展安全培训，重点提升防御性驾驶技能、恶劣天气及突发情况应急处置技能。二是各单位、各道路运输企业要结合春运工作深入开展安全风险管控和隐患排查治理，组织对道路运输等领域安全隐患开展集中排查，对重大隐患建立台账、挂牌督办，限期整改到位，实行闭环管理。重点围绕“两客一危”车辆等重点领域，深入基层、深入一线组织开展安全检查和隐患整改，确保重大风险管控到位、安全隐患整改到位，防止风险和隐患演变成事故。要强化安全执法，加大惩戒力度，对非法营运、“三超一疲劳”等重大问题隐患，依法依规处理，坚决遏制重特大安全事故发生，坚决避免重特大安全事故连续发生。三是防范应对极端恶劣天气。要建立气象预警与应急响应联动机制，有效防范低温寒潮、雨雪冰冻等极端恶劣天气对春运工作的不利影响，出现极端恶劣天气时该停就停、该关就关，坚决杜绝涉险运输、冒险作业。针对重点地区、重点路段健全完善应急预案，出现极端恶劣天气或突发情况时及时发布预报预警信息，妥善做好道路铲冰除雪、抢通保通、通行管控、车辆分流引导与人员疏散等工作，最大限度减轻可能诱发的次生灾害。四是防范从业人员大面积感染。要指导督促运输企业，建立并严格执行从业人员每日健康状况报告制度。必要时可对驾驶员等一线从业人员实施“两点一线”管理，最大程度降低感染率。加强对已感染从业人员的关心关爱和医疗救助，帮助其早日康复和返岗。五是提高春运应急处置水平，要针对极端恶劣天气、局部聚集性疫情、局部超大客流、重特大运输安全生产事故等因素交织叠加对春运带来的影响，强化底线思维和极限应对，从最坏处着想，做最充分准备，制定完善应急预案，加强应急演练，充实应急保障力量，加强应急运力、应急人员、应急物资等各方面的储备，加强应急值守，强化监测预警和实战演练，切实提高应急处置能力和水平。

五、加强运输市场监管

持续加强安全监督执法，县交通运输综合行政执法大队要采取有效举措，建立健全明察暗访与自检自查相结合的检查整改机制，全面排查治理安全风险隐患，对发现的问题依法处置并加大公开曝光力度。围绕客运站场、农村客运、城乡公交等重点环节，深入开展各类风险隐患排查整治。强化与公安、发改、市场监管、文旅等部门协同合作，加大道路客运场站、高速公路出入口等重点场所执法力量投入，依法从严查处春运期间非法营运、客车违规异地经营、违规涨价及超限超载等违法违规行为。加强农村道路交通运输管理，要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，纠正农村面包车违规载客等违法违规行为。聚焦农村客运途经线路、客运场站等重点区域，加强执法力量投入，深入推进“互联网+”监管，加大非法营运等违法运营行为查处力度，超员载客、违法载人等行为，提升农村客运安全保障能力。加大对春运道路运输市场的监管力度，维护好运输市场秩序。一要加大对客运站、配客点等地的监督、巡查力度，严厉查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为。二要主动与交警等部门合作，积极开展联合执法，严厉打击非法营运扰乱道路运输市场秩序行为。要加大打击“黑头车”力度，维护出租汽车行业稳定。三要加强路面执法，加大对超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法行为的打击力度，严管“两客一危”车辆道路通行秩序。要督促网约车平台公司强化运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆安全要求，保护乘客信息安全。四要加强公路货车违法超限超载治理。严厉查处超限运输车辆上路行驶，杜绝车辆不覆盖运输导致“跑冒滴漏”现象发生，维护路产路权，保障道路安全畅通。五要督促客运企业严格执行运价政策。客运企业要积极宣传运价政策，落实明码标价和有关优待要求。六要规范执法行为，加强对执法人员的培训教育，坚持处罚与教育相结合的原则，严格执法纪律，坚持文明执法，注重调查取证，展示执法队伍良好形象。

六、优化春运服务举措

县运输事业发展中心要积极引导道路运输企业优化服务质量，提升服务水平。一是督促客运、公交运输企业要进一步改善旅客候乘环境，着力提高环境卫生水平。规范引导标志，加强站场环境整治，提升旅客候乘的舒适性和便捷性，提高服务能力和水平，督促客运站经营者加强口罩、发热药品等防疫物品储备。二是优化乘客票务服务，根据客流变化及时增开售票窗口、延长售票时间，拓展互联网、手机客户端、小程序等售票渠道，以及手机支付、扫码乘车船等应用范围，切实便捷乘客购票乘车。要在客流高峰期增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难旅客提供帮助，维护好客运站秩序；要指导客运站和客运经营者积极关爱帮扶老幼病残孕等重点乘客，开通快速通道，完善无障碍设施，提供必要帮助。加强军人、消防救援人员、“三属”出行优待和儿童客票优惠政策公示并依法落实，耐心细致向携带儿童出行的乘客加强政策解释，避免服务纠纷。三是出租汽车、驾培、维修企业根据行业管理相关要求做好服务工作。四是加强信息服务。要督促道路运输企业、客运站利用电子信息屏、公告栏、广播等途径发布信息，合理引导旅客出行，根据疫情防控需要及时调整退改签政策。五是各道路运输企业要会同有关部门和单位继续深入组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中，让旅客切实感受到春运旅途的温暖。以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。六是加大服务监督力度，交通运输主管部门畅通12328等服务热线投诉举报渠道，解答乘客信息咨询，收集整理乘客利益诉求，采取有力措施协调解决，保障乘客合法权益。寓交通执法于服务之中，帮助司乘人员排忧解难，持续改善春运出行体验。

七、提高应急保畅能力

加强路网通行保障。公路中心要加强公路养护检查，及时排查整治公路病害，合理安排干线公路养护施工计划，除保障公路安全运行开展的应急养护工程外，避免在春运出行高峰期间开展影响通行的公路养护作业。提前开展公路养护检查和公路灾害治理，及时排查整治公路安全隐患。要加强公路、桥梁等基础设施的巡查和养护，加强除雪、除冰设备及应急抢修物资的储备，按规定启动应急预案，有效应对恶劣天气影响；要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作，积极与气象部门会商研判，建立气象信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备，在恶劣天气时， 公路事业发展中心和各高速收费站要提前通知运输中心督促道路客运企业暂停或调整发车班次，减少路上滞留和事故风险。要加强检查和维护公路设施，消除安全隐患，确保道路安全畅通。

八、加强信息宣传报送

    各单位、各道路运输企业要高度重视春运宣传报道工作。一要强化春运宣传引导。加强对春运舆情的监测分析，强化正面宣传，及时了解热点焦点问题，积极回应社会关切，赢得人民群众对春运工作的理解和支持。加大疫情防控知识宣传普及力度，做好聚集性风险提示，增强广大旅客疫情防范意识和个人防护能力。二要利用微博、微信、广播、电视、海报等多种方式，运用“车、路、站”等交通设施和服务窗口等载体，及时发布出行服务信息，引导公众错峰避峰出行。加大安全文明乘车宣传力度，引导公众诚信文明出行。会同公安机关加强农村地区出行安全宣传，引导公众选择合规车、系好安全带。三是大力宣传一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务和交通运输企业全力保障公众出行和重点物资运输的感人事迹，积极营造春运工作良好氛围。为及时掌握春运进度和动态，各单位要安排专人负责春运信息工作，及时报送春运工作亮点、运量数据、突发事件、安全事故等信息。待春运结束后，各单位要认真总结春运期间好的做法、工作点亮、存在问题和意见建议，形成工作报告，于2月16日前将总结材料报局（综合运输股），局汇总上报。                              

 

 

 

 

      2023年1月5日

 

 

 

 

抄送:市交通运输局、县安委办、芜黄高速公路各经营单位