一、上半年工作开展情况

一是健全社会救助和社会福利政策，牢牢兜住基本民生保障底线。持续提升困难群众救助保障水平，累计发放低保、特困供养等困难群众保障资金1868.58万元，发放重度残疾人护理补贴1309人51.37万元，困难残疾人生活补贴2733人109.9万元，清退不符合条件的低保对象70人。对4868户6580人农村低收入人口开展动态监测和常态化救助帮扶，其中今年纳入低保保障44人，实施临时救助33人次11.7万元。强化严重精神障碍患者的监护责任，发放监护人补贴资金18.52万元。开展流浪乞讨人员救助常态化巡查，救助流浪乞讨人员22人次，压实4名县内外出流浪乞讨人员包保稳控责任。

二是完善制度，扎实做好“一老一小”关爱服务保障工作。扎实开展老年助餐服务暖民心行动，截至目前，已建成中央厨房1处、社区老年食堂4处、社区老年助餐点2处、农村老年食堂2处；10个乡镇敬老院食堂作为老年食堂对外开放。在全市率先完成年度老年助餐工作任务，相关做法先后被《新华社（客户端）》《安徽日报》等媒体报道。对160人失能老年人发放护理补贴资金9.91万元。2022年计划新建村级养老服务站5个，已建成验收2个。计划实施60户特殊困难老年人家庭适老化改造。对全县1800余名低收入老年人开展政府购买居家养老上门服务，开展急救救援10次，公益活动8场。开展打击整治养老诈骗专题宣讲12次，对全县14家养老机构和1800余名困难老人开展防范养老诈骗上门宣传。对全县20名孤儿和事实无人抚养儿童发放保障资金13.17万元。针对144名农村留守儿童开展暑期防溺水宣传。

三是创新推进基层治理，持续增强基层社会活力。《旌德县乡村治理积分制管理实施方案》通过县委深改委会议审议，并于5月9日正式印发。召开积分制管理工作现场推进会。截至目前，15个重点村均完成了《村规民约》修订、积分评定细则制定、一季度积分评定和公示公告。按照绿色节地生态原则，全县28处农村公益性公墓项目建设进度达到98%，绿化率超过75%，全面配建骨灰墓穴。截至目前，全县共劝阻新建、改扩建墓穴及遗体安葬510起，确保零新增；拆除活人墓549穴，栽树遮挡实体墓438穴。完成凤型山墓区110穴骨灰墓穴建设以及入口道路拓宽，凤型山灵堂开工建设。制定殡葬服务行业收费政府指导价。

二、存在问题

       一是社会救助领域依然存在工作短板。低保、特困供养“漏保”“错保”特别是条件好转后未及时清退情况依然存在，涉及违反低保政策问题的信访屡屡出现。机构改革后，镇级民政服务力量普遍弱化。社会救助审批权限下放乡镇后，存在未能在20天规定期限内办结、程序不到位、档案不规范等问题。部分散居特困供养人员照料服务不到位，流于形式等。省民政厅对此高度重视，计划开展全覆盖市际互查，并开展常态化暗访，问题直接通报到所在市政府。二是养老服务能力仍需进一步提升。全县缺乏高水平的养老服务机构。部分乡镇敬老院的疫情防控、安全生产意识不强，问题屡改虑犯。村级养老服务站普遍存在重建轻管情况。三是移风易俗仍是一个长期的过程。红事白事大操大办情况仍然存在，厚养薄葬文化需大力推广。

三、下半年重点工作安排

一是全面推进殡葬改革。强化殡葬整治。10月底开始至年内，通过“拆一还一”进入公墓、种树遮挡等方式，对国省道沿线可视范围内的存量私建墓穴开展集中攻坚，最终以不有碍观瞻为达到整治成效。强化公墓管理。出台公墓管理办法，严禁在墓区焚烧纸钱、燃放爆竹等，统一在指定区域开展文明祭祀。整顿规范秩序。明确殡葬服务项目和价格，坚持公益属性，做到明码标价，实行殡葬服务行业市场准入制度。推动移风易俗。将薄葬厚养文化纳入村规民约，规定白事桌数和标准，以积分制管理推进文明殡葬新风。提倡和鼓励火葬，低价或无偿提供骨灰墓穴，积极申报建设骨灰堂。

二是全面开展问题整治。根据省市要求，全面开展全县民政系统养老服务、社会救助和社会事务领域突出问题专项整治，制定三个方面17项整治措施，全面压实整改责任，迎接年度市级互查和省级抽查。

三是全面提升养老服务水平。持续推进老年助餐服务暖民心行动，采取公建民营、“市场化运作+政府补贴”的方式，促进可持续发展。建成高规格县级养老服务指导中心，打造智慧养老中枢，整体提升全县养老服务水平。为省市农村老年助餐服务破题，开展农村互助式养老服务试点。

四是全面强化基层治理。不断加强“党建+三治”基层治理建设，持续赋予新的内涵。推深做实积分制管理，以“小积分”实现“大治理”。开展省级村务公开标准化建设试点。