一、2022年度工作总结

2022年，县住建局紧紧围绕县委县政府工作思路，以新型城镇化为统揽，以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为契机，以重点项目建设为抓手，以改革创新和机制建设为导向，统筹推进党建核心引领、城乡基础设施建设、城市功能提升、人居环境改善、行政管理规范，全面完成县委政府既定工作目标。回顾一年来的工作，主要抓好了以下8个方面：

（一）牢固树立党建统领理念，强化思想政治根基。

一是坚持举旗铸魂，党的创新理论武装持续深化。认真组织开展党史学习教育,学习了党的十九届六中全会精神、十九届中央纪委六次全会精神及省纪委十一届二次全会、市纪委五届二次全会精神。扎实推进党史学习教育向纵深发展，继续保持常态化开展。二是强基固本，党的基层组织体系不断坚强。扎实推进扫黑除恶斗争“工程建设领域”专项整治行动，落实住建行业领域平安建设主体责任，对照文明创建实施方案的任务清单，推动创建各项工作落到实处，严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，及时召开“监督一点通”工作推进会、“五聚焦五查找”作风建设集中整治等专题会,利用周一列会、党组织“三会一课”、党组理论学习中心组等经常性进行人防系统腐败和违反“中央八项规定精神”的典型案例学习。重点抓“三会一课”、固定党日活动、红黄榜评议、组织生活会等，住建局党总支下属7个支部均达到标准化建设。三是坚持精准引培，人才集聚态势加快形成。全年共新增培养了4名入党积极分子，发展了预备党员2人，着力打造好“住建360”党建品牌，进一步调动起广大党员担当作为、干事创业、创先争优、拼搏奉献的积极性和主动性。

（二）牢固树立人民至上理念，“微网格”筑牢防疫堡垒。

一是强化摸底排查，疫情防控工作有力有序。严格落实疫情防控要求，成立网格化管理工作专班，实行24小时领导带班值守制度，党组书记、局长负总责，各党组成员各管一片，常态化排查责任小区、建筑行业、物业行业、燃气行业人员，做到底数清楚。二是落实疫苗接种，疫情防控措施成效显著。积极组织住建（人防）系统干部职工45人接种疫苗。积极发动建筑行业、物业公司、燃气公司等重点人员1300多人接种疫苗，做到应接尽接。三是严把监管职责，疫情防控保障持续提升。已对全县约7100平方米疫情隔离观察场所和20个建筑工地进行了疫情防控专项排查，其中包括工地内集中居住板房6个。组织第三方核酸检测机构对全县20余个在建项目开展全覆盖核酸检测，共采样3万余份。督促9家物业公司，4家房产中介，重点管理人员约130人，按时做好一周两检工作。深入各企业进行防范利用养老用房诈骗宣传工作同时加强对流动人员的管理，人员出入逐个登记报备、查看健康码、行程码、疫苗接种情况。

（三）牢固树立项目为王理念，重点项目建设推进有力。

一是上下贯通，系统化部署推动“整县推进”基础设施建设工作。与省住建厅、国开行签订开发性金融支持旌德“整县推进”基础设施建设专项试点合作备忘录。融资30亿元用于垃圾污水收集处理及管网建设、县域补短板强弱项、新型基础设施建设。采取市场的办法、改革的举措、项目的方式，集聚政策扶持、金融产品、社会资本共同发力整体推进我县基础设施建设。二是点面结合，全链条提升城市建设水平。旌德县城区污水管网提升改造项目、旌德县环城东路段供排水供气管网等设施项目按计划有序推进中；旌德县城市停车场（一期）、旌德县零星停车场工程、旌德县环城北路与城东路交叉口等6个路口交通信号灯工程已完工。

（四）牢固树立产业为本理念，房地产业发展总体平稳。

一是聚力强基固本，不断突破发展瓶颈。截至三季度累计完成房地产投资56608万元，同比增长9.9%；累计批准预售总面积21.97万㎡，其中住宅20.12万㎡，共计1613套；商品房销售总面积累计11.02万平方米，同比增长3%；从业人员工资总额累计上报1071.3万元，同比下降1%；二是深化改革创新，活力动力显著增强。草拟并出台了《应对疫情影响助力房地产平稳健康发展的六条措施》（政办[2022]64号），举办了旌德县首届房地产市场展销会。三是补齐短板弱项，加速提升城市品质。开展房屋安全鉴定工作121件，鉴定面积0.97万平方米。其中城市自建房安全排查鉴定工作89件，鉴定面积0.71万平方米。

（五）牢固树立事故为零理念，质量安全措施有效压实。

一是“实时监管+合力监督”，严把监督关。2022年新建、续建项目共31个，总监督面积78.94万平方米，投资金额27.82亿元。其中监管房屋建设工程27个，建筑面积78.94万平方米，投资金额21.42亿元；监管市政建设工程4个，投资金额6.4亿元。工程现场共安装塔吊25台、施工升降机21台，受监超危工程8项。截至目前共开展日常巡查、专项检查、季度检查及配合上级和同级部门的各类检查190余次；制定“旌德县住建领域预防高处坠落专项整治行动”专项检查方案；共受理大型机械设备产权备案5起，办理安装告知36起，使用登记38起，拆除告知32起；通过政府购买服务，聘请专家对宏地望府、碧桂园等25个在建工程项目的35台塔式起重机、41台施工升降机开展专项检查；共开展燃气安全大检查28次，三季度开展燃气安全专项整治“百日行动”专项工作，共排查出一般隐患277处，已全部整改完毕；完成全县经营性餐饮场所可燃气体报警装置安装全覆盖；完成消防设计审查项目20个，消防验收项目14个，消防验收备案项目30个，其中抽查项目7个。二是“全员培训+互查互评”，严把安全关。组建4支210人的防汛抢险应急专业队伍，与6家施工企业签订防汛抢险物资代储协议，储备5.51万条袋类，9.11万立方块石、3.34万立方砂石料、发电机10台、照明设备24台、水泵24台、挖机2台、5000平方米土工布等防汛物资，对全县在建工程实行责任包保。邀请旌德县消防救援大队、县医院和碧桂园项目300余人参与“碧桂园项目模拟施工现场火灾事故演练”等4次现场演练；举办旌德县2022年度建筑业职业技能竞赛，来自16家建筑企业的百余名职工分别参加了砌筑工、钢筋工和抹灰工3个工种的比赛。三是“动态管理+分类标准”，严把线索处置关。各类安全生产检查涉及施工企业70余家，发现隐患300余条，发出安全隐患整改通知75份，停工整改通知书8份；转交旌德县综合执法局建议处罚3起，建议处罚责任单位2个，责任人3人；共排查出大型机械设备隐患300余条，并针对相关隐患下发整改单37份，均已整改到位；共处理好5起燃气安全管理举报事件；共开展各类消防安全检查4次，发现各类消防安全隐患53处，全部限期整改到位。

（六）牢固树立为民解困理念，民生实事持续保障。

一是筑牢民生之基。已排查农村自建房76373户（其中经营性自建房2196户，非经营性74177户），排查出有隐患的农村自建房188户，已全部完成整改。下发提示单5份，接群众举报1件；已安排专家4名，组织动员设计、施工、监理、监测等专业机构和技术人员11名，委托航天宏图信息技术股份有限公司，落实20名专技人员，带队分组下沉到各乡镇、社区开展排查工作；多层面开展房屋安全科普宣传教育。二是夯实民生之要。2022年农村低收入群体危改任务户数38户，实际开工户数47户，其中32户修缮，15户重建。已全部完成竣工验收，资金全部拨付到位。三是补齐民生之短。实施停车场项目。一期包含11个小汽车停车场和6条路内停车场，二期包含1个货运停车场和农批市场，共计投资9890.59万元，共申请专项债6800万元。目前一期已全部建设完成，共改造1040个、新增290个停车位。四是回应民生之需。对全县42个物管小区进行常态化文明创建督导，共计整改不文明现象700余处；安装充电棚168个，充电设施充电口1520个，布置便民公共晾晒架159个，施划消防线17390米，停车线13360米，绿化10500平方米，硬化7800平方米，单元灯约300盏，标牌制作260个；办理小区业主委员会备案4宗，处理小区业主违规装修45件，信访投诉76件，受理物管小区公共部位维修26件，支出物业维修资金113万元。五是多谋民生之利。对4个社区97个区域实施了清亮工程。主要改造内容有建筑楼梯间墙面出新约8万平方米、新建充电非机动车停车棚约0.2万平方米、建筑外墙面出新约4.1万平方米、梯间扶手出新1万平方米、场地硬化约2万平方米、新增非机动车及机动车画车位674个。六是答解民生之忧。全力支持“两代表一委员”对住建工作的监督、指导，全年办理人大建议、政协提案18件，实现见面率、回复率、满意率3个百分百。办理普访16件，安徽信访平台6件，其中省长热线2件，来信来访3件，投诉1件，网络舆情6件，县长12345热线交办件101件，办理率、办结率均为100%。

（七）牢固树立改革创新理念，营商环境优化提升。

一是便民利民，服务供给更高质量。截止10月份，共办理施工许可证17件，总建筑面积50.1418万㎡，其中居住建筑面积15.9193万㎡，公共建筑面积19.3139万㎡，工业建筑面积15.635万㎡；办理工程竣工备案项目8个、单体工程16个，总建筑面积9.9234万㎡，其中居住建筑面积2.8052万㎡，公共建筑面积1.9526万㎡，工业建筑面积5.1656万㎡；办理防空地下室建设意见书5件；办理消防验收备案8件，消防设计审查11件，消防竣工验收3件；在全国信用数据征集管理系统上报行政许可信息43条。办理满意率达100%。二是精准精细，保障救助更有温度。积极落实《宣城市抗疫助企促发展若干举措》（宣政办秘[2022]17号）文件精神，对租住经营性房产的中小微企业（含个体工商户）计78户，共减免房屋租金57.58万元。三是用情用力，清欠惠及千家万户。全县建筑领域农民工工资清欠工作取得一定成效，落实项目资金到位4781万，涉及农民工1439人，有效保障了农民工的合法权益。

（八）牢固树立环保先行理念，人居环境明显改善。

一是生态环境质量明显改善。实施旌德县城区污水管网提质增效项目，对城区14条道路、47个片区进行雨污分流改造。二是生态制度体系陆续搭建。采用户收集、村清扫清运至中转站、由县城管局物业公司外运至宁国进行无害化焚烧发电的模式处理我县农村生活垃圾，现有8个中转站和3辆压缩车合计转运能力300吨/日，基本能够解决日常需要。县财政每年拨付垃圾桶经费33万元，垃圾清扫经费县财政补贴30元/人/年（年合计357万），各镇补贴20/人/年。三是生态环境执法能力有效提升。累计组织开展各类巡查20余次,下达整改通知书16份,完成各类整改任务60余处。其中，增设更换围挡3000㎡、公益广告40余幅，车辆清洗设备修复8处，建筑垃圾清运10余次。绿色建筑新开工及竣工比例为100%，装配式竣工面积1.62万平方米，旌德县研学旅行基地项目水街改造工程、旌德县人民医院业务综合楼改扩建项目、旌德县灵芝健康小镇（农民返乡创业园）科技孵化器EPCO项目5#、6#、7#、8#楼项目创建“2022年宣城市建设工程“云岭杯”奖（市优质工程）。

二、2022年县《政府工作报告》所确定的重点工作完成情况

1.力争梓山路二期开工建设。

完成情况：旌德县S217、S323连接线公路（梓山路）二期工程专项债资金已到位、现正进行项目前期手续调整工作及增加土地、林地报批相关工作

2.加强城区公园和生态休闲场所建设，提升灵芝公园、兔儿山公园、梓山公园、灵芝广场等城区公园绿地品质，完善马家溪国家森林公园等生态休闲场所服务功能，完善配套设施，增加公共生态休闲场地。

完成情况。已完成灵芝广场东侧绿化提升1500平方。根据文明创建的需求，对城区约2万平方米的闲置空地进行整治，建设为停车场，设置绿化的景观设施，目前老农贸市场生态停车场、中石油加油站旁停车场，青少年活动中心停车场等10个临时停车场已全部完工。

3.加快集中污水处理设施建设，确保建成区生活污水处理率达85%以上，新老城区无直排污水现象。

完成情况：按计划推进中。

4.实施文化旅游提升行动。提升景区品质。加大争取上级文物保护、传统村落保护等项目资金，提升江村、朱旺、旌歙古道等景区品质内涵。

完成情况：一是向上级争取小城镇建设资金60万元，用于版书镇“微改造、微提升”，完善基础设施改造。二是已完成历史建筑的测绘和保护图则的编制公布并进行挂牌保护；已申报第六批国家传统村落，集中连片保护。三是对上争取50万历史文化名村专项保护资金，用于江村上街60号、上街40号挂牌保护修缮；启动《江村历史文化名村保护项目实施方案》，计划年底前完成项目验收。

5.实施49个老旧小区改造。

完成情况：共整治改造老旧小区49个，建筑面积12.01万平方米，惠及1574户居民。累计筹集资金2800万元，其中中央及省补资金1400万元，专项债券资金1400万元。实施道路硬化约2万平方米、道路排水约1万平方米、外立面更新约5万平方米，安装路灯约150盏、屋面防水约3万平方米、增设燃气和自来水管网约8000米、增设监控摄像机约270个、安装电瓶车充电口约850个、强弱电预埋管4000米及零星维修若干，目前已全部完工。

6. 承担市政府目标管理绩效考核任务完成情况

建筑业总产值。

完成情况：全县现有入库企业23家，增加入库企业3家，2022年一季度，建筑业总产值完成4163万元，同比增长18%，全市排名第三，2022年二季度，建筑业总产值完成3.85亿元，同比增长9.9%，全市排名第5，2022年三季度，建筑业总产值完成4.5亿元，同比增长10%，全市排名暂未反馈，预估排名第4。

质量工作。

完成情况：按照考核细则要求，对上年度扣分项问题进行全面梳理，强化对在建项目的日常监督检查，确保我县不发生重大质量事故，三个项目获评“云岭杯”，积极与建设单位和总承包单位沟通对接，争取有合适的项目创成“黄山杯”。 

人防工作。

完成情况：一是行政执法方面。截止目前，共办理人防工程审批5项，同步建设项目2项，结建面积为11700.86平方米；易地建设项目3项，共计收缴人防易地建设费330948.7元；依法减免1812236.05元（其中工业项目减免：1481287.35元；幼儿园依法减半减免330948.7元）；人防易地建设追缴3个项目均已向旌德县法院提出强制申请，法院准予强制执行，并下达了执行裁定书；顺利完成大市场项目4件商铺（易地建设费追缴以物抵资）过户等工作。二是人防工程建设。完成县人民医院感染病区医疗救护站竣工验收工作；积极谋划易地建设项目，结合体育馆项目同步建设二等人员掩蔽部（共建人防工程4442平方米，其中易地建设1600平方米）；做好全县在建人防工程（碧桂园、山水文园、港德苑等）质量监督工作；认真开展全县人防工程安全管理工作；按照《安徽省人民防空办公室关于推进全省人防工程数量普查工作的通知》（皖人防综2022 62号）文件要求，启动旌德县人防工程数质量普查工作。三是指挥通信工作。完成《旌德县人民防空方案》编制；完成国防潜力表调查工作；完成人防专业队伍整组工作和综合应急救援队员点验工作；新增三台警报器，并圆满完成9.18防空警报试鸣暨人员疏散演练活动；完成三溪人防疏散基地准化规范化建设；完成对4G单兵、防空警报器的检修和维护工作；启动《旌德县人防防空警报建设规划》编制工作。四是人防法宣工作。结合“3·4”“5·12”“9·18”等重要时间，积极开展人防“五进”宣传活动。共计发放《学生人防知识读本》200本，宣传纪念品、《防空防灾知识》500余份、宣传彩页500余份，展出人防展板20余块。

城乡建设管理。

完成情况：根据市局要求已完成《旌德县2022年度城市更新体检报告》编制，已完成《旌德县建成区黑水体核查评估报告》编制，并在政府网站上公示，已完成旌德县建成区黑臭水体问卷调查。5.城市更新和城镇保障性安居住房。完成情况：住房租赁补贴均按季度准时发放，49个老旧小区改造已按时完成，棚户区改造26套任务暂未完成。城市更新指标我局仅承担海绵城市部分，已与市城建科对接，目前无相关建设任务。

四、2023年工作思路、预期目标及重点工作安排

1.全面实现年度三大根本目标——党建创优争先，安全事故为零，绩效第一方阵。持续夯实党建基础，深入开展党史学习教育，继续开展“我为群众办实事”活动。开展“三会一课”和党组理论学习中心组学习，重点落实民主集中制、民主生活会、谈心谈话等制度，抓好意识形态、队伍管理、阵地建设等重点工作。切实履行主体责任，加强党风廉政建设，大胆使用监督执纪“第一种”形态，营造风清气正廉洁氛围。持续强化行业监管，紧盯时间节点，完成农村住房安全保障工作。深化开展建设工程招投标等重点行业领域突出问题系统治理。加大燃气、房地产、建筑市场、安全生产等领域监管力度。慎终如始抓实建筑业、燃气行业、物业管理、疫情防控常态化工作。认真履行建设工程消防审验备案，推动行业监管水平再上新台阶，确保全年安全生产无事故。

2.全面完成承担各项考核任务。增强迎考工作的责任感、紧迫感，克服时间紧、任务重等困难，精准研判，通力协作，扎实推进各项相关工作。坚决杜绝麻痹思想和厌战心理，全面准确掌握考核的新要求、新变化，协作配合、鼓足干劲，全力推动各项工作落实见效。对照考核指标，认真梳理上级考核评估指标和我局的工作短板，及时研究落实解决方法，抓紧补齐短板弱项，加快工作进度，完善各项考核材料。压紧压实责任，加强与市各有关部门的对接沟通。继续优化以结果为导向的考核指标，全力争取加分指标，多措并举做好各项考核工作。

3.防范化解风险能力稳步增强。一是防范化解商品房领域风险。联合县文明办、城管局、交管大队、消防救援大队等部门，开展联合执法进行小区，巩固物管小区整治成果；持续加强对市场监管力度，保障预售资金安全；继续关注舆论舆情，配合相关部门做好购房者疑问解答工作。二是防范化解住建统计数据风险，确保本土建筑企业生存发展及建筑行业经济数据上报，着力推进邀标项目企业本土化及建筑市场劳务分包本土化工作。三是防范化解住建民生领域舆情风险，全面清理整顿公租房、廉租房住户情况，全面加大租赁住房补贴发放力度。加大农村住房安全保障力度。加大老旧小区改造的管理力度。推进城镇小区物业管理有较大改观。

4.高质量完成年度投资任务和经济指标任务。完成重点项目入库纳统，完成项目投资应统尽统。努力争取干部职工为重点项目建设的辛苦付出有回报。高质量完成住建领域经济统计数据收集上报。

5.推进行业改革任务完成。认真贯彻省委“关于充分运用政策性金融工具推进县域经济发展稳住经济大盘”的决策部署，进一步谋深谋细重大工程项目，推动出台配套支持政策，按照“项目化、清单化、责任化”要求，进一步统筹安排好试点项目的实施进度，努力当好全省高质量推进县城建设的“试验田”。

一是专班推进。成立由主要领导牵头负责的试点工作领导小组，强化组织，统筹推进，确保试点工作规范有序、高效落实。二是紧密对接。明确牵头领导、单位和配合部门，加强与省厅、省国开行、编制单位的无缝衔接，确保每一个项目得到科学论证、切实可行。三是加快落地。全力做好项目前期各项准备工作，加大落实落细工作力度，确保年内项目有批复、资金有着落、形象有进度。

6.深入研究推进住建领域相关工作市场化和绿色建造试点。重点推进完成农村生活垃圾综合治理市场化工作，向市场要资金，问市场要效果。争创4个宣城市建筑施工安全生产标准化工地；争创2个宣城市建设工程优质奖“云岭”杯；对接发改委和自然资源和规划局推动绿色建筑和装配式建筑发展；争取建筑业产值每年增长18%。