(一)耕地保护工作
1.加强规划引领及管控措施
一是国土空间规划“三区三线”数据成果划定基本完成。统筹开展永久基本农田、生态红线和城镇开发边界划定工作,确定旌德耕地保护目标19.38万亩,永久基本农田保护任务17.19万亩,生态保护红线面积18.3197万亩,城镇开发边界面积为2.4872万亩;二是完成了全县行政村和自然村分类工作,加快村庄规划编制工作,2022年全面启动40个村的村庄规划编制工作,其中8个村的村庄规划成果已通过县政府审批。
2.持续推进规划引领作用,不断提升城市品质
2022年分别组织召开技术审查会10次,专家评审会7次,城市规划委员会6次;共办理建设项目用地预审与选址意见书8份,建设用地规划许可证35份,建设工程规划许可证23份。
3.全力以赴“促发展”
2022年,全县建设用地报批总面积325亩,其中城镇村批次用地325.119亩。重点保障了中心城市基础设施用地、集体经营性用地和县经开区316亩产业发展用地以及城市建设用地。保障经七路、科讯、弘力、罗邦石材、工业孵化器、乡村产业园等重点项目。
4.严格耕地保护
落实最严格耕地保护制度,严格耕地用途管制,统筹划定落实“三区三线”;根据《旌德县年度耕地进出平衡方案(2022年)》,建立起以耕地总量动态平衡和土地用途管制制度为核心的土地管理制度体系,有力确保耕地面积不减少;把“走出”的耕地找回来,成立工作专班并制定找回工作实施方案,已完成耕地找回任务2758.8亩,另外,在可恢复耕地潜力图斑调查基础上,积极选定下一轮耕地拟恢复地块,确保完成“十四五”期间整治恢复耕地面积任务。
(二)土地收购储备工作
1.土地出让供应
2022年1-10月,招拍挂出让土地26宗,面积467.9亩,成交价款2.45456亿元(其中:商住用地出让3宗,面积137.91亩,成交价20588.9万元;工业用地出让23宗,面积329.99亩,成交价3956.7万元);划拨土地6宗,面积177.46亩,有偿划拨价款441万元。
2022年,通过“腾笼换鸟”和国有公司平台介入等模式,盘活闲置低效用地9宗,面积433.35亩。
2.集体经营性建设用地入市
集体经营性建设用地入市交易16宗,交易土地面积160.99亩,出让价款1963.42万元(其中:商服用地出让5宗,面积8.48亩,成交价139.52万元;工业用地出让11宗,面积152.51亩,成交价1823.9万元)。
(三)不动产登记工作
1.优化营商环境
通过“互联网+不动产登记”、“一窗办事”平台,依据国家发布的26种优化流程图,进一步整合和优化不动产登记涉及的缴税、交易、登记工作流程,将办理环节从申请、受理、审核、登簿、领证5个环节整合为申请受理、缴费领证两个环节,实现全业务类型1个工作日之类办结,企业业务及时办结,提高企业办事便利度、满意度。
2.规范林权类不动产登记
一是对全县22797卷纸质档案按照规定的档案化处理流程和标准进行数字化扫描,完成林权纸质档案扫描建库工作。二是根据数据整合标准和技术路线等要求,推进林权登记和管理信息化,按时按质完成数据整合并汇交。旌德县林权存量数据登记量为79889 宗,林权证发证数 26799 本,发证面积 76.61 万亩,其中国有林场发证面积 13.49 万亩。三是针对登记信息、地类冲突、权属重叠、登记程序、已登记未发证等问题梳理资料,建立台账,共排查出问题共128999个。
3.全县农村集体土地所有权确权登记发证
一是根据省不动产登记中心汇交时间要求,倒排工期,加班加点,完成了3675本集体土地所有权证的颁发。二是梳理问题,建立台账,共梳理18份飞地,27份资料缺失、重复、灭失等宗地。三是按照部《关于切实做好不动产登记全库数据汇交工作的函》要求,统筹安排汇交时间,于10月28日将数据资料汇交至省厅。
(四)地矿管理工作
1.矿业权管理工作
一是完成矿产资源总体规划编制送审;二是协助省厅、市局采矿权延续申请6宗,配合省厅开展全县22宗采矿权核查工作;三是征收采矿权出让收益366.56万元;四是完成县政府交办的旌德县版书镇黑里尖建筑石料拟设采矿权矿区范围选址储量核实等前期工作;
2.地质灾害防治工作
一是印发实施2022年度地质灾害防治方案;二是聘请311地质队完成汛前、汛中、汛后外业调查,逐点落实各级责任人、监测人;三是完成2个地质灾害治理项目工程建设;四是积极向省厅争取地质灾害防治专项经费二批次共66万元,用于我县地质灾害防治和基层能力建设。
3.矿山生态修复工作
一是完成2021年度两宗废弃矿山自然复绿,顺利通过市级验收并移交属地镇政府管理;二是督促全县22家矿山编制2022年度边开采边治理实施方案,组织矿山企业全面开展矿山地质环境边开采边治理,组织专家开展验收;三是向相关镇移交5宗露天废弃矿山;四是完成2021年自然资源部下发我县51座疑似废弃矿山图斑外业核查工作。
(五)土地开发整理工作
1.补充耕地工作
一是开展往年验收补充耕地项目外业核查入库工作。对旌德县版书镇版书村村桃湾其他草地开发项目等9个补充耕地进行了外业核查并通过占补平衡系统监管,实现占补平衡耕地指标增加184.83亩,其中水田45.36亩,产能15.2万公斤;二是编制旌德县十四五耕地后备资源调查成果。根据十三五规划剩余未实施项目地块、各乡镇开展的补充耕地后备资源调查成果,结合三调园地,筛选1107个图斑,总面积124公顷,拟纳入国土空间规划,作为我县补充耕地后备资源;三是年初市局根据我县耕地后备资源禀赋下达我县补充耕地任务150亩。通过前期选址踏勘和论证工作,我县共编制了26个补充耕地项目,总规模39.6公顷,预计可新增耕地300余亩。截止目前已竣工测绘补充耕地项目面积157亩,其中水田59亩。将作为第一批次补充耕地报验项目向市级申报验收。
2.增减挂钩项目工作
一是开展城乡建设用地增减挂钩项目后备资源摸排工作。通过镇村筛选,初步征求群众意愿,比对图斑筛选出116个农村闲置宅基地、工矿废弃地等,总面积8.3公顷,拟纳入国土空间规划,作为十四五城乡建设用地增减挂钩试点项目后备资源。通过复垦农村废弃宅基地、闲置建设用地和整治废弃矿山等途径,优化城乡土地利用结构和布局,改善农村生产生活条件,缓解新增建设用地指标及补充耕地指标不足压力;二是落实2020年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧区拆迁复垦工作。根据增减挂钩相关政策要求,该批次未拆迁完成和未实施到位的地块,已不适宜作规划调整,要求有关镇村12月底前完成房屋拆迁、复垦和耕种任务。
(六)自然资源规划执法工作
1.卫片执法工作
截止2022年10月,完成自然资源部下发我县土地、矿产卫片执法检查140个图斑外业核查和系统填报工作;完成2018-2022年卫片系统临时用地图斑核查工作;完成357个2021年土地变更调查图斑转卫片执法检查图斑核查填报工作;完成665个耕地流向建设用地图斑核查及填报工作。
2.农村乱占耕地建房工作
一是持续抓好政策宣传,年度累计宣传横幅1600条、宣传海报和宣传册2300份、宣传展板56块、宣传车500次;二是发布《关于坚决遏制违法违规占用耕地行为的通告》(旌政〔2022〕13号)并在执法监察大队设立举报电话,全面遏制新增乱占耕地建房行为,年度零新增;三是部署了农村乱占耕地建房问题非住宅类房屋信息补充摸排工作。
3.持续推进违建别墅清查整治工作
徽水岸33栋56套别墅,已收回48套,尚有5户8套未收回。5月20日,市中院下达了行政调解书,一体化解决与徽水岸公司的赔偿问题。
4.扫黑除恶斗争工作
常态化开展扫黑除恶斗争工作,加强自然资源领域监管和专项整治,严格监管责任,扎实开展日常巡查检查。全年开展日常巡查超400次,有效遏制自然资源领域违法违规现象。
(七)房地一体确权登记发证等工作
按照《关于进一步推进全省房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作的通知》(皖自然资〔2019〕212号),在全县10个镇、68个行政村完成权籍调查共计完成35964宗,其中新增宗地11897宗,集体建设用地316宗,已确权未登记23751宗,已调查未登记宗地数量达5600宗。宗地录入地籍数据库的宗地数7838宗,已登记发放不动产证书611宗。全县共扫描原土地档案23751宗。目前全县新增宗地签字阶段已经完成5200宗。同时以2021年12月31日为标准时点,在8月份已完成2021年度国土变更调查工作。
(八)法律规范工作
1.法治宣传工作
全年组织开展了“机关集中学法月”、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、全国测绘法宣传日等多项法治宣传活动。利用微信、QQ等新媒体,面向广大人民群众,深入开展丰富多彩、形式多样的普法宣传教育活动,提高干部群众的自然资源法治意识。今年共发放宣传材料15000余份,接受咨询100余人次。
2.依法行政工作
一是牵头组织了自然资源和规划行政执法资格专门法律知识测试的报名及考试工作。二是参与2起行政处罚案件的审理工作。三是会同局法律顾问完成诉我局的1起行政诉讼案件答复工作。
3.信访维稳工作
为做好自然资源规划领域信访安全保障工作,一是成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的信访安全保障工作领导小组,负责统筹安排源头稳控、劝返接回、会商调度和督导检查等工作;二是组建了由3人组成的信访维稳应急处置队伍,专门负责我局信访维稳的接劝返工作;三是下发了《旌德县自然资源和规划局关于切实做好国庆节前后信访安全保障工作的通知》和《旌德县自然资源和规划局国庆节前后信访安全保障工作值班表》,要求值班工作人员保持手机24小时通讯畅通,并指定专人每日下午2点前将《重要信访信息汇总表》报送上级。