决策背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实省委“一改两为五做到”和“暖民心行动”工作要求，坚持县委、县政府“12345”工作思路，全力实施城管执法局“12319”工作行动，努力建设一支“忠诚、为民、担当、法治、廉洁”的“狼性”干部队伍。

制定意义和总体考虑

县城管执法局根据县委、县政府“12345”工作思路，围绕如何加强和改进全局干部队伍工作作风，提速工作效率，提高干部工作能力，提档城管工作质量，制定具体实施方案。

研判和起草过程

4月底制定《县城管执法局建设“狼性”干部队伍工作实施方案（初稿）》。5月初组织相关县直单位和各镇召开征求意见会，在征求相关部门意见后，最终完善《县城管执法局建设“狼性”干部队伍工作实施方案》的制定工作。

工作目标

进一步加强和改进全局干部队伍工作作风，提速工作效率，提高干部工作能力，提档城管工作质量，经研究决定在我局开展“狼性”干部队伍建设，结合工作实际，制定具体实施方案。

主要任务

（一）坚持做到对党忠诚、恪尽职守，打造“忠诚城管”。进一步强化职业道德教育，强化工作责任心，树牢职业操守，树立敬业精神，以最高的政治站位践行使命，铆足精神以“狼”的特性铸魂，始终保持对党忠诚、恪尽职守。

（二）坚持做到上行下效，行动坚决，打造“为民城管”。坚持“领导一线指挥、干部一线干事、问题一线解决”的原则，做到“一级带着一级干，一级做给一级看”，充分发挥领导干部表率作用。以最深的为民情怀践行初心使命，铆足精神以“狼”的特性塑形，始终保持上行下效，行动坚决。

（三）坚持做到意志坚韧、血性担当，打造“担当城管”。做到困难不克服不放手，顽疾不清除不收兵，问题不解决不罢休。以最硬的军人品质践行责任，铆足精神以“狼”的特性锻筋，始终保持意志坚韧、攻坚克难。

（四）坚持做到奋勇争先，顽强拼搏，打造“法治城管”。以最严的政治纪律践行担当，铆足精神以“狼”的特性提能，始终保持奋勇争先、顽强拼搏。

（五）坚持做到纪律严明、团结制胜，打造“廉洁城管”。全面解决为政不廉、以权谋私、“吃拿卡要”、中饱私囊，不按规定办事、上下班迟到早退、纪律松散、值班推诿、不服从安排、同志间共事感情不足、年轻干部精神迷茫、干事动力不足，团结意识不强、团队荣誉感不强、日常着装不规范、外出行为不规范、外出言行不到位等问题。

创新举措

（一）自查自纠阶段。常态化开展队伍建设专题会议，建立问题清单，细化工作任务，针对需要重点解决的五个方面问题，对照中央、省、市、县有关规定，结合当前文明创建等重点工作任务和本部门实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验工作成果的重要指标，找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，认真开展对照检查、开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题，要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

（二）整改落实阶段。每名干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要对整改措施进行公布，接受社会和群众的监督，对整改的问题采取销号办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。领导小组对问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的党员干部进行组织调整。

（三）总结提升阶段。要本着于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度，经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持。注意总结经验提升，各部门要总结本次工作的成功经验，表彰一批作风建设优秀部门和人员，做好突出工作典型宣传工作。

保障措施

（一）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。一是领导小组办公室要充分利用各种载体，加大对我局专项整治行动的宣传力度，适时报道我局在专项整治行动中的做法和成绩，扩大社会影响；二是突出宣传重点，把提升党员干部作风、提供优质服务、推进“五个城管”建设等作为重点向社会推介，组织一批有分量的素材在媒体上进行报道，力争形成一批宣传精品；三是注重树立典型，尤其要注重挖掘城市管理方向先进典型或特色工作，加大宣传推介力度，提升城市管理形象。

（二）强化督查力度，提升作风建设。领导小组要做好整个行动的督促检查工作，及时了解情况提出建议，及时发现问题并督促解决，对违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息，确保行动不走形式，不走过场。要充分发挥“12319”城市管理热线等举报平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的问题要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。

（三）强化队伍整顿，推动城管文化。常态化开展思想动员、组织动员、作风动员，对队伍建设过程中存在的思想诟病、歪风邪气、拖拉松软等问题进行整顿，始终把“狼性”作为显性标志，坚持干字当头，将狼性基因注入城管事业建设，进一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲，积极推动城管文化建设，打造一支敢想、敢拼、敢当的狼性队伍。

解读机关：县城管执法局 

解读人：汪世友

咨询电话：0563-8601875