各镇党委、政府，县直各单位：

《关于建立“9+N”文旅基础设施项目管理机制的实施办法（试行）》已经县委全面深化改革委员会第一次会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

2021 年 12 月 9 日

 

 

 

关于建立“9+N” 文旅基础设施项目管理机制的实施办法（试行）

 

为深入贯彻“旅游活县”战略，进一步加大文旅基础设施项目建设力度，加强政府投资类文旅项目管理，集中资源推动文旅产业蓬勃发展，决定建立“9+N”文旅基础设施项目管理机制，现提出以下实施办法。

一、总体目标

文化旅游产业高度依赖基础设施建设，发展文化旅游产业，基础设施必须先行。坚持把基础设施建设作为发展文化旅游产业的重中之重，牢固树立“+旅游”思维，在确保资金“渠道不乱、用途不变”的前提下，多元化、多渠道筹措整合资金，加大文旅基础设施项目建设力度，集中资源推动文旅产业健康发展，营造景区创建、开发、投资的良好发展氛围，积极创建国家级、省级全域旅游示范区。

二、主要任务

（一）强化重点项目谋划。制定“十四五”文旅产业规划。聚焦优势文旅资源，建立“十四五”文旅基础设施项目储备库。加强对全县文旅基础设施项目预审、核准、备案指导，每年争取实施文旅项目不少于 2 个。【责任单位：县文旅局、县发改委（粮储局）】

（二）整合各类项目资金。积极对上争取项目资金，每年整合文旅项目、住建项目、交旅项目、农旅项目、林旅项目分别不少于 2 个。特别是乡村振兴与乡村休闲旅游项目要做到无缝对接。对于无法列入整合的项目，实施过程中应充分考虑融入文旅元素，提升文旅基础设施品质。【责任单位：县文旅局、县住建局、县交运局、县农业农村水利局、县林业局、县乡村振兴局】

（三）盘活闲置资源资产。按照联席会议研究决定的重点文旅项目投资计划，做好文旅资源整合、经营性资产盘活、闲置资产利用等相关工作。【责任单位：县旅游公司】

（四）强化资金整合管理。加强对全县文旅基础设施项目资金使用安排指导，严格资金管理，提高资金配置效率和使用绩效。做好文旅基础设施建设项目资金的投入、拨付，对项目建设资金不足部分指导配套支持。【责任单位：县财政局（国资委）】

（五）加强项目运行保障。积极开展项目谋划、储备和申报工作，负责做好项目征迁等前期工作，协调项目实施过程中出现的相关问题。【责任单位：各镇人民政府】

三、工作要求

（一）加强组织保障。在县全域旅游领导小组增设“9+N”文旅基础设施项目管理办公室（以下简称“9+N”办公室），县政府分管负责同志任办公室主任，县文旅局负责牵头做好全县文旅基础设施项目建设和项目资金统筹使用工作。

（二）完善工作制度。建立由县文旅局、县发改委、县财政局、县住建局、县交运局、县农业农村水利局、县林业局、县乡村振兴局、县旅游公司 9 个部门为固定成员单位的联席会议制度、日常双向沟通机制，按照“集约高效、合理布局”的原则，谋划研究全年文旅项目建设内容，制定年度项目投资计划。

（三）强化督查考核。通过联席会议开展定期调度，加强项目日常监督管理，评价整合资金项目实效。年终，由县全域旅游领导小组对整合资金高效、保障工作到位的成员单位进行表彰激励。