一、2022年上半年工作总结

（一）耕地保护工作

1.国土空间规划编制

旌德县国土空间总体规划于2020年5月正式启动，多轮开展永久基本农田核实整改、城镇开发边界统筹划定等工作，完成了三轮镇、村意向项目落图、国土空间规划基数转换数据上报，目前已形成规划初步成果，三区三线划定初步成果上报省市。

2.“田长制”工作

印发实施《全面推行田长制工作实施方案》，成立旌德县田长制办公室，在全县10个镇68个村设置了田长制公示牌。目前已确定县级总田长2人、副总田长3人、田长10人，镇级田长50人，村级田长68人，巡田员715人。3月份以来采取发放宣传单、乡村小喇叭、显示屏、网络宣传等多种形式对全县68个村（社区）进行耕地保护宣传，利用电子显示屏制作宣传标语15条，发放宣传单14000余份，接受宣传普及人数达30000多人次，有效提升了全县人民保护耕地、节约集约和依法依规用地意识。

3.土地要素保障工作

今年以来，我局结合“四送一服”、“为民办实事、为企优环境”，共组卷上报建设用地8个批次，用地面积8.3641公顷，其中农用地5.5523公顷（耕地1.5036公顷），解决了旌阳镇农民建房历史遗留问题，保障了黄山胶囊、兴隆天演、孙村工业孵化器、蔡家桥谷灵芝等项目用地需求，有力促进了县域经济发展。

4.耕地恢复等工作

在各镇、村配合下，完成了8000多个图斑现状、合法情况、恢复意愿计划调查，完成度100%；每个乡镇抽取部分图斑结合外业国土云拍照验证数据真实性，完成度100%；图斑套合评价条件、调查数据，分析图斑适宜性并建立数据库，完成度85%，剩余15%待省确定村民意愿赋值规则，即可完成数据库。同时编制了 4个镇7个成片开发方案通过市级专家评审，35个村庄规划编制工作正式启动。

    （二）土地收购储备工作

1.土地出让供应

2022年1-6月，招拍挂出让土地10宗，面积227.847亩，成交价款2.16686亿元；划拨土地6宗，面积177.46亩，有偿划拨价款8万元。制定2022年度土地储备计划，拟进行储备土地14宗，面积108.4326公顷，其中重点收储地块为城东区和高铁新区居住用地3宗，土地面积210亩。

2.集体经营性建设用地入市

集体经营性建设用地入市交易7宗，交易土地面积31.2亩，出让价款405.52万元（其中：商服用地出让4宗，面积7.48亩，成交价120.52万元；工业用地出让3宗，面积23.72亩，成交价285万元）。

（三）不动产登记工作

1.互联网+不动产提升行动

进一步拓展省级“互联网+不动产登记”电脑端及手机 APP “皖美登”服务功能，构建了国家、省、县三级“互联网+不动产登记”服务平台，实现高频事项“跨省通办”。对服务器进行重新构架，推进全业务类型不动产登记“一网通办”和业务系统加密工作。实现个人自行成交、夫妻间房屋转移等业务全程网办。

2.清理规范林权确权登记历史遗留问题

梳理林权历史遗留问题台账形成问题清单，针对6大类问题将问题清单下发给各镇，我局牵头与乡镇林业技术人员、技术单位现场勘界，核实宗地信息后分类汇总，逐条追溯、总结经验、结合实际情况，针对性地解决存在的各项问题。

（四）地矿管理工作

1.矿山生态修复工作

矿产资源总体规划通过市级预审，版书镇黑里尖大型建筑石料矿采矿权野外勘查工作有序推进。督促全县22家矿山编制2022年度边开采边治理方案，并按照要求开展生态修复工作，针对长江经济带生态环境警示片披露等突出生态环境问题整改工作不定期开展督查，确保矿山生态修复工作落到实处。完成2宗废弃矿山自然复绿市级验收并移交属地政府管理。针对去年部下发我县51座疑似废弃矿山图斑外业核查工作，现已全部按照部要求顺利入库通过。

2.地质灾害防治工作

1:5万地质灾害风险调查通过内外业验收，完成汛前地质灾害调查并逐级落实责任人、监测人，印发实施2022年度地质灾害防治方案，协助各镇编制了年度地质灾害防治方案和应急预案，同时开展地质灾害转移避险演练。2个地质灾害工程治理项目全部开工建设，其中版书镇唐川项目已完成主体工程建设，云乐许村项目施工进度已过半。

（五）土地开发整理工作

1.补充耕地工作

通过项目验收核查，实现了我县库余耕地数量83.066亩、水田规模110.369亩、粮食产能31.4861万公斤；6个验收待核实新增耕地项目，面积175.89亩，在7月可完成指标入库。

2022年，在全县范围内选定了117个地块的园地、林地及其他草地，拟实施土地开发复垦项目，目前项目可研和规划设计初稿已经编制完成，并完成了专家评审、立项批复工作。各镇村已同步开展了项目区内地上物的登记清理和施工准备，预计10月底完工并上报验收，年底完成指标入库，预计可实现新增耕地200亩。

2.增减挂钩项目工作

2020年城乡建设用地增减挂钩试点项目,因个别地块拆迁不到位，不能全部复垦，目前各镇已基本完成复垦任务，正在进行竣工测绘，待测绘完成，视完成复垦耕地缺口情况，编制规划调整方案，征得市局同意后上报审批。

2022年增减挂钩项目,通过组织各镇村初步摸排，共上报450亩农村闲置宅基地和工矿地，作为增减挂钩项目后备资源，拟纳入国土空间规划。下一步将督促各镇落实可立即搬迁实施的拆旧地块，经组织现场踏勘、征求群众意见同意后，编制2022年城乡建设用地增减挂钩试点项目上报审批。

（六）自然资源规划执法工作

1.卫片执法

上半年受理信访件17件，均已办结。2022年3月，自然资源部下发我县357个2021年度土地变更调查图斑转卫片执法检查图斑，现已完成外业核查和系统填报工作。发现违法行为6宗，其中移交林业主管部门4宗，立案查处1宗，罚款0.4331万元，没收地上建筑物458.22平方米，1宗待查处（属设施农用地）。2022年1-6月，自然资源部下发我县土地卫片执法检查图斑61个，已完成外业核查和系统填报工作39个。

2.农村乱占耕地建房“八不准”、耕地“非农化、非粮化”

3月16日，县政府发布《关于坚决遏制违法违规占用耕地行为的通告》（旌政〔2022〕13号），同时在执法监察大队设立举报电话。积极开展多形式的宣传工作，其中横幅1196条、宣传海报和宣传册836份、宣传展板26块、宣传车464次。

3.持续推进违建别墅清查整治工作

徽水岸33栋56套别墅，已收回48套，尚有5户8套未收回。5月20日，市中院下达了行政调解书，一体化解决与徽水岸公司的赔偿问题。

（七）房地一体确权登记发证等工作

按照《关于进一步推进全省房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作的通知》（皖自然资〔2019〕212号）,在全县10个镇、68个行政村完成权籍调查35271宗，调查已确权登记宗地数26510宗，调查未确权登记宗地数8761宗，目前对全县没有宗地档案和调查未确权登记宗地进行签字确认，宗地录入地籍数据库的宗地数7838宗，已登记发放不动产证书611宗。同时以2021年12月31日为标准时点，组织开展了2021年度国土变更调查工作。

二、下半年工作计划

1.完成房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记，适时开展自然资源统一确权登记工作。

2.计划在年底出让城南路南侧地块50亩，根据拆迁进度推出大西门地块100亩，盘活闲置和存量土地，通过增减挂和直接使用用于土地出让；

3.按照《全面推行田长制工作实施方案》，严格国土空间规划管控，以国土空间规划确定耕地保有量和永久基本农田保护面积为管控目标，坚决遏制耕地“非农化”，严格落实耕地“非农化”六个严禁要求，确保稳定利用的耕地数量不减少，统筹生态建设和永久基本农田保护。

4.探索开展不动产登记信息在线可视化检索和查询服务，通过电子地图依法查询不动产自然状况、权利限制状况、地籍图等信息。推进使用电子签名、电子印章、电子合同、电子证书证明，推行“无纸化”办理。同时进一步做好林权试点工作，结合已梳理的历史遗留问题，与林业部门分工协作，对林权登记涉及的合同管理、确权调查、勘测调查、地籍调查等前置工作程序进行优化。

5.指导、督促各镇、村以及补充耕地项目规划设计服务单位做好项目资料编制和项目工程建设工作，加快实施进度，力争10月底前上报验收，确保完成市级下达的年度补充耕地计划任务，完成2020年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧地块的复垦验收工作。

6.根据部省市土地矿产卫片执法检查工作要求，落实卫片“月清”工作；对2021年度省级审核不通过图斑继续做好举证和对接工作，同时做好违法占地案件查处工作。深化巩固违建别墅清查整治工作和线索摸排，持续开展农村乱占耕地建房“八不准”、耕地“非农化、非粮化”、《反有组织犯罪法》、扫黑除恶等工作。

7.《矿产资源总体规划》通过评审，组织开展矿山开发利用情况和土地复垦方案执行情况督查，抓紧抓实矿山地质环境治理恢复工作，10月底完成生态修复工作专家验收，做好汛期地质灾害防治工作，完成2个地质灾害工程治理项目的验收。