一、工作开展情况

（一）就业工作局势稳中向好。城镇新增就业1985人，完成全年目标任务数的70.9%，失业人员再就业729人，完成全年目标任务数的87.83%，就业困难人员帮扶再就业154人，完成全年目标任务数的71.63%。

优化“2+N”招聘品牌，保障企业用工。累计开展招聘会80场，其中“送岗进村”专场推介会2场，校招活动3场、乡镇巡回招聘会10场，网络直播招聘会19场，外出阜阳招聘会1场、云南省昆明市专场招聘会2场。累计参会企业达1069家，发布岗位数9018个，进场达3972人次，达成就业意向2010人，为企业解决用工499人，其中返乡人员98人。推进驻外劳务基地建设，与云南省巧家县初步达成合作意向。全面凸显创业示范效应。充分发挥创业担保贷款稳市场主体、稳就业功效。发放创业担保贷款1814万元，同比增长347.9%，带动就业429人。省级农民工返乡创业园入驻企业46家，带动就业500人。举办创业培训班5期135人。不断加强重点人群保障力度。开发见习基地63家，开发普通就业见习岗位174个、短期就业见习岗位94个，新增上岗60人，发放补贴50.94万元。开发公益性岗位113个，新增上岗14人，发放补贴26.37万元。发放灵活就业社保补贴73.66万元，一次性就业补贴1.5万元5人,申报小微企业社保补贴0.57万2家，发放中小微企业吸纳应届高校毕业生一次性就业吸纳补贴 0.4万元3家。深化疫情期间返乡农民工帮扶举措。5月31日召开全县稳就业工作会议，分析研判当前就业形势，了解返乡人员就业需求。建立返乡就业群体动态数据库，摸排返乡人员837人，其中有本地就业意愿66人，精准匹配就业岗位，靶向推送，及时做好电话回访，已推荐上岗9人。深入推进校企合作。与黄山学院、黄山职业技术学院初步达成合作意向，挂牌人才工作站，并与黄山职业技术学院签订校企地合作协议。

（二）社会保障体系不断完善。城镇职工养老保险、机关事业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达24446、6071、8766、15235。城乡居民社会养老保险参保缴费2.65万人，完成目标任务4.19万人的63.24%。基本养老保险应保尽保、应发尽发。 

按规定做好社会保险基金管理服务，完成216家企业职工养老保险、工伤、失业2022年度缴费基数调整，2021年度职工养老保险待遇领取人员的资格认证。审核112家机关事业单位在职人员2021年月平均工资标准,并于6月完成基数调整。完成机关事业单位职业年金记账方式调整和记账金额消化工作，经县政府同意后将财政全额供款机关事业单位职业年金单位缴费方式调整所需的175万元/月，及历年记账金额消化方案所需资金13424万元纳入财政预算。历年记账金额消化分五年进行，每年2700万元，目前已做实19家单位908.4万元。落实“三支一扶”人员服务期内参加企业职工养老保险补缴政策，截止目前，补缴39人51.03万元。企业职工退休212人，工伤认定69起，申报劳动能力鉴定42人。深入开展社会保险基金管理提升年行动，持续巩固深化社会保险基金安全警示教育活动成果。继续实施失业保险稳岗返还政策。通过“免报直发”等模式返还失业保险费。我县符合条件企业351家，返还金额197.38万元，惠及职工人数6122人，第一批“免报直发”资金已拨付。延续执行降低失业和工伤保险费率。降低失业保险费率延续至2023年4月30日，降低工伤保险费率执行至2022年4月30日。今年以来，为全县392家参保企业减免失业保险费84.59万元，工伤保险费21.98万元。缓缴社会保险费。4月份，开始对符合条件的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困企业实施缓缴二季度企业职工养老保险费以及2022年4月至2023年3月期间的失业保险、工伤保险费，进一步支持市场主体纾困发展。目前已成功为6家企业办理缓交手续，缓缴金额28.47万元。延续执行失业补助金政策至2022年12月31日。发放失业保险金36.38万元，失业补助金1.45万元，代缴基本医疗保险费8.74万元。拓宽技能提升补贴受益范围。目前已受理符合拓宽技能提升补贴受益范围人员4人，补贴每人1500元7月份发放到位。

（三）劳动关系总体和谐稳定。紧紧围绕构建和谐劳动关系这个主题，保障和维护好劳动关系双方当事人合法权益。妥善处理仲裁案件。受理案件总数36件，结案29件，其中调解结案18件，调解率达62.07%。推广电子劳动合同签订。组织20家企业参加电子劳动合同应用系统业务培训，签订电子劳动合同654份，超额完成500份的目标任务。全力抓好根治欠薪工作，受理各类欠薪投诉30起，时效内结案率100％，平台投诉34起，均已得到有效化解，共为288位民工追回劳动报酬501.33万元。加大劳动保障监察力度，1至6月，检查《保障农民工工资支付条例》执行情况30余批次，涉及劳动者2489人，约谈项目法人和负责人12位，现场督促整改问题20余处。全面推行保函替代现金制度，办理缴纳保证金项目4个，其中免缴保证金1个，以保函形式缴纳3个，保证金保函替代率达100%。全面推行工程支付担保函制度，落实支付担保函的项目达12个，其中政府投资项目6个，开发性项目6个，落实率位居全市前列。

（四）各类人才队伍不断壮大。牢固树立“人才资源是第一资源”的意识，推动人事人才工作取得新成效。规范事业单位人员管理，2022年旌德县事业单位公开招聘计划92个，因报名人数未达开考比例取消4个招聘计划，6月25日完成笔试考试。2021年“三支一扶”高校毕业生计划招募10人，即将进行笔试考试。落实事业单位管理岗位职员等级晋升政策，首批九晋八7人，八晋七2人，已完成公示。推进博士后科研工作站建设，2家企业正在申报。大力做好高技能人才培育，举办一期餐厅服务员高技能人才研修班，培养高技能人才40人。认定1家县级技能大师工作室，拨付建设补助经费3万元。组织安徽省黄山台钻有限公司与和职业培训学校开展企业新型学徒制钳工中级工培训1期9人。推进职业学校技能评价服务，组织宣城旅游学校就业班毕业生178人开展中级技能等级认定，落实毕业证、职业技能等级证“双证”制教育战略。推进补贴性职业技能培训，开展企业新录用人员岗前培训9期341人。企业职工岗位技能提升培训2期36人，拨付培训补贴5.4万元。各类重点群体就业技能培训8期399人，拨付培训补贴6万元。

（五）人社服务不断优化。我县第三代社保卡持卡人数达5.7万，占有效卡数的48.59%，提前完成年度发行任务。深入推进居民服务“一卡通”应用。在全省率先试点城乡居民社会养老保险待遇跨行发放，四月底全面实现跨行代发，城乡居民养老保险待遇跨行发放系统运行平稳，全面打通城乡居民养老保险待遇发放与群众自主选择银行换发第三代社保卡的堵点。深化“一卡通”应用场景建设，交通出行、医院就诊、食堂就餐、教育生活等方面稳步推进。建立政策直通机制，拓宽政策覆盖面。推送8.6万余条就业创业政策宣传短信，发布宣传信息5534条，发放宣传手册5661份。深入实施行风建设提升行动，印发我局贯彻落实方案，加大干部队伍作风建设和业务能力提升，持续开展人社系统练兵大比武活动。

二、存在的问题

（一）就业压力依然存在。受疫情影响，企业产品滞销产能下降，部分企业用工接近饱和状态，岗位开发存在一定难度。岗位薪资涨幅受限，企业员工离职率、流动率偏高。外出务工人员返乡潮、高校毕业季等重要时间节点相继到来，就业压力随之增加。

（二）欠薪态势反复变化。突发性案件增多。今年以来，工资拖欠案件的发生从有征兆、可预防性像突发性方向发展，特别是一些劳动密集型小企业表现得较为突出。案件覆盖面更广。拖欠案件出现由建筑企业向个体经营商铺和家庭装修企业延伸的态势。

三、下半年工作计划

（一）坚持就业优先，持续优化就业局面。深入实施就业促进行动，为劳动者和用工企业提供更多暖心服务，促进更加充分更高质量就业。持续建设优化人力资源供需平台，加大招聘会、校地合作、校企合作、驻外劳务基地建设、“长三角”一体化等工作举措，不断拓宽企业用工和居民就业渠道。抓好重点群体就业。持续推进“三公里”就业圈建设，实现全县7个社区全覆盖，达到充分就业社区标准。加大就业见习岗位、公益性岗位、临时性专项岗位开发力度，促进返乡农民工、高校毕业生等重点 群体就业。加强创业扶持，持续开展创业培训、创业担保贷款帮扶实体经济发展，强化资金投入，全年发放创业担保贷款不少于3000万元，其中企业贷款不低于700万元，带动就业不少于450人。提升职业技能，发放“电子职业培训券”，落实技能培训补贴政策，提高产业工人技能水平，提高“六类”人员等重点群体就业技能水平，全年完成补贴性职业技能培训2400人以上，其中农民工培训不少于1600人。

（二）坚持社保惠民，稳步推进社保扩面。拓宽参保人群覆盖面。加快推进城乡居民社会养老保险参保缴费，适时开展工作调度，不断提升人均养老保险缴费档次。按时完成灵活就业人员年度缴费。保障待遇发放。按规定做好年度机关事业和企业职工养老保险退休人员养老金待遇调整、每月退休人员养老金发放。推进资格认证，完善参保群体个人信息。严守基金安全。做好养老保险领取人员待遇领取资格确认工作，死亡人员身份确认，杜绝死亡冒领及因违法丧失领取资格条件继续领取养老金现象。贯彻落实扩大阶段性缓缴社会保险费政策，广泛宣传，助企纾困。

（三）坚持风险防控，依法开展监察仲裁。加强劳动保障检查力度，进一步抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等流程监督，做好保障农民工工资支付工作核心措施的落地落实。不定期开展根治欠薪专项行动，加大对辖区内重点企业、重点项目的走访检查和督促指导，将农民工工资支付标准化管理落实落细。加强部门联动，强化属地和行业主管部门的应急联动工作，对辖区内的项目和企业工资支付情况，加强分析研判，对发现的欠薪隐患线索及时做好风险防范。对因欠薪引发的群体性事件快速启动应急预案，迅速介入，稳妥处置化解，确保相关问题早发现、早核实、早处置，坚决防止事态蔓延扩散。精心准备2021年度保障农民工工资支付“省检”考核迎检。对照考核要求，认真查找自身工作中存在的短板和不足，进一步健全工作机制、落实工作责任、细化工作任务，全力推进“在建工程项目保障工资支付规范化建设”制度落实落地，确保“省检”考核圆满完成。规范劳动人事争议仲裁，继续完善仲裁院标准化建设，提升仲裁工作标准化、规范化水平。依法依规做好劳动争议案件审理。进一步推进基层劳动争议调解工作。

（四）坚持引育结合，牢固树立人才理念。持续做好事业单位人员管理。按规定做好事业单位公开招聘、“三支一扶”招募和各类人员的政策性安置，有序开展事业单位工作人员借调、调动、转正定级和解除聘用合同。合理设置各事业单位岗位并按时完成工作人员上岗聘用。序时推进县级以下事业单位职员等级晋升。加快推进博士后工作站建设。加大高技能人才培育。引导企业开展高技能人才队伍梯队建设，以企业为主体，中高技能人才培养为目标，以高技能研修班、新型学徒制为重点，综合推进高技能人才队伍建设。