关于县政协第十一届第一次会议委员“关于加强砂石车、工程车超载超速管理"提案办理情况的答复

何祥代表：

您提出的“关于加强砂石车、工程车超载超速管理”的建议，经研究现答复如下：

您的建议中具体明确提出了砂石车、工程车超载超速及其他一些道路交通违法行为的分析及相关建议，非常中肯。经县领导批转我局办理后，我局十分重视，立即责成交管大队根据相关职责，进行调研和论证。

您在提案中提及加强交通执法力度。我局交管大队一直以来对查道路交通处大货车超载现象都是作为日常管理的一项重点工作来开展的，比如，自2019年初配合县砂石办运输砂石管理工作以来，至今查处大货车超载不足30%的938起、超载30%以上不足100%的129起、超载100%以上的363起。大货车超载现象有深层的社会原因，以前有大量“大吨小标”的情形，现在有大量躲避交通管理查处的情形（比如：选择深夜、凌晨或通常的饭点时间运输；多个砂石车驾驶员组成小团体超载运输时，采用其他车辆沿途查探交警查车卡点或交警巡逻车巡查时段，适时联系来躲避）。我局交管大队在查处砂石车超载工作中付出了相当大的人力、物力、财力，取得了一定的效果，但要想达到完全遏制的工作目标还任重道远。

您在提案中提及的惩罚连带责任，目前没有相关法律法规规定，而且，我县大货车绝大多数为个体户，运输公司只是挂靠，甚至很多挂靠公司在外市、外省，运输公司对挂靠车辆驾驶员的实际管理几乎阙如。这种情况下，交警连“进企业”开展交通安全宣传工作都难以开展。

您在提案中提及完善砂石车、工程车辆管理机制，结合智能科技装配定位系统和限速限载装置，加强检查运输车辆安全性能。目前，上述安装定位系统工作由交通运输局负责，据了解，大货车都有安装GPS或北斗定位系统。而安装单独的限速或限载装置无相关规定，GPS或北斗定位系统有车辆行驶速度记录，但这种记录数据并不能单纯作为处罚证据使用。

您在提案中提及采取县内国道省道上设置大小车限速标牌，对砂石车、工程车等大车实行限速。道路上设置车辆限速标志标牌是交通运输局的工作职责。根据相关规定，我局交管大队日常交通管理工作中采集车辆超速数据是以时速70公里为处罚基准数值（其他限速作为处罚基准数值我省交警总队未批准，但发生交通事故须作为事故认定证据采用），分为超速不足10%、超速10%以上不足20%、超速20%以上不足50%、超速50%以上不足100%、超速100%以上五种情形给予相应处罚。目前我县国、省道固定式测速监控设施有20处。根据相关规定，固定测速取证设备的设置应当遵守以下规定：1、应当设置在限速标志起始点后500米至解除限速标志或下一限速标志之间；2、在来车方向距离测速点200米以外应当设置“前方测速”或者“进入测速路段”等交通标志。上述交通标志至测速点之间有交叉路口的，应当在交叉路口增设相应的交通标志；3、设置在通行秩序较乱、交通事故较多或存在较严重交通安全隐患的路段；4、设置地点应当按规定向社会公布。而使用移动测速取证设备则应当遵守下列规定：1、在来车方向距离测速点500米以外应当有明显的限速标志；2、在来车方向距离测速点200米以外应当设置“前方测速”或者“进入测速路段”等交通标志。上述交通标志至测速点之间有交叉路口的，应当在交叉路口增设相应的交通标志。使用移动便携式交通标志的，应当符合显著、清晰、明确的视认要求；3、移动测速取证设备应当放置于路侧明显位置，不得影响其他车辆正常通行，不得无故遮挡或者掩盖；4、现场查处违反限速规定交通违法行为的，测速点与查处点之间的距离不少于两公里。在高速公路上现场查处违反限速规定交通违法行为的，查处点应当设置在收费站、服务区等场所；5、使用移动测速设备测速的，应当由交通警察操作；使用车载移动测速设备的，应当使用制式警车。综上所述，查处砂石车、工程车超速工作要求非常严格，而查处效果则可以说很一般。

我们感谢您对我县公安交通管理工作的关心和支持，我们将努力做好道路交通管理工作。                         

       旌德县公安局

       二0二二年六月十日

抄送：县政协、县政府