张文革委员：

您提出的《发展多花黄精产业，助力乡村振兴》提案，经研究现答复如下：

2008年，旌德县被中国经济林协会授予“中国灵芝之乡”称号。灵芝代表企业安徽黄山云乐灵芝有限公司申报的“旌德云乐灵芝炮制技艺”，成功入选为中国非物质文化遗产。2018年“旌德灵芝”成功获评“国家农产品地理标志”产品，成为全省首个国家级灵芝品牌。中药产业已经成为我县落实“两山”理论，打造健康旌德新引擎。2017年被评为全国第一批 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

一、基本情况

旌德县属皖南北部山地丘陵山间盆谷地貌，土壤pH4.6- 5.5，土层深厚、肥沃、湿润、含腐殖质及透气性好，具有良好的生态环境和地质土壤条件。境内野生中药材品种繁多，是我国最重要的灵芝产区之一，出产的灵芝品质上乘，《本草纲目》、《王祯农书》都有描述旌德出产灵芝的记载。在历史记载中，旌德黄精野生蕴藏量达20吨以上。“十二五”以来，全县各镇都有零散种植中药材。2013年，县委、县政府印发了《关于促进农民持续增收的实施意见》（旌办发[2013]44号文件），《意见》对规模种植（300亩以上）中药材的每亩奖励补助100元，激发了中药材种植积极性。2015年，我县争创林下经济示范县，鼓励林农发展林下仿野生种植黄精、白芨等，林下中药材面积迅速扩大。

为进一步发挥中药资源优势，推动中医药产业供给侧改革，服务健康旌德建设，我县成立了推进“十大皖药”产业示范基地建设工作领导小组，县长担任组长，三位副县长担任副组长。制定了旌德县“十大皖药”产业示范基地建设工作方案和扶持政策，明确了目标和措施。一方面，对黄精、灵芝等中药材种植达到要求的予以补助。大棚种植灵芝孢子粉每亩每年补助2000元，新发展林下套种灵芝、黄精等实行申报制，按技术规程种植面积50亩以上经验收合格的，每亩补助500元。另一方面，大力扶持品牌化建设，推进“三品一标”发展，道地中药材获得国家地理标志保护产品认证和地理标志证明商标奖励5万元，获中国驰名商标奖励50万元，鼓励企业申请中药材加工产品准字号、健字号批文批号，获得批文批号分别奖励40万元、30万元等。

目前，全县中药材种植面积达1.5万亩（不包括林下），总产值近2亿元，品种有灵芝、石斛、白芨、重楼、黄精、桔梗、覆盆子、茶饮菊花等。全县从事中药材生产经营的农户近800户，从业人员1500人，现有5家中药材种植有限公司、14家中药材种植专业合作社、4个中药材种植家庭农场，其中：省级龙头企业2家，市级以上专业合作社4家。安徽黄山云乐灵芝有限公司、安徽省旌德县博仕达农业科技有限公司、旌德县黄山毫喝生物科技有限公司、安徽格瑞农业开发有限公司、安徽千草原生态农业开发有限公司先后被授予安徽省“十大皖药”产业示范基地。

二、存在问题

1、全县中药材加工企业特别是药用方面的深加工少，中药材产业附加值不高。大部分中药材种植户以销售中药材原材料为主。

2、中药材专业人才缺乏，服务体系不够健全。全县农技人员中没有中药材专业技术人才，中药材的栽培、管理、病虫害防治等相关配套技术服务体系不够健全，缺乏强有力技术服务支撑，很多种植户因病虫害、草害等管理不到位，导致药材的产量和质量水平低。

三、下一步产业发展规划

1、推动重点中药材种植标准化。加大政策扶持力度，依托产业龙头辐射带动散户发展，；鼓励龙头企业开展《中药材生产质量管理规范（试行）》（以下简称GAP）和绿色有机认证，用GAP规范标准组织中药材生产，推动中药材精深加工，不断提高中药材一产产值。

2、实施药旅结合。整合乡村生态旅游资源，打造中药生态旅游园、药膳养生保健、休闲食疗农庄等特色药膳系列项目。

3、提升中药材产业科技支撑。有计划安排进行专业学习、进修、考察活动，储备产业人才；加强与中药材科研院（校）所对接联系，促进企校（院所）合作，为产业发展提供科技保障。

                    

 

 

                           答复单位：旌德县农业农村水利局

                                                                               2022年5月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县政府、县政协