为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，现将《2022 年蔡家桥镇“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实好“安全生产月”和“安全生产江淮行”各项活动。

2022 年蔡家桥镇“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,深入宣传贯彻党中央、国务院及省市县党委、政府关于安全生产的决策部署,以“遵守安全生产法, 当好第一责任人”为主题,广泛开展安全宣传教育活动,扎实做好安全生产领域法律法规、强化安全生产责任落实和社会监督、推进安全专项整治等工作举措的专题宣传,推进安全宣传“五进”活动,促进安全生产形势持续稳定向好,为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

二、活动内容

(一)持续深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.开展专题学习。各村、镇直各部门要持续深入学习宣传 贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,组织观看《生命重于泰山》电视专题片,通过集中宣讲、培训辅导、座谈研讨、主题访谈等形式,推动向基层党组织和企事业单位延伸,强化社会面安全意识,形成重视安全、守护平安的浓厚氛围。

2.开展安全生产宣讲活动。通过“一把手”带头讲安全,企业第一责任人专题讲安全,一线工作者互动讲安全等形式，积极开展 “公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动,学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,推动“人民至上，生命至上”理念入脑入心。

(二)宣传贯彻安全生产法,推动"第一责任人"守法履责

1.深入宣传贯彻安全生产法。各村、镇直各部门结合安全生产法宣贯,集中组织“第一责任人安全倡议书”、公开承诺、以案释法教育等活动,督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产法规定的七项职责;要持续深化精准执法,紧盯“第一责任人”履职情况,从严查处违法违规行为并公开曝光,形成高压震慑,倒逼责任落实。

2.广泛宣传安全生产举报奖励制度

各村、镇直各部门要将《安徽省安全生产举报奖励办法》纳入安全生产宣传和“安全生产月”活动的重要内容,运用广播、网络、微信群、新媒体等各类媒介,广泛宣传阐释安全生产举报奖励办法,普及安全生产知识,引导和鼓励社会公众特别是企业员工强化安全生产监督,对于受理的举报线索,要认真核实、跟进执法、跟踪督办、严厉查处,督促企业第一时间化解风险隐患。

3.加大以案释法和以案普法的宣传力度。梳理一批对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例。通过典型案例宣传,加大安全生产知识普及力度,促进企业树立安全发展理念。

4.全面开展安全隐患排查整治。广泛发动群众和企业员工,

开展“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动,鼓励企业员工对身边安全隐患进行举报。企业负责人主动向职工大会报告安全生产工作情况,调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

(三)深入开展强化落实安全生产责任举措及安全专项整治的专题宣传

1.扎实推进安全生产责任举措。紧扣国务院安委会安全生产十五条措施和安徽省一百零五条工作举措及市、县贯彻落实清单, 突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违,全力抓好安全防范工作,消除事故隐患。

2.组织开展城乡自建房屋安全专项整治专题宣传。广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要积极宣传专项整治工作过程中的好经验、好做法。要有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。

3.深入开展安全生产专题宣传。联合主流媒体,充分利用美食小镇公众号等集中宣传报道安全生产大检查及安全生产专项整治行动期间行之有效的经验做法、重点任务推进情况、工作成效, 及时曝光发现的问题隐患,督促企业全面深入细致排查整治风险隐患,对重大风险隐患建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

(四)广泛开展“6.16 安全宣传咨询日”活动

1.开展安全宣传咨询日活动。各村、镇直各部门6月16日前后,根据疫情防控形势要求,结合行业特点,创新开展群众喜闻乐见、形式多样的安全宣传咨询活动,集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法等。

2.开展线上宣传活动。各村、镇直各部门可结合实际邀请行业专家、媒体记者,制作公益广告、海报、短视频、提示语音等,利用各传播载体集中推送,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

3.制作系列线上宣传作品。通过公众号、新媒体平台、户外LED电子屏等进行在线宣教,加强应急科普和公益宣传,提升安全宣传广度和深度。

(五)创新安全宣传“五进”形式,启动“农村安全小喇叭工程”

坚持线上线下相结合,针对不同宣教对象特点,创新开展安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动,提升社会公众安全意识和应急处能力。

1.启动“农村安全小喇叭工程”。各村、镇直各单位依托应急广播,建设完善安全宣传“农村小喇叭”,结合“安全生产月”活动主题,制作具有吸引力、影响力和实效性的音频,在村应急广播终端进行播放,全覆盖宣传,打通安全宣教的最后一公里,提升村民的安全意识和应急避险能力,为乡村振兴战略提供安全支撑。

2.全面开展“五进”活动。把安全宣传“五进”活动与行业领域特点相结合,扎实推进本行业领域的安全宣传“五进”活动。在“进企业”方面,要推动落实企业安全生产主体责任,强化企业第一责任人意识;在“进农村”方面,要拓展安全宣传手段,加深农村群众对安全知识的理解,提高群众的自救自护能力。在“进社区”方面, 要建立社区安全宣传机制,推动综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处臵能力。在“进学校”方面，要推动安全教育纳入教学内容,做到安全宣传从早抓起、从小抓起,根植安全理念。在“进家庭”方面,要积极推动家庭安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的安全能力建设。

3.开展各类应急演练活动。聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输以及粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域,指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处臵方案应急演练活动, 重点锤炼提高“第一责任人”的应急处臵能力,强化一线员工应急意识和事故应急处臵能力。有针对性地组织村民、学校等开展灾害避险逃生演练、应急救护培训等,切实增强社会公众安全意识和自救互救能力。

(六)开展“安全生产江淮行”活动

“安全生产江淮行”活动与“安全生产月”活动同时动,2022 年12月底结束。

1.开展“专题行”“区域行”“网上行”活动。各村、镇直各部门在做好疫情防控的前提下,结合本辖区本部门安全生产工作实际,多种形式、多种渠道开展好“专题行”“区域行”“网上行”等宣传报道活动。

2.开展警示教育。各村、镇直各单位通过观看警示教育片、

典型事故分析、座谈交流等方式,将警示教育活动作为日常教育

的一项重要内容,深入剖析近年来发生在各行业领域典型事案例,使安全事故警示作用深入到基层和一线职工,提高企业人员的安全生产意识,时刻敲响安全生产的警钟。

3.曝光典型案例。结合深化全国安全生产专项整治三年行动, 围绕危险化学品安全、燃气安全、自建房安全整治等集中治理, 以及打击盗采矿产,查处建筑领域违法分包转包,严查化工、非煤矿山劳务派遣违规用工等,通过安全生产大检查、安全生产明查暗访、社会公众举报等方式,发挥媒体监督作用,及时报道工作进展成效,曝光突出问题。

三、活动要求

(一)强化组织领导。各村、镇直各部门要高度重视“安全生产月”活动,认真谋划部署,健全工作机制,加大投入保障,科学组织实施,统筹推进“安全生产月”各项活动的顺利开展。

(二)营造浓厚氛围。各村、镇直各部门要充分发挥各类媒体和平台作用,强化对活动开展情况的宣传报道,努力形成上下一体、协同联动的宣传合力。在公共场所广泛张贴安全标语、横幅、播放宣传片等，积极营造全社会关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围。

(三)做好疫情防控。各村、镇直各部门要严格落实疫情防控要求,根据疫情防控形势,科学制定和调整工作方案,在确保疫情防控措施到位的前提下,认真组织开展“安全生产月”各项活动。