日前，经省政府同意，省政府办公厅印发《安徽省稳外贸稳外资促消费行动方案》（以下简称《行动方案》）。现将有关情况解读如下。

一、起草背景

为贯彻落实国务院《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》及国务院办公厅《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》《关于推动外贸保稳提质的意见》等文件精神，强化外贸外资商贸企业政策支撑和服务保障，推动外贸保稳提质，促进外资平稳发展，加快消费回暖复苏，在借鉴沪苏浙做法基础上，起草了《行动方案》。起草过程中，广泛征求了各市、省有关单位、商协会和重点企业意见。

二、重点举措

《行动方案》围绕稳外贸、稳外资、促消费提出三大任务，共20条具体举措。一是促进外贸保稳提质，包括挖掘增长潜能、稳住市场份额、增强竞争优势、发展业态模式、保障产业链条通畅、加大信保支持、强化金融服务、提升汇率风险应对能力等8条措施。二是促进外资提质增效，包括着力新兴产业招引、支持外企总部和研发中心建设、强化重点项目包保服务等3条措施。三是促进消费加快恢复，包括创新消费促进活动、引育商贸主体、促进汽车消费、繁荣活跃餐饮、培育新型消费、增强商圈活力、发展便民消费、加强县域商业体系建设、积极扩大农产品消费等9条措施。

三、主要亮点

《行动方案》针对当前我省外贸、外资、商贸企业面临的困难问题，结合我省实际，提出了一些创新举措，主要体现为“三个突出”。一是突出对标先进、创新打法。在培育外贸新增长点、发放消费券等方面创新，如开展“外贸经营者备案登记上门服务”；推动重点市外贸业务回归；推进与“海外智慧物流平台”合作；探索发展新型易货贸易；对十大新兴产业外资企业、研发中心给予奖励；省级层面首次支持发放消费券，对各市发放消费券资金按实际发生的一定比例进行奖补。二是突出短期应对、兼顾长远。针对外贸企业反映的物流不畅、订单下降等短期困难，从保障产业链供应链、帮助企业开拓国际市场等方面提出举措，如增强国际航空货运航线、中欧班列等国际运力，建立海运对接机制；对企业参加的出口转内销等活动按“免申即享”方式支持；鼓励企业“代参展”，提高参展补助比例。针对汽车、餐饮等行业恢复较慢情况，自6月至12月集中开展以“品质生活·徽动消费”为主题，以“一市一季一主题”为载体，以“汽车、家电、餐饮、电商、步行街、服务” 为重点内容的新一轮促消费活动。《行动方案》立足长远，对商贸主体引育、县域商业体系、农产品流通体系等加强支持。三是突出健全机制、压实责任。成立省稳外贸稳外资促消费工作专班，对各地开展稳外贸稳外资促消费工作专项督导。

四、保障措施

共有三个方面。一是强化组织领导。组建省稳外贸稳外资促消费工作专班，扎实推动行动方案落实到位。二是加强要素保障。加大财政、金融、税收支持力度。积极协调企业用地、用工、水电等要素供给及物流、通关等便利化服务。三是实施督导激励。对 2022 年度工作真抓实干、取得明显成效的市、县（市、区）实施督查激励。