储明芳委员：

您提出的《因地制宜，旌德丘陵山地发展精品水果种植的建议》的提案，经研究现答复如下：

一、旌德县水果生产现状

据统计，2021年全县水果面积3065亩，其中：蓝莓660亩、梨250亩、桃779亩、葡萄345亩、草莓60亩，青梅、枣、其它品种971亩,总产量951吨，产值510万元。特色水果生产呈规模化发展，20亩以上连片种植基地面积达到2319亩，其中100亩以上12个（旌阳镇4个，兴隆镇、孙村镇、版书镇各2个，白地镇和俞村镇各1个）。全县设施水果面积400余亩，以葡萄、草莓、火龙果为主。全县县级以上水果生产经营主体21个，其中省级家庭农场2个（旌德县兴隆乡桃花源家庭农场、旌德县白地镇天天开心家庭农场 ），市级合作社、家庭农场7个（旌德县红卫特种葡萄园家庭农场、旌德县徽雨凝蓝莓种植家庭农场、旌德县结红家庭农场、旌德县白地镇十亩田间家庭农场、旌德县蔡家桥镇慢生活家庭农场、旌德县君君草莓种植家庭农场、旌德县鑫旺特色果蔬专业合作社 ），县级农场4个；市级龙头企业4个（安徽金水园生态农业发展有限公司、旌德县盘古山生态农业开发有限公司、旌德县鑫鑫生态农业发展有限公司、安徽鑫旺农业科技有限公司），县级龙头企业4个。全县果品“三品”认证有5家水果种植经营主体获得6个绿色农产品食品认证，其中葡萄2个，蓝莓、桃、梨和草莓各1个。通过实施病虫害绿色防控，大力推广应用水果套袋等技术，水果品质不断提升。果品通过电商、游人自采、商超批发方式销售。目前有水果加工企业1家（旌德县宏联农副产品加工有限公司），主要以收购青梅鲜果腌制加工成蜜饯初级产品，年加工量800吨。

二、水果生产存在的不足

1、果园基础设施不完善。部分果园道路、排灌等基础设施陈旧、简陋，抗灾能力弱，产业发展风险高。大部分没有采后冷藏保鲜设施，限制了我县新鲜水果的外销，产品损耗大，市场竞争力弱，难以满足水果产业化发展的需要。

2、专业技术力量薄弱。大多数果园管理水平落后，果园多衰败现象。如白地镇十亩田间家庭农场几十亩梨树，由于管理不到位树势衰弱，病虫害发生严重。

3、果园发展缺少科学规划。一些基地盲目过大投入，经营不善，人工成本偏高，效益低下，导致经营风险加大。旌阳镇红卫、三溪农场150亩葡萄基地面临倒闭，新庄村新盛农业发展有限公司因不重视果园管理，造成树势差，前景不乐观。品牌发展滞后，政策资金扶持不足均制约了我县水果产业发展壮大。

三、积极推进我县水果产业发展

2013年旌德县委县政府印发了《关于促进农民持续增收的实施意见》（旌办发〔2013〕44号），对连片种植优质葡萄等特色水果或种植香榧、山核桃等特色干果100亩以上的，每亩补助100元；对连片采用设施栽培水果50亩以上的，每亩补助200元。随着产业结构调整及防止耕地“非粮化”等形势要求，该政策于2018年停止执行。

2020年国务院办公厅颁布《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44 号），明确耕地利用优先序，防止耕地“非粮化”，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，明确对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等的处罚措施。果品等一些特色产业发展用地需求特别熟规模化发展收到限制。

为有效平衡用地矛盾，全县相关单位将充分挖掘荒坡地、不利粮食种植撂荒地等耕地潜力，以市场为导向，以科技为依托，调整并科学规划水果等我县特色产业生产布局，充分利用各级项目资金，强化生产基地、质量标准体系建设及现有的低产果园改造，实施品牌和“龙头”带动战略，实现水果产业提质增效。

  感谢您对农业农村工作的关注关心，希望大家共同携手，推进我县农业农村经济稳定高质量发展。

 

 

答复单位：旌德县农业农村水利局

二〇二二年五月三十日