黎艳委员：

您提出的“关于解决企业用工老龄化问题的建议”的提案。经研究现答复如下：

近年来，为解决企业用工问题，我县相继出台《关于贯彻落实<宣城市“宛陵聚才行动”若干政策>的实施办法》、《旌德县民营工业企业产业实用人才引进和培养实施方案》、《旌德县双招双引“百日攻坚”工作方案》等系列政策措施，有效缓解企业用工难问题。

一、常态化开展“2+N”招聘会搭建就业平台。通过创新招聘形式，多元化组织招聘活动，招聘平台得到进一步优化。一是邀请企业领导走进直播间，与求职者实现线上“面对面”交流，加强直播互动性，打通招聘“最后一公里”。二是结合返乡契机，针对返乡农民工较多的乡镇，组织开展“送岗进村”专场推介会以及乡镇巡回招聘会，实现“送岗进村、送岗入户”，提升招聘平台广度。三是抓住春招热潮，先后赴阜阳、云南等劳务输出重点地区开展劳务对接活动，提升招聘平台效率。四是开展“组织部长高校行”活动，先后赴中国科学技术大学、安徽职业技术学院、皖西学院、亳州职业技术学院等10所高校，就校地合作、科技创新成果转化、共建“三实”基地等事宜进行洽谈交流，并根据高校毕业生在校情况开展招才引智宣传推介会、校园专场招聘等活动。目前，我县累计开展招聘会39场，其中“送岗进村”专场推介会2场，乡镇巡回招聘会7场，网络直播招聘会3场，外出阜阳、云南开展异地招聘会3场，赴安徽职业技术学院招聘会1场。累计参会企业达376家，发布岗位数3194个，进场达1149人次，达成就业意向494人，上岗320人，其中返乡人员68人。

二、关于出台奖励政策提升市场引才成效。近年来，我县为充分发挥社会力量招引人才提高招才质量。一是出台政策营造全员招才氛围。出台了《旌德县民营工业企业产业实用人才引进和培养实施方案》（旌办发〔2020〕52号），通过给予奖励引导劳务公司、个人主动投入到帮助企业招引人才工作中来。二是人社牵头赴外开展劳务对接。县人社局于2022年3月7日带队赴云南省开展劳务对接活动，先后走访了昆明市与巧家县，目前已于巧家县达成初步劳务合作意向，每年巧家县可提供劳动力来旌务工。下一步我县将贯彻落实《<关于进一步加快人才集聚推动重点产业高质量发展的八条措施>实施细则》（宣人才〔2021〕23号），并出台我县实施细则，进一步加大招才奖补力度。同时，尽快敲定与巧家县的劳务合作，帮助我县企业解决普工匮乏现状。

三、筹建信息库靶向招引高校学生返乡就业。县人社局于2021年通过筹建企业缺工信息库以及旌德籍高校学生信息库，精准掌握我县企业缺工情况，通过对比信息库信息靶向招引高校学生返乡就业。目前企业缺工信息库涵盖我县 154 家企业用工情况，其中规上企业29家。旌德籍高校学生信息库目前包含2362名旌德籍高校学生信息。2021年通过精准对比，专人服务实现招引54名高校学生返旌就业。

四、落实就业创业政策吸引高校学生返乡。目前我县正在实施吸引高校毕业生返乡就业创业的政策有以下几条：一是给予人才薪酬补贴。对新引进到我县企业工作，签订三年以上劳动合同且依法缴纳社会保险的人才给予工资外薪酬补贴，补贴期限一般3年。博士研究生、硕士研究生每人每月分别给予不低于4000元、2500元薪酬补贴，对企业科技创新起到重要作用的，可以采取“一事一议”方式，按不超过企业支付其计税薪酬的 40%给予薪酬补贴;全日制本科生、专科生每人每月分别给予不低于600元、300元薪酬补贴;高级技师、技师、高级工每人每月分别给予不低于1200元、800元、300元薪酬补贴。引进省级以上领军人才或年薪 30万元以上的高层次人才，前3年给予个人实缴所得税地方留成部分等额补贴，之后2年减半补贴。柔性引进年计税报酬 15万元以上的人才，按年计税报酬每年5%给予柔性引进人才个人或团队带头人财政补贴，期限3年，最高不超过20万元。二是加大安居保障力度。对新引进到我县企业工作，签订三年以上劳动合同、依法缴纳社会保险、家庭在本县无自有住房的博士研究生、硕士研究生、全日制本科生、全日制专科生，可以免费租住人才公寓3年或分别给予为期3年每人每月1500元、1000元、600元、300元的租房补贴;工作满3年，在旌首次购房的，可以分别给予每人20万元、10万元、6万元、2万元安家补助费。新引进到我县企业工作满3年，在旌首次购房的高级技师、技师、高级工，分别给予每人15万元、10万元、5万元安家补助费。优先保证人才的公积金贷款发放。支持有条件的企业利用自有存量工业用地增加容积率，不再增收土地价款，按不超过工业项目总建筑面积15%的标准，自建人才公寓等办公生活配套设施，5年内等额返还房产税地方留成部分。符合相关条件的高级技师、技师、高级工 分别给予6万元、3万元、1万元的一次性补贴。三是促进大学生在旌就业创业。鼓励全日制高等院校、职业(技工)院校学生到我县企业参加顶岗实习、毕业实习，实习期间给予每人每天60元生活补贴，补贴期限不超过1年。积极邀请大学生来旌开展社会实践，社会实践期间给予每人每月500元-1000元生活补贴。对首次到我县企业求职的非县域范围大学生，给予每人800元一次性求职补贴。在我旌企业就业签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的全日制高等院校、职业(技工)院校毕业生，按每人3000元的标准给予个人一次性就业补贴。对毕业2年以内高校毕业生创业的，给予最高50万元个人创业担保贷款和财政贴息政策支持。四是强化校企合作。企业与学生、高等院校、职业(技工)院校签订人才(用工)定制培养协议，按企业支付给定制培养学生在校学习补助额度的50%给予企业补助，按定制培养学生数每人500元的标准给予高等院校、职业(技工)院校奖励。高等院校、职业(技工)院校推荐学生到我县企业就业，按中专(技校)、全日制专科、全日制本科分别给予学校每人 1000元、1500元、2000元的一次性引才补贴。支持企业开展职工岗前和技能提升等培训，按规定给予相应补贴。

下一步，我局将继续关注县内企业用工老龄化问题，及时研究对策，更好的服务我县企业。

 

 

 

 

答复单位：旌德县人力资源和社会保障局   

2022年3月16日         

 

 

联系人：骆家兴          联系电话：13966188987