今年上半年，我县安全生产和应急管理工作在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于应急管理重要论述批示指示精神，坚持防范化解重大安全风险，持续提升自然灾害防御水平，安全形势持续保持平稳。现将我局上半年工作开展情况和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）基本情况

2022年1-6月份，我县共发生安全生产事故3起（其中工贸事故1起，死亡1人，生产经营性道路交通事故2起，死亡1人）。未发生群众因灾伤亡事件。

（二）工作举措

1.安全生产方面：

（1）落实安全生产责任。印发《县委常委会成员、县政府领导班子成员安全生产重点工作职责清单》、《县政府领导干部2022年度安全生产重点工作责任清单》。县委、县政府定期召开县委常委会、县政府常务会和县安委会（扩大）会议，专题学习习近平总书记对安全生产作出的重要指示批示精神及国家和省市有关会议精神，听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产中的重点难点问题，安排部署阶段重点工作。为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境，印发《关于开展全县安全生产大检查的通知》、《旌德县贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施实施清单》，要求各镇、各单位认真贯彻落实安全生产十五条措施，并开展自查工作，全面排查整治本辖区、本行业领域安全隐患。同时，成立9个由县领导带队的督查组对各镇、县经开区安全生产大检查工作开展督查，压紧压实属地管理、部门监管、企业主体责任。

（2）强化安全风险管控。以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，持续组织开展安全生产专项整治三年行动，加强“两节”、“两会”、五一、汛期等重点时段安全监管，突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防等重点行业领域，全面加强安全风险隐患排查整治。今年以来，共排查一般安全隐患1884处，已整改1708处，成立检查组806个，督导检查1812次，检查单位4752家次，督导问题761个，行政罚款37.75万元。对市政府挂牌督办的2处重大火灾隐患建立隐患整改清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保隐患按期整改销号。

（3）突出抓好行业监管。非煤矿山：一是严格复工复产验收。以露天10大项21条、地采15大项37条为复工检查重点，研究制定了《旌德县非煤矿山节后复工复产验收检查表》，联合属地政府完成11家矿山复工验收。二是扎实开展地下非煤矿山大排查大整治和防灭火等专项检查工作，结合年度执法计划和复工复产要求共检查非煤矿山27家次，排查各项安全隐患126条，对1起违法行为立案查处，罚款1万元。三是组织165名矿工参加了“腰系红腰带、怀揣全家福”及入井生产安全宣誓活动，进一步增强从业人员安全意识，提高矿山安全防范能力。

危险化学品和烟花爆竹：联合县消防大队、气象局对全县15家加油站展开危险化学品领域专项执法检查，排查安全隐患12条，立案查处1起，罚款4.6万元。制定烟花爆竹批发企业检查及零售单位检查方案，聚焦15条批发企业和9条零售单位检查要点，共检查156家次，查出安全隐患188条，没收非法经营烟花爆竹产品64箱，对4起违规案件进行处罚，共处罚款3.21万元。 

工贸企业：督促全县工贸企业开展“安全生产月”各项活动，指导12家企业开展应急演练。对4家在建项目安全设施“三同时”建设情况进行督促指导，检查工贸企业16家次，排查各项安全隐患85条，对1起违法行为立案查处，罚款3万元。

（4）依法依规开展事故调查。严格落实事故报送制度，按要求上报“3.19”物体打击事故。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，县政府成立了“3.19”事故调查组，对安徽飞翔电器有限公司物体打击事故依法依规组织开展调查；县应急局根据县政府对事故调查报告的批复，依法对事故发生单位和3名相关责任人进行立案查处，共处行政罚款40.43万元。

（5）强化宣传教育营造安全氛围。结合第21个“安全生产月”活动，围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人 ”主题，开展了学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全宣传“五进”、应急演练、“新安法知多少”知识竞赛等一系列宣传教育活动。各镇及县安委会有关成员单位共开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题研讨、集中宣讲、培训辅导等113 场,参与2905 人次，开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动59场,参与10043人次。以走访宣传、教育培训、安全志愿行动等形式开展安全宣传“五进”活动229场，受众2184人次，组织开展全员应急救援演练和知识技能培训92场,参与2544人次。

2.防灾减灾救灾方面：

（1）落实防汛责任，加强应急值守。一是强化防汛体系建设。今年2月以来，我县已接连出现局地冰雹、暴雨等极端天气，特别是3月17日县内普降大暴雨，最大站点降雨量达到140.6毫米，由于安排部署到位，没有出现人员伤亡和较大灾害损失。目前，各级防汛抗旱指挥机构已全部调整，落实了防汛责任人647人，修订应急预案236个，新增防汛物资17.838万元，组建应急队伍92支3033人，开展防汛业务培训演练68次，参与人数2737人。二是深入排查各类风险隐患。组织开展《郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》学习、讨论，深刻汲取灾害教训，对各类度汛风险隐患进行排查，共排查出风险隐患80处，目前已治理38处，对短期难以治理的42处隐患按照“一点一策”的要求，制定应急度汛方案，落实落细安全管控措施。三是健全应急值守保障。实行24小时值班值守制度，确保发生险情第一时间发现、第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置，全力以赴做好防范应对工作，确保人民生命财产安全。

（2）扎实推进防灾减灾工作。一是做好物资保障工作。制定2022年防汛物资储备计划，共计储备21种物资。并协调县发改委及时做好采购、储备工作，确保物资关键时候发挥作用。二是加强县镇村三级灾害信息员队伍建设。5月至6月，组织县、镇、村信息员分别参加国家级、省级、市级和县级培训，经国家级培训的信息员12人次、省级34人次，市级和县级78人次。三是积极推进农房保险投保工作。印发《关于做好2022年度农村住房保险试点工作的通知》，严明工作要求。4月和新承保公司签订协议书；5月完成摸底工作，共33113户参保，较上年减少376户，6月拨付保费529808元。四是积极开展5.12防灾减灾日宣传活动。牵头组织防灾减灾科普培训，邀请县防办、气象局、防震办、住建局、消防救援大队、太平洋财险旌德支公司、红十字会等，分别就防汛抗旱、气象减灾、防震减灾、农村建房抗震知识、火灾扑救注意事项、农房保险和应急救护知识与技能等知识进行培训，县减灾委成员单位、镇村级灾害信息员参训。

（3）大力加强震害防御工作。一是压实台网管理。强化地震台监测设施和观测环境的管理，台站保持了98%以上的高运行率。二是宏观监测到位。加强三溪天鹅湖等4个地震宏观观测点管理，利用“地震报灾”APP软件对6月1日四川雅安6.1级地震进行报灾。完善防震减灾“三网一员”队伍建设，采取多种方式积极开展业务知识培训。三是提升地震应急处置水平。完善县、镇两级地震应急预案，狠抓震前“4个准备”和震后“4个快速”应急响应实战演练。同时，结合“5.12”防灾减灾日活动，联合县教体局在全县各学校开展地震应急演练，不断增强师生地震应急避险能力。

二、下半年工作计划

下半年，我局将不断深化重点领域专项整治，扎实开展风险隐患排查治理，促进全县安全形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境。重点做好以下三方面工作：

（一）严格落实安全生产责任

一是强化责任落实。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神，严格落实“党政同责、一岗双、失职追责”的要求，进一步健全党委、政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督，全社会广泛支持的安全生产工作格局。

二是强化风险隐患治理。督促各镇、各单位按照《关于开展全县安全生产大检查的通知》和《旌德县贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施实施清单》要求，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全面排查整治本辖区、本行业领域安全风险隐患。抓好市政府挂牌督办的2处重大火灾隐患整改并销号（旌德县鼎盛宾馆、旌德县旌阳镇家家乐超市）。

三是强化直管行业领域监管。结合今年各项重点专项检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中力量、突出重点，坚持隐患排查不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴，建立问题清单、责任清单、整改清单，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题。

四是增强安全生产意识。以安全宣讲教育活动为载体，深入重点企业一线，了解从业人员工作中存在的安全问题，答疑解惑，真正将安全知识传达到一线，切实提高企业从业人员安全防范意识。同时，深入开展安全生产宣传活动，丰富宣传形式，充分利用广播、电视、报刊、网络、微信等媒体进行宣传，推进安全宣传进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭，做到家喻户晓、深入人心，在全社会形成安全生产的良好舆论氛围。

（二）增强自然灾害防范应对能力

1.加强自然灾害防范应对能力建设。深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，完善指挥体系，强化预案管理。建立健全低温雨雪冰冻等自然灾害信息报送和预警信息发布体系，不断提高预警信息发布和灾情报送精准度。不断健全洪涝灾害风险管理体系，提高自然灾害应对工作效率。

2.加强防汛防台抗旱工作。全面落实各项防汛抗旱责任制，以“党政同责、一岗双责”为核心，完善指挥体系建设。指导督促各乡镇各部门持续开展隐患排查整治，修订完善防汛抗旱应急预案方案，组织开展演练。加强基层防汛应急能力建设，做好队伍和防汛物资储备。

3.加强灾害救助工作。坚持依法依规上报灾情，加强灾害信息员培训，持续提升灾害信息员及时规范报送灾情的业务能力。加强灾害全过程管理，进一步完善应急响应机制，扎实做好灾害应急救助、过渡期生活救助、倒损房恢复重建及冬春救助工作。加强县级救灾物资库和乡镇前置救灾物资储备点规范化管理，按要求落实救灾资金绩效评价，持续推进第三代社保卡在救灾资金规范发放方面的深度应用。继续开展农房保险工作，实施易致贫群体上浮赔付等政策。

4.加强综合减灾工作。继续做好自然灾害综合风险普查，全面完成全县调查任务，完成风险普查“一省一市”区划涉及我县的任务，形成并推进全县普查成果应用。加强自然灾害风险隐患排查，积极推进风险隐患信息报送工作。深入推进综合减灾示范社区创建。

（三）加快应急管理队伍建设

1.推进应急管理综合行政执法队伍建设。坚持党的全面领导、优化协同高效、全面依法行政、准军事化管理、统筹规划推进的原则，深化应急管理综合行政执法改革，着力解决执法力量薄弱、专业人员匮乏、多头多层重复执法等问题，形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的应急管理综合行政执法体制，建设一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理综合行政执法队伍。

2.实行应急管理网格化建设。积极创新应急管理体制，深入推进应急管理网格化建设，做到县、镇、村三级网格管理全覆盖，最终实现应急管理体系延伸到基层、打通应急管理“最后一公里”的建设目标，着力解决重大风险应急管控不到位、不及时、不准确的实际问题。

3.加强应急救援队伍建设。坚持“政府主导，分级负责，重点突破，整体推进”的原则，努力建成精干高效、装备优良、战斗力强的应急抢险救援队伍。强化对社会应急救援队伍建设指导和管理，全面提升我县应急抢险救援水平和保障能力，切实保障人民群众生命财产安全，营造和谐安定的社会环境。

 旌德县应急管理局

 2022年6月30日