今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局深入学习贯彻习近平总书记有关法治思想论述精神,严格按照法治政府建设的部署要求,持续开展和推进法治政府建设工作,现将2021年度法治政府建设工作落实情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)建立健全学习机制,全面提高工作人员法治思维
一是领导班子带头学。开展领导班子法治学习2次,重点学习2021新修改的《安全生产法》《民法典》等法律法规。二是机关干部跟进学。邀请旌德县司法局专家为全局干部职工作《民法典》及依法行政专题讲座,组织干部职工登录“安徽省国家工作人员学法考试系统”进行学法和考试;重点学习《民法典》《消防法》等法律法规的学习。学习住建工作法律法规知识和业务知识,提升干部职工法律素质和依法行政能力。三是从业人员深入学。围绕习近平法治思想的内涵及重大意义、行政执法基础法律知识和住建专业法律法规知识、执法人员职业道德素养和执法纪律、执法技能等主要内容,组织开展住建领域专业法律知识培训。四是深入一线广泛学。深入开展普法宣传,制定年度普法工作计划,明确普法责任和目标。组织开展“3•15”普法、“人民防空法宣传进校园、进社区”、农民工劳动保护法等主题普法宣传活动。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是严格实行民主集中制。所有的重大行政决策都由集体会议讨论决定,充分听取意见、采纳建议,不搞一言堂。按法律政策规定需要由县政府常务会议或者全体会议讨论决定的,全部提请县政府常务会议或者全体会议讨论决定。所制定的重大行政决策事项都向社会公布。
二是加强法律顾问制度建设。推行法律顾问制度,聘请旌德县徐健律师事务所律师作为法律顾问,做出重大行政决策之前,充分听取法律顾问的意见,强化对重大行政决策的合法性审查,积极发挥法律顾问在参与重大行政决策中的作用,提高决策的科学性、合法性,全面推动政务公开。
(三)全面开展专项行政执法检查
以“安全生产月”活动为契机,认真开展建设领域安全生产工作行动、安全生产专项整治和隐患排查治理工作,全面贯彻落实安全生产法律、法规及工程建设强制性标准,加大安全生产监管力度,严肃查处安全生产违法违规行为,及时消除事故隐患,确保工程建设顺利进行。深入组织开展宣传教育和执法检查工作,压实企业安全生产主体责任,开展重要节日安全大检查、春季安全生产大检查、建筑施工综合执法大检查等专项行动,以抓施工现场安全生产为着力点,强化地区施工现场标准化管理,2021年全县没有发生重大安全事故,确保我县安全生产形势持续稳定。
(四)强化对行政权力的制约和监督,深化政务公开
一是认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规,对各项承办的行政执法、行政管理工作,按照法律法规规定的权限和程序进行,做到严格执法,依法行政。
二是认真办理人大代表议案、建议和政协提案,自觉接受人大、政协监督。召开人大代表议案(建议)和政协提案交办会,将属于我局职能范围的25宗事项交办到有关股室,确保人大议案政协提案落实到位。
三是完善政务公开措施,在旌德县人民政府官网设立专栏,对行政审批事项、工作流程、行政许可等进行全面公开,接受广大干部群众的监督。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然今年以来我局在法治政府建设方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但对照上级要求和人民群众的期盼,仍存在一定的不足之处:一是依法行政水平有待进一步提高;二是行政执法责任制有待进一步完善;三是行政执法队伍建设还需继续强化。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
2021年,我局主要负责人深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。
四、 下年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强推进法治建设的领导
继续贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,确保推进依法行政、法治政府建设工作得到有效落实。
(二)全面加强法律法规学习宣传,进一步强化执法队伍建设。
通过自学、集中学,专家授课等方式,加强对《安全生产法》《人民防空法》《消防法》等法律法规的学习贯彻,着力提高干部职工的法律意识和法治理念,不断增强住建系统执法队伍建设,切实维护法治尊严。
(三)进一步深化行政审批制度改革
一是深化“放管服”改革,进一步优化审批流程,提高行政审批效率;二是加快开工办理,加快推进经济开发区区域评估,对区域覆盖的单个项目取消或简化评估,压缩开工时间。三是加快竣工验收,通过告知承诺方式,在项目工程质量安全、规划核实和消防验收完成后,可先行完成主体工程或单体建筑的竣工验收,支持主体工程或单体建筑尽快投入使用。