今年以来，旌德县人社局在县委、县政府的坚强领导下，在上级人社部门的指导下，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，重点抓好就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才、人社公共服务等工作，不断夯实巩固工作成效，服务经济发展、民生保障。现将有关情况汇报如下。

一、工作开展情况

就业工作局势稳中向好。始终坚持就业优先战略，落实援企、减负、稳岗、扩就业工作举措，不断加大稳就业保居民就业工作力度。今年以来实现新增就业3270人，城镇登记失业率2.75%，控制在3.5%以内，失业人员再就业率64.4%，就业困难人员再就业率95.9%，就业困难人员帮扶就业率达100%，为企业解决用工665人。

不断优化“2＋N”招聘模式，组织开展劳务输出重点地区（亳州涡阳、云南昆明）专场招聘3场，校园招聘（皖西学院、宣城职业技术学院、马鞍山学院）3场。在全市首创“直播带岗”招聘模式，最高单场点击量达10万余人次。充分发挥“以工招工”作用，结合本地玻纤行业长期招用云南员工，拍摄制作招工宣传片，充分展示旌德县良好的用工环境并为企业树立良好的用工形象。实施人力资源市场外包项目，利用社会资本盘活全县人力资源。今年以来，累计开展招聘会143场，发布岗位信息17740条，提供服务5059人次，达成就业意向1030人。大力推进“双招双引”百日攻坚行动，建立全县企业用工情况数据库，并对缺工严重企业制定“一企一策”帮助招工，深入开展劳务输出重点地区异地招聘代理工作，完成普工招聘393人。加强企业专业人力资源人才培训，开展人力资源研学班3期87人。加强重点人群保障力度，开发公益性岗位201个，完成岗位开发任务的103%，安置就业35人，基层特定岗位共有47人在岗，开发高校毕业生就业见习岗位247个，新增120名高校毕业生参加就业见习。加强创业扶持，省级农民工返乡创业园运营正常，吸纳经营主体43家，带动就业652人。举办创业培训班11期285人。发放创业担保贷款2600万元，其中为小微企业发放创业担保贷款400万元，实现带动就业453人。为5名相关群体发放一次性创业补贴2.5万元。支持中小微企业稳岗就业，落实“放管服”要求，实施“免申即享”，补贴资金直接拨付至企业社会保险缴费账户。发放省级就业风险储备金55万元，惠及中小微企业266家。实施流动人员人事档案数字化及档案管理服务采购项目，提供更加便捷的档案查询服务。社会保障体系不断完善。深入开展全民参保计划，社会保险待遇按时足额发放并稳步提高，社会保险基金平稳运行，基本养老保险应保尽保、应发尽发。企业职工养老保险、失业保险、工伤保险、机关事业养老保险、城乡居民社会养老保险参保人数达2.35万、1.05万、1.83万、0.6万、8.38万。充分发挥工伤保险浮动费率的激励和约束作用，经县政府第45次常务会研究同意，2021年5月1日，全县工伤保险实施浮动费率，20家符合条件的企业执行工伤保险费率上浮政策。推动实施机关及参公管理单位工作人员工伤保险参保，63家参保单位1270人完成参保缴费。做好机关事业、企业职工退休人员调待政策，6月10日前完成企业职工养老保险7030人和机关事业单位养老保险2267人的2021年度待遇调整发放工作，此次调整，企业职工养老保险较2020年人均增资112.9元/月，机关事业养老保险较2020年人均增资191.6元/月。不断提高城乡居民社会养老保险基础养老金，经县政府第第49次常务会议研究决定，从2021年1月1日起，将我县城乡居民养老保险县级基础养老金提高5元/月，城乡居民基础养老金达到130元/月。不断提高社保基金安全和管理服务工作，完成养老保险审计整改工作。贯彻社保惠企政策，阶段性降低失业、工伤保险费率政策延续到2022年4月30日。代缴五类困难群体城乡居民社会养老保险3370人67.4万元。审核审批企业退休人员344人，认定工伤119起。

劳动关系总体和谐稳定。建立健全和谐劳动关系机制体制，劳动关系双方自主协商、社会三方协调、政府依法调整的劳动关系格局逐步形成。率先在全市实行农民工工资保证金保函制度，现用人单位办理保函金额1945.22万元。率先在全市开出首张违反《保障农民工工资支付条例》法规行为的罚单。率先实行新开工项目规范化管理同步启动机制。今年以来，为508名农民工追回工资745.13余万元，受理各类投诉、举报案件52件，立案4件，时效内结案率100％。推进基层劳动人事争议调解组织建设，旌德海螺国际大酒店有限公司劳动争议调解委员会代表我县参加全省金牌劳动人事争议调解组织选拔。受理劳动人事争议仲裁案件35件，结案32件，调解结案23件，结案率达91.4%，调解率达71.9%。

各类人才队伍不断壮大。2021年旌德县事业单位公开招聘81名、2021年“三支一扶”高校毕业生计划招募10人、县公立医院社会化用人控制员额招聘16人、安置期满“三支一扶”人员7名。2021年机关事业单位选调（选聘）9人。开展各类培训80期2382人，发放培训资金136.215万元。大力做好高技能人才培育，1家县级技能大师工作室升级为第七批市级技能大师工作室，2家企业首席技师入选2021年省级名师带高徒，1名“四带”乡土技能能手获省级优秀农民工称号。大力开展职业技能竞赛。首届农民工大赛我县代表队团体成绩位列全市二等奖，其中电工组获二等奖2人同时授予“宣城市技术能手”，汽车维修工组获三等奖2人；“皖厨宣味 徽菜名城”首届烹饪技能大赛中式烹调我县获二等奖1人同时授予“宣城市技术能手”。

人社服务不断优化。人社服务“柜员制”改革有序开展。出台《旌德县人社业务“一窗通办”改革实施方案》，成立旌德县人社业务“一窗通办”改革领导小组，局主要负责同志任组长，并制定任务分解表，按时推进。通过考察学习，在借鉴外地经验的基础上，将涉及就业创业、社会保障、人事人才等150多项业务梳理整合成111项，制定印发“一窗通办”服务指南150本，企业群众眼里的“一件事”打包办理10项。人社服务大厅改造升级，对内网系统进行改造升级，配备排队叫号系统、电脑、一体化自助查询机、评价系统、LED显示屏等便民设施，选拔5名工作人员充实到窗口。制定窗口人员服务规范、考勤管理办法、服务承诺制、首办负责制等15项工作制度。11月15日，人社服务“柜员制”改革正式落地运行，人社业务基本实现一窗通办，启动运行以来，日均办件量达200件，即办件达85%，企业群众办事跑腿越来越少、材料越来越精简、时限越来越短、体验越来越好，人社服务效能显著提升。居民服务“一卡通”稳步推进，全县社保卡持卡人数11.17万人，其中三代社保卡持卡1.66万人，应用场景建设不断拓宽。政策宣传不断提升，推送60余万条就业创业政策宣传短信，通过县融媒体、自媒体、安徽公共招聘网等平台发布宣传信息314条，通过电视台发布字幕21条，内刊广播16版，社保政策宣传覆盖全县68个村（居）。

二、存在的问题

就业创业工作尚需优化。“招才引智”效果不显著，我县整体发展相较经济发达地区仍有差距，企业文化、用工方式仍有不足且所提供的岗位吸引力有限，同时企业自身缺乏培养人才意识。全县创业质量仍有待提高，创业范围仍局限于个体户以及家庭农场类合作社等，其科技含量并不高。

社会保障待遇水平有待提高。我县城乡居民养老保险人均缴费水平和待遇领取水平整体不高，今年以来，我县城乡居民养老保险参保缴费中选择最低缴费档次达90%以上。

和谐劳动关系需进一步优化。行业主管部门日常监管不足，违法转包、分包、挂靠等行为时有发生，造成实名制管理不规范，总承包企业代发工资制度实施不健全，导致拖欠农民工工资案件时有发生。

三、2022年重点工作计划

就业局势保持稳定。大力实施就业优先战略，实施更加积极的就业政策，不断扩大就业规模，持续优化就业结构，促进以创业带动就业，统筹做好重点群体就业。保持就业形势总体稳定，推动实现更高质量和更充分就业。全县城镇新增就业人数不少于2400人，城镇登记失业率低于4.5%。

社保体系更加完善。健全完善社会保障制度，按照省市统一规定做好养老保险待遇计发、计发基数过渡工作。发挥失业保险的保障作用，建设更高水平的工伤保险体系，做好工伤预防。加大基金风险防控能力，保障社保基金安全稳定运行。持续开展参保缴费和政策宣传工作，不断提升社会保险在制度和人群上的更高覆盖。

人才队伍不断壮大。以推动经济社会发展为目标、以优化人才队伍结构为主线、以企业需求为导向，紧紧抓住人才引进、培养、使用、服务各环节，不断提升人才引育水平。做好高校毕业生扶持工作，加强企事业单位招聘力度，落实就业、创业、实习、引才等政策，加大大学生招引力度。加大职业技能人才培育力度，加强培育主体建设，结合企业需求和市场需要，持续做好职业技能人才培养，落实职业技能培训扶持政策。做好事业单位工作人员公开招聘、“三支一扶”高校毕业生招募等工作，规范开展各系列职称申报评审及专业技术人员继续教育。

劳动关系更加和谐。全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，持续推进工资支付规范化工作。扎实开展各项专项检查活动，加大执法监管力度，切实保障农民工劳动报酬权益。进一步畅通投诉举报渠道。建立健全日常处理机制，维护社会稳定。进一步推进基层劳动争议调解组织调解工作。

人社服务更加便捷。深化人社服务“柜员制”改革成效，建设更加便民惠企的经办服务。加快实现以社保卡为载体的居民服务“一卡通”，不断拓宽应用场景建设。