2021年在县委、县政府的坚强领导下，在“十四五”规划开局之年，经开区坚持工业富县战略，认真贯彻落实“三比三学三赶超”活动精神，积极融入长三角一体化，扎实推进招商、建设、改革三项重点工作，全力推动经开区经济平稳发展。

一、重点工作完成情况

（一）主要经济指标

2021年，经开区预计完成规模以上工业产值11.90亿元，同比增长14.65%；固定资产投资3.24亿元，同比增长20%；税收收入1.77亿元，同比增长16.4%；进出口贸易1120万美元，同比增长7%。

（二）重点工作推进情况

1.招商项目推进情况。今年以来，经开区紧抓长三角一体化高质量发展契机，全面贯彻落实“双招双引”发展战略，以生物医药主导产业为招商主线，依托科技孵化器、标准化厂房和小微企业创业园等平台，积极开展专业招商、以商招商、产业链招商。同时，成立经开区代办服务中心，为入驻企业提供“一站式”服务，全力营造更优营商环境。经开区完成预审项目10个（凤凰画材、固体饮料、杭州志聚、塑料薄膜、海昭生物、继林机械、鼎新新材料、医用卫材制品项目、无纺布项目、菲力姆胶片项目）；签约项目9个（凤凰画材、万方产业园、锦柔纸业、固体饮料、塑料薄膜、杭州志聚、继林机械、海昭生物、鼎新新材料），其中亿元以上项目4个（凤凰画材、万方产业园、杭州志聚、鼎新新材料）；开工项目5个（凤凰画材、飞迅安全帽、先博电子、锦柔纸业、鼎新新材料）。

2.积极筹措、谋划项目资金。发行健康制造产业园项目2021年度债券资金1亿元，累计发行1.38亿元，支出进度100%，确保项目建设顺利实施。生物医药成果转化基地项目列入2021年度省专项债项目库,项目总投资5.27亿元，其中专项债资金规模3亿元，为生物医药核心区建设发展提供动力保障。

3.推动企业转型升级。黄山胶囊智能制造新模式应用项目高速智能生产线正式投产；飞翔电器高硬度金属板材项目研发中心及试制验证车间主体工程竣工；灵芝公司保健食品项目推进厂房改造进行试生产；万方纸业洁净车间成功改造升级；黄山台钻智能数控钻攻中心建设完成并正式投产；祥云谷现代中药、槿琳科技成功申报高新技术企业。

4.盘活土地存量。围绕园区低效用地，县工投公司利用产业结构提升一体化项目，推进园区企业“退二优二”，2021年，完成正东、吉利德和鑫腾汽摩配企业的收购工作，收回土地面积225.6亩。改造新建卫材产业园（原路邦）项目开工建设，成功入驻天瑞电商+云仓储物流项目、塑料薄膜包装项目、高端无纺布新材料等项目；改造新建信息电子产业园（原正东生物）正在进行项目建议书的审批工作，签约入驻年产500辆智能网联特种车项目，拟入驻高端电子信息产业项目；原吉利德和鑫腾汽摩配厂区分别招商引进铂优新材料和鼎新新材料重点项目，现正进行建设、改造和装修等投产前期工作。

5.开展企业规模培育。把龙凯新材料、青山玻纤、长青玻纤、绿德孚等7家工业企业列入“小升规”培育重点计划，确定专人（班子成员或部门负责人）包保联系，制定具体帮扶措施，实施跟踪服务，全力扶持企业发展，完成培育新增规上工业企业5家。同时，开展园区商贸企业规模摸底，协助、辅导轻奢、库斯克等企业申报限上商贸企业。

6.探索改革创新发展。一是创建特色产业集群（基地）。贯彻落实《安徽省县域特色产业集群（基地）建设方案》，利用园区优势和孵化器平台优势，围绕生物医药主导产业，争创旌德县省级生物医药产业集群（基地）。旌德县生物医药特色产业集群（基地）成功列入2021年度省发改委县域特色产业集群（基地）公示名单。二是探索人才培养机制。由县政府出资，推动县旅游学校与马鞍山职业技术学院联合办学，采取“2+1”模式委托培养，首批13名旌德籍学生入学马鞍山职业技术学院食品药品检验专业学习，为生物医药发展储备人才。三是推进园区“区域评估”和智慧园区建设。完成智慧园区一期项目建设，实行工作落实和企业服务数字化管理，提升园区管理水平；“区域评估”工作全部完成，提高项目落地审批效率，为启动“标准地”改革提供必备条件。

7.完善管理体制。贯彻落实县委、县政府《关于进一步完善旌德经济开发区体制机制的若干意见》（旌办发〔2020〕51号）文件精神，明确经开区投融资管理，完善职能赋权，搭建协调平台，实行单列目标管理绩效考核，不断增强经开区建设和管理的活力和动力。

8.优化营商环境。2021年，经开区将精力聚焦到经济发展和服务企业的主责主业上来。一是成立经开区代办服务中心，组建代办员队伍，为园区企业提供“一站式”服务，为入驻企业全程代办工商注册、项目备案、能评、环评、施工许可、供电供水供气等行政审批手续。二是建立企业投资项目并联审批工作机制，确定发改、科技商务经信、自然资源规划等16个职能部门联系经开区的分管负责人，牵头定期召开联席会议，逐步实现多审批环节同步推进、并行开展。三是搭建企业用工供求平台，利用灵芝健康小镇微信公众号等媒体，及时发布经开区及企业相关工作动态，为企业发布招聘信息40余次，帮助解决企业招工近500人。四是购买专业服务，聘请“安全生产”、第三方服务，专业指导督促园区企业抓好安全生产监管，为园区企业安全生产保驾护航。

9.抓好重点项目。对于加快经开区经济建设步伐，完善配套基础设施建设，吸引投资企业入驻具有至关重要的作用。2021年政府性投资在建项目10个，其中续建项目3个，新建项目7个，总投资4.19亿元（专项债项目1.92亿元，县属国有企业投资项目2.27亿元），累计完成投资2.27亿元（专项债项目1.42亿元，县属国有企业投资项目0.85亿元）。截至目前3个续建项目科技孵化器二期、经十路纬一路项目及经开区水毁灾后修复项目均已完成竣工验收，7个新建项目中健康制造科技产业园项目（科技孵化期三期）已完成总工程量的70%、篁嘉大道东延项目已完成总工程量的90%、新桥园区人行道改造项目已完成总工程量的90%、新桥园区华翔路延伸项目已完成总工程量的95%、科技孵化器6#车间净化装修项目已完成总工程量的50%，另有产业结构提升一体化建设（日用品产业园）、污水处理厂进水主管修复等两个项目已通过公开招标确定施工单位，拟定于12月初正式开工建设。

10.严抓安全生产。年初，为加强安全生产监督，防范安全隐患，制定了《2021年度旌德经济开发区企业安全生产检查计划》，将辖区企业根据实际情况分成三个等级，实行分类监管，全年有计划、有重点开展安全生产检查。同时，续聘宁国安康安全咨询管理有限公司参加安全检查，为企业提供安全服务指导，帮助企业查准安全隐患，并指导企业进行整改。另外，配合市县应急局、卫健委等部门入企开展检查和培训，组织企业参加安全生产和职业健康培训，取得安全生产培训和职业健康培训合格证书。

（三）党建工作开展情况

1.抓思想建设。精心组织党史学习教育及庆祝中国共产党成立100周年系列活动。打造党史学习教育长廊35米，开展党史集中学习30余次、理论学习中心组学习研讨7次、读书分享活动2次、专题研讨5次、党史知识集中测试和知识竞赛各1次。依托县委党校平台，举办党史学习教育专题培训班1期，机关干部、非公企业党组织书记、党务工作者35人参加。引导各党组织深入学习“四史”，发放各类党史辅导书籍500余册，园区党组织先后赴爱国主义教育基地接受革命传统教育12次。推进“党课开讲啦”活动，组织集中大党课3次、赴企业宣讲党史7次。组织园区党员开展与党旗合影活动，并拍摄献礼建党百年微视频1则。为园区1名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，新老党员代表分别发言，并举行重温入党誓词活动。

2.抓基层基础。结合“党旗在基层一线高高飘扬”活动，开展机关支部“提质”行动，改造升级机关党支部活动场所，深化“篁嘉论健”学习型组织创建，落实“围绕中心、建设队伍、服务企业”的核心任务和工作目标，建成经开区代办服务中心，为企业提供一站式服务。开展非公党组织“提级”行动，及时调整经开区非公企业综合党委成员，强化党建指导站功能，召开党建工作指导员互学互评会议3次，党组织书记述职评议会1次，表彰3个先进基层党组织和11名优秀个人。深化非公企业基础信息、党组织信息“两个排查”，抓实“两个覆盖”，开展发展党员工作业务培训1次，组织赴宁国经开区参观学习1次，单独组建党组织2个，吸收预备党员11名。在巩固7家非公党组织示范点建设成果的基础上，实施黄山台钻党支部提升行动，提炼“塑工匠精神，当智造先锋”党建品牌。

3.抓作用发挥。广泛开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，动员各党组织和党员建立党员先锋岗、示范岗、责任区，引导党员在技术攻关、企业发展中献计献策，以黄山台钻金工车间主任喻明辉为代表拍摄了“我的入党初心”微视频1则并获二等奖。积极帮扶联系村建设，对玉屏村、新桥社区、篁嘉村等村（社区）给予美丽乡村建设资金补助。联合黄山胶囊党委赴白地镇敬老院开展慰问活动，并走访受水灾影响困难群众4户。结合“千名干部进万家”活动开展，安排每名干部联系玉屏村20户村民，宣传惠民政策，解决群众急难愁盼问题。落实各项关怀慰问帮扶制度，慰问党员17名，慰问困难群众6户，帮助困难职工10人，协助4家企业6名困难职工子女申报“金秋助学”，获助学资金28800元。

二、2022年工作计划

2022年实施“十四五”规划的关键之年，经开区将继续坚持工业富县不动摇，紧抓长三角一体化高质量发展契机，发挥经济主战场作用，力争在高质量发展的道路上迈出坚实的步伐。

一是抢抓机遇，高标准编制园区规划。抢抓国土空间规划修编契机，高标准编制开发区空间规划，科学定位，精深做实产业规划，围绕主导产业谋项目，围绕产业链抓项目。

二是灵活方式，加大“双招双引”。坚持发展主导产业，突出产业特色，组建专业招商队伍，引入EPCO建设新模式，开展精准招商、产业招商。不断强化人才招引工作，坚持定向培养，做好主导产业的人才引进工作。

三是提升效率，加快项目建设。围绕“三比三学三赶超”活动精神，强化区域评估成果运用，加快项目审批效率。启动生物医药核心区、卫材产业园、信息电子产业园建设，力争在“十四五”实现50亿级特色产业集群。

四是提升服务，优化营商环境。坚持向环境要生产力，着力打造“四最”营商环境，以一流环境引项目、聚人才、促发展。严格落实减税减费政策，推进“四送一服”双千工程，完善联系帮扶企业和重点项目制度，深入推进“亩均论英雄”和“标准地”改革，健全差别化用地供应机制，进一步深化“放管服”，围绕减环节、优流程、压时限、提效率，做好政务服务“加减乘除”法，打响“旌牌管家”服务品牌，构建亲清政商关系。