一、决策背景

为贯彻落实中央生态环境保护督察工作要求，依法严厉打击非法经营成品油行为，维护公平有序市场环境，着力提升油品质量，严格保护生态环境。

二、实施依据

根据《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案的通知》（宣政办秘〔2021〕31号）及县政府有关要求，决定自即日起在全镇开展依法整治非法经营成品油行为专项行动。

三、研判和起草过程

为了全面贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、省、市、县关于全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战等重大决策部署，坚持生态优先、绿色发展，坚决做好中央生态环境保护督察发现问题整改工作。按照县政府工作要求结合我镇实际制定。

四、工作重点

（一）未取得危险化学品经营许可，从事汽油等危险化学品经营、仓储的违法行为。

（二）未取得成品油经营许可，从事成品油零售经营的违法行为。

（三）未依法取得营业执照、证照不符或超范围从事成品油经营的违法行为。

（四）非法使用流动加油车从事成品油经营的行为。

（五）生产销售伪劣及等级不达标成品油的行为。

（六）使用不合格计量器具和计量作弊行为。

五、主要任务

(一)第一阶段：5月6日至5月10日，动员部署和调查摸底阶段。

各村、镇有关部门要迅速行动、统一组织，集中时间、集中力量对辖区内成品油市场开展全方位、深层次摸底排查，查准摸清坐实非法加油站点和流动加油车分布情况，并制定问题清单、标准清单、时限清单、责任清单。

（二）第二阶段：5月11日至6月30日，全面集中整治阶段。    

对通过摸排、日常监管和督察发现的非法加油站点、流动加油车和销售不合格油品等违法行为，立行立改，发现一个、打击一个、清除一个。要严格整治标准，细化整治措施，明确整治时限，实行对单销号。各村、镇有关部门要全程实行联合执法，依法依规运用综合治理手段，从严从重从快查处，全面清除非法加油站点和流动加油车，真正做到查得准、打得严、清得掉、全覆盖、无遗漏。对涉及非法加油站点和流动加油车的投诉举报，要畅通渠道，依法处置，强化跟踪督办，及时反馈结果。各村、镇有关部门在专项行动和日常监管中，对非法加油站点和流动加油车，要倒查其油品的批发、仓储、生产环节，查实非法油品供给渠道，有效加强源头管控，全面切断非法油品流通链条。

（三）第三阶段：（7月1日至7月31日）。总结巩固提升阶段。

适时对整治专项行动情况进行“回头看”，对排查清单中的问题逐一进行复查，核实销号。对非法流动加油车要组织力量错时巡查，对反复出现的非法流动加油点要安排人员驻守。各村可结合实际，开展不定期滚动式排查，根据需要可安排多轮集中整治，严防反弹回潮。

六、创新举措

建立长效机制。在集中整治打击的同时，按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，做到疏堵结合，满足全镇经济发展需求。同时以专项行动为契机，严厉打击非法油品流通，建立健全常态化的排查机制、信息通报机制和执法联动机制，强化“互联网+现代技术”智慧监管，持续巩固整治成效。

七、保障措施和下一步工作打算

(一)提高政治站位。各村、镇有关部门要把专项行动作为贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神、贯彻党中央部署、开展党史学习教育“我为群众办实事”的实际行动，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施开展整治。

(二)加强组织领导。蔡家桥镇成立2021年打击非法成品油专项行动领导小组(名单附后)，领导小组办公室设在镇市场监督管理所，负责日常工作。制定工作方案，周密组织实施，形成全镇上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局。整治期间，镇打击非法成品油专项行动领导小组适时组织督促检查，定期通报专项行动工作进展情况。

(三)强化责任落实。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，密切协作，强化连栋，形成合力。

八、解读机关和解读人

解读机关：蔡家桥镇人民政府

解读人：陈  杰

政策咨询服务电话：0563-8051089

附：镇依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组成员名单

组    长：程    飞    镇  长

副组长：林带娣    副镇长               朱水华    副镇长

成    员：江澍斌    派出所所长

陈    杰    市场监督管理所所长

方光祥    应急管理站站长

王文铭    行政执法大队副队长

骆红力    生态环保站站长

领导小组办公室设在镇市场监督管理所，镇市场管理所所长陈杰任办公室主任，镇派出所、应急管理站、行政执法大队、生态环保站等相关部门负责同志为办公室成员。