一、2021年工作成效(亮点)、举措及存在的问题
(一)2021年承担的目标任务完成情况:
旌德县气象局承担的市政府目标管理绩效考核13条任务,当前完成11项,2项按照计划顺利推进。
(二)2021年重点、亮点工作完成情况和取得的成效:
2021年,旌德县气象局对标习近平总书记对气象工作“监测精密、预报精准、服务精细”的要求,在旌德县委县政府和宣城市气象局党组的正确领导下,紧紧围绕年度目标任务,重点完成以下工作,取得较好的成效。
1.对标“监测精密”着力发展全时全域的综合气象观测
2.对标“预报精准”扎实推动预报与信息业务高质量发展
3.对标“服务精细”不断提高服务能力和精细化程度
4.对标“生态立县”积极创建“中国天然氧吧”
1.不忘初心,牢记使命--2019年旌德县气象局开展“不忘初心担使命人工增雨解民忧”主题教育实践
2.人民至上,生命至上--2020年旌德县气象局“党建+汛期服务”获好评
旌德县气象局将加强组织领导,明确任务分工,认真研学省、市“十四五”气象发展规划和旌德县“十四五规划”。根据我县实际充分研讨交流,研究面临的形势和需求,提炼重点目标任务。
地面气象观测自动化改革正式业务运行后,观测频次、传输效率和数据量方面的提升,增强了我县气象观测“监测精密”的能力,将更好地满足气象预报服务需求,为实现“预报精准、服务精细”要求提供有力支撑。
一是基于综合气象观测业务运行信息化平台(天元系统)进一步规范和完善观测站网信息管理和维护工作;二是在现有观测站点的基础上完成“新建一批、更新一批、拆除一批”的合理规划:在全域范围内监测盲区新建观测站点,更新一批老旧无配件的观测站点,拆除利用价值不大的站点,目前新建站点已经完成选址工作,老旧站点已完成更新;三是继续实行区域自动站维护维修社会化保障工作,在原有的社会化保障工作的基础上不断提高维护维修工作培训与考核机制,区域自动站的数据可用性逐步提升;四是进一步推进观测业务现代化发展,完成国家站电加热风项目的建设,完成多温多雨传感器和视频观测仪的平行观测工作;五是加强资金投入,加强观测站点备件的购买与储备。
今年以来,旌德县气象局认真落实全国气象局长会议精神,扎实推动气象预报与信息业务高质量发展,不断提高预报精准化水平和气象信息化水平,为“十四五”开好局、起好步。
一是尽全力“早、准、快”。国家、省、市、县四级气象台加大会商频次,联合分析研判,综合利用数值天气预报模式、卫星雷达资料等手段,密切监视暴雨天气过程。在降水过程的预报上,将时间精确到1至3小时,将落区精确到镇,尽全力对灾害性天气早发现、早预报、早预警。二是加强人才队伍培养。依托“风云读书会”、中国气象局干部培训学院等平台拓宽学习渠道和覆盖面,积极参加2021年安徽省预报竞赛岗位练兵,不断提升业务人员预报预测能力。三是持续做好基层防灾减灾“六个一”建设。在省市县三级共同努力下,旌德县基层气象防灾减灾标准化建设取得了良好的效果。建立了统一的气象防灾减灾数据集数据标准和格式规范;完成了旌德县气象防灾减灾综合挂图;实现了预警信息的统一制作和发布,与12379手机短信、大喇叭、微信公众号等发布手段的联通;实现了气象防灾减灾数据集中显示和分析;建立并更新了由县、镇党政领导、村负责人以及相关部门责任人、基层气象信息员等构成的旌德县突发事件预警信息暨气象预报短信服务用户信息,并进行分类管理;更新了《旌德县气象灾害应急预案》,进一步推进基层突发灾害性天气预警服务标准化、规范化。四是开展关键技术攻关,当前正在积极与有关部门对接研究地质灾害气象风险等级预报的课题,用课题带动基层预报预警服务能力的提高。
今年汛期,旌德县气象局认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,按照县委、县政府对防汛工作的部署要求,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
在受安徽省气象局表彰的“党员先锋突击手”职工所在的气象台设立“党员先锋岗”,启动“1+2+N”应急响应模式,即在应急响应期间一是“1名领导”24小时带班,原则上主要领导24小时带班,遇特殊情况副局长立刻补位,主动及时向党委政府汇报天气情况。全程参与天气会商、研判,指导监测预报预警工作,在日常工作中教育引导党员职工和普通职工要把做好气象服务作为为人民群众办实事的最扎实的成绩。二是“2名职工”双24小时值班。确保每日有党员骨干与普通业务人员共同参与24小时值班,采取主、副班制度,始终坚持“人民至上生命至上”,确保“全时全域”密切监测,及时高效发布预报预警。在历练中增党性,在业务中学本领,在实践中扬党旗。三是“全体职工”24小时待命。时刻准备支援一线,确保24小时手机开机,参与应急响应工作,招之即来,来之能战,30分钟内赶赴现场,让党旗在防汛一线高高飘扬,让全体职工齐心协力为民办实事。
截至10月底,县气象局共制作报送《气象信息专报》53期(其中《春运气象服务专报》3期,《高考气象服务专报》 1期,《中考气象服务专报》1期,梅雨期专报14期,《中秋节气象服务专报》1期,《国庆节气象服务专报》2期,《灵芝节气象服务专报》1期),天气快报5期,一周天气预报42期,延伸期气候预测20期,农业气象信息专报3期,森林防火天气专报20期;联合县自然资源和规划局发布地质灾害气象信息专报5期。县委主要领导分别在第39期气象信息专报和第8期短期气候预测做出批示。向全县1200多名防汛责任人发布预警信息180次,发布短期天气预报短信600次,雨量实况短信65次,联合发布山洪、地质灾害预警等22次,共104万条。并通过微信、微博公众号等新媒体同步发布;接受电话天气咨询40余次。充分利用应急广播、“96121”电话、手机短信、气象专报、天气快报、电视天气预报、微信公众号等多种途径为地方领导、有关部门和公众提供天气信息服务。
根据安徽省气象预警信息应急广播播发试点实施方案,旌德县气象局积极推动气象预警信息在应急广播体系中的应用。建立并逐步健全预警信息播发策略,利用覆盖全县10个乡镇所有街道、975套气象预警信息应急广播系统,广泛开展气象信息播发。入汛以来,通过气象预警信息广播系统,循环广播入梅信息、台风消息、预警信息500余条。
旌德县坚持生态优先绿色发展,积极打造“两山”理念转化样板区,把创建中国天然氧吧作为其中重要抓手。自启动“中国天然氧吧”创建工作以来,县委、县政府高度重视,多次召开会议专题部署推进,加大人财物投入保障力度,全力推进各项工作任务落实到位。
县气象局充分发挥“看家本领”,既做灾害天气的“侦察兵”,也做优质气候的“宣传员”。作为旌德县创建“中国天然氧吧”领导小组办公室,争当“忠诚实践者”,大力提升生态文明建设气象保障服务能力和水平。负责“中国天然氧吧”创建工作的统筹协调、项目立项、申报、验收等工作,县直部门按照方案密切协作,于10月26日顺利完成中国气象局组织的“中国天然氧吧”复核工作。
二、2017-2021年工作成效(亮点)、举措及存在的问题
(一)获得的奖励情况
2017年荣获第11届“安徽省文明单位”、“全市气象部门综合目标考核特别优秀达标单位”、“宣城市中学生气象科普知识竞赛优秀组织奖”、“宣城市优秀志愿服务组织”;2018年荣获“全市气象学会会员先进集体”、“五四红旗团支部”、“百年气象站50年站”;2019年荣获“先进党支部”;2020年荣获第12届“安徽省文明单位”、“防汛救灾一线表现突出”嘉奖、“青年文明号”,2021年荣获“宣城市防汛救灾先进集体”、“2019-2020年度先进基层党组织”。
(二)工作成效
2019年9月至11月,全县旱情严重,9月7日以来,旌德国家气象观测站累计降雨量仅9.1毫米,比历史同期偏少9成以上,打破我县有气象记录以来历史同期极值。为此,安徽省旌德县气象局党员干部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入兴隆、版书、庙首、俞村镇开展调研,调查中了解到持续的“天干物燥”天气造成我县旱情日益显著,水库蓄水量只占历史同期的45%左右,乡镇已出现饮水困难,个别村镇开始调度用水,森林防火和空气污染防治形势严峻。我单位严格落实森林草原防火电视电话会议要求,加强部门联动,制作森林火险专报4期,干旱气象专报7期,每天下午通过短信发布森林火险等级预报。为做好民生保障,确保饮水安全,县政府加大人工影响天气作业装备的投入,县气象局密切监测天气,夜以继日多次组织人工增雨作业,作业后降水显著,得到百姓的一致赞赏。一位网友在旌德论坛里留言里写道:“久旱无雨农夫急、溪干塘竭水难觅,感谢政府降甘霖、送来秋雨甜如蜜”。
2020年7月旌德局“党建+汛期服务”模式,践行了“人民至上,生命至上”的理念,对全县防灾减灾、群众转移、高考保障起到了关键作用,县气象局党支部被县委组织部推荐为防汛救灾一线先进党组织。
一是围绕重点、提升站位,坚决贯彻指示批示精神和各项决策部署
2020年汛期,旌德县出现连续集中强降雨天气过程,本次过程“持续时间、降雨强度、降雨总量”均破历史记录,防汛形势异常严峻。旌德县气象局党支部认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要讲话和系列指示批示精神,深入贯彻中国气象局党组和县委县政府的决策部署,切实强化组织领导和责任落实,按照习近平总书记对于气象工作监测精密、预报精准、服务精细的重要指示,进一步发挥气象防灾减灾“侦察兵”作用,气象服务得到县党委政府和各部门的充分肯定。
二是坚守岗位、尽职履责,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用
防汛应急响应期间,旌德县气象局党支部围绕《关键时期进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用》议题召开了汛期党建+业务气象服务部署会。会上,党支部书记就当前汛情作了深入阐述和分析,要求党员们以“党建+业务”模式应战此次集中强降雨天气过程。全体党员一致认为当前党员必须冲在一线、争当表率,切实发挥好两个作用。经研究决定,在防汛应急响应期间,全体职工取消双休,县局领导班子和党员保持全天候在岗在位,1名党员与1名业务值班人员两两结对,执行24小时主副班制度,科学统筹、合理安排,继续发扬连续作战精神,相互配合、相互协作,确保有充足精力应战汛情险情,切实发挥好党支部战斗堡垒作用。
三是主动服务、精准预报,充分发挥气象部门汛情“侦察兵”作用
气象局党支部全体党员心系群众,他们深知气象短信早一分钟发出,就为人民安全转移多争取了一分钟。旌德县气象局党支部充分发挥“看家本领”,加强与各部门会商联动,气象预警信息发布及时、预报准确。特别是为地方党委政府和防汛部门决策提供了科学依据,为群众安全转移赢得了时间,保障了受灾群众的生命安全。特别是7月5日和7月18日,气象台经过市县两级会商后,向县防汛抗旱指挥部汇报决策预报结论:指出当天夜间将出现强降雨,并可能引发的中小河流洪水洪涝、城乡积涝和地质灾害。县防汛抗旱指挥部及相关部门果断决策,立即紧急转移全县可能受灾的群众,对全县防灾减灾、群众转移、高考保障起到了关键作用。据悉,在群众安全转移后在全县多处地质灾害点发生山体滑坡等险情,气象局党支部用行动践行了“人民至上、生命至上”的理念。
三、未来五年的总体思路、目标任务和重点工作
(一)面向业务服务,进一步提高气象监测精密水平
一是要进一步加密地面观测站网。提升地面气象观测站密度,在全县重点区域行政村建设温雨两要素自动气象站,满足灾害性天气监测、降水过程加密观测及多种形式的气象保障和气象服务需求。二是强化气象卫星资料应用。优化完善县级遥感综合应用体系建设,推广县级试点建设成果,加强遥感数据在防灾减灾救灾和生态环境气象中的应用。
(二)面向智能数字,进一步提高气象预报精准水平
按照划定的灾害性天气监测责任区、警戒区、监视区,实时监测各类灾害性天气,空间分辨率精细到乡镇,强对流天气的监测实现逐6分钟滚动更新。进一步完善短临业务和预警信号发布的相关业务制度,提高灾害性天气预警信号空间分辨率,精细到乡镇。利用多元观测资料融合外推系统,实现0-2小时逐10分钟滚动更新的客观临近天气预报预警,空间分辨率5公里,县级气象台发布更加精细灾害监测预警。实现微信公众号等新媒体发布精细化到县的气象灾害综合监测和滚动预报等级图。
(三)面向供给需求,进一步提高气象服务精细水平
一是增强公共媒体气象服务信息传播力度。建立健全与公共媒体信息共享和信息传播机制,实现政府主管的广播电视频道有天气预报节目,政府网站有气象信息服务专栏,政府“两微一端”等新媒体服务平台能及时发布气象服务信息和气象灾害预警信息,稳定并增加频次和时间。推进气象灾害红色预警信息发布“绿色通道”建设,实现对受影响区域公众的全网手机短信发布。
二是强化融媒体精细服务能力。发展新媒体气象服务,依托微信、微博等为用户提供基于任意位置的气象服务。加强与数据资源局的合作,利用客户端为社会公众提供24小时内逐1小时的精细化气象服务。
三是完善突发预警信息发布体系。完善预警信息发布机制,加强相关部门平台及社会媒体的对接应用,通过“自己发、部门转、社会媒体播”三个渠道共同发力,逐步实现预警信息到村到户到人。持续推进突发事件预警信息发布系统与省应急广播的对接联通。基于气象灾害落区预报和气象防灾减灾大数据挖掘,发展面向特定人群的精准靶向预警发布业务,不断提高预警信息发布针对性。
四是谋划打造“后天然氧吧时代”。紧紧围绕建设“五大发展”的美好安徽战略和旌德县“生态立县,旅游兴县”的发展战略导向,立足旌德县自身优势,在“氧吧+食品”、“氧吧+旅游”、“氧吧+体育”、“氧吧+康养”上下功夫。把优质气象资源有效转化成生产力,赋能旌德县绿色经济发展,重塑旅游产业资源格局的潜力和能力,进一步实现“绿水青山就是金山银山”。
存在的问题:未来五年政府和社会对气象服务的需求日益增多,对气象服务提出更高的要求,一是工作机制需进一步创新,二是业务体系需进一步完善,三是业务布局需进一步优化,四是开放合作需进一步加强。
四、2022年工作思路、预期目标及重点工作安排
2022年旌德县气象局将深入贯彻宣城市气象局党组和县委、县政府的决策部署,切实强化组织领导和责任落实,围绕习近平总书记对气象工作指示精神加强贯彻落实,坚决筑牢气象防灾减灾第一道防线。
(一)实施“气象+”赋能行动。发展基于影响预报和风险预警的决策服务,建立健全气象对高影响行业影响阈值指标或影响定量评估模型,为用户提供所需的气象影响预报。探索为水利、应急、交通、自然资源、农业、林业等重点行业提供数字气象服务,有效赋能生产安全和生产发展。
(二)完善气象灾害风险预警服务业务。全面推进气象灾害综合风险普查工作,开展气象灾害危险性区划,完善气象灾害风险区划和气象灾害风险评估预警业务,拓展气象灾害风险产品在专业领域的应用。建立精细到乡镇区域的气象灾害风险预警业务,提高气象灾害风险预警产品的针对性和实用性。
(三)全面推动旌德县气象现代化建设。完善党委领导、政府主导、部门联动和社会参与的全面推进气象现代化建设工作机制。定期或不定期召开联席会议,总结共推共建工作经验。结合《关于推进气象事业高质量发展助力现代化五大发展美好安徽建设的意见(皖政办〔2020〕7号)》的落实,启动新一轮合作协议签订。
(四)强化气象现代化建设法治保障。依法开展探测环境与设施保护、气象专用技术装备使用、气象资料共享管理等执法检查活动。严格开展防雷和升放气球安全监管,完善和落实防雷与升放气球事故隐患的责任体系、工作机制和预防控制体系;积极开展联合执法检查活动,确保气象活动的依法、规范、有序开展。