2021年,县农水局共承办县第十七届人民代表大会第五次会议代表建议21件,其中农业产业发展类5件、农田基础设施建设类6件、中小河流治理类6件、农村饮水安全2件、农村人居环境整治2件,目前均已在规定的时间内全部办结,人大代表反馈满意率100%。
一、强化领导,落实责任
(一)成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,其他班子成员及相关二级机构、股室负责人为成员的人大建议办理领导小组,局办公室负责协调、调度、督办等工作。
(二)制定了《2021年县农业农村水利局办理县人大代表建议和县政协委员提案工作方案》,分解了各类办件目标任务,明确了每件建议的承办单位和责任人,确保件件有落实,件件有答复。
二、规范程序,认真答复
(一)办理过程力求规范。我们从建议的分发、起草、审核到报送等各个环节,都明确了规范的办理程序,以责任制为核心,答复内容完善充实,对每一个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。
(二)办理结果力求满意。及时采取电话或上门方式,与代表进行沟通,直接听取他们的意见、需求,确保建议高效、高质办理,力求代表对办理结果满意。对一时难以解决的,做好解释说明,特别是对局限于现实情况,暂时无法解决的问题,耐心细致地向代表解释,取得代表的理解,赢得支持。
三、狠抓落实,提高质量
今年我局承办人大代表建议21件,内容主要包括农业产业发展、农业基础设施建设、中小河流治理、农村饮水安全和农村人居环境整治5个方面,我局积极采取有效措施,加大这五类办件的办理力度,确保代表关心的热点工作落到实处。
(一)实施农业产业升级行动,乡村物质基础有力夯实。
一是明确农业产业发展方向。根据我县地域小、总量小的特点,按照“只开精品店、不开杂货铺”的产业发展思路,聚焦6个“国字号” 地标品牌(旌德灵芝、旌德黄牛、旌德天山真香、乔亭小籽花生、旌德青蔗、旌德梅花鳖)和3个特色产品(旌德大米、旌德皇菊、旌德黄精),分别制定“十四五”专项发展规划,明确发展目标、区域布局、重点工作和推进措施,努力建设长三角优势特色农产品生产加工基地。先后建成有机水稻、名优茶、灵芝、黄精、“旌德黄牛”等9个优势农产品标准化生产示范基地8万亩。
二是突出产业园区示范引领。2021年将重点抓好茶叶和菊花2个市级现代农业产业园的创建工作。同时,积极有序推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。黄山云乐灵芝有限公司通过第一批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地认定。2021年将全力推进旌德县白地白茶产业化联合体申报创建2021年绿色农产品生产加工供应用示范基地。
三是加强区域公共品牌建设宣传。组织旌德灵芝、旌德天山真香开展2021年省级农产品区域公共品牌的申报,旌德灵芝做为2021年全省5个区域公共品牌之一,将于下半年在央视热点栏目和黄金时段集中宣传、重点推介。同时紧抓省政府出台的“茶十条”吹响的茶产业振兴号角机遇,创建“旌德天山真香”茶叶区域公用品牌,统一开展对外宣传,推动茶叶企业从“单打独斗”向“抱团发展”转变,实现资源共享,提升产品影响力,加快旌德茶“走出去”,惠及广大茶农,助力乡村振兴。
(二)实施基础设施提升工程,综合生产能力全面提高。
“十三五”以来,我县累计投入4772.84万元,建成高标准农田3.18万亩,全县高标准农田累计达11.88万亩,其中粮食生产功能保护区9万亩全部建成高标准农田。全县高标准农田覆盖48个村,其中贫困村8个,覆盖率100%。同步完成农田水利“最后一公里”项目,总治理面积6.31万亩。通过项目实施,共建成田间灌排渠系100公里、河道疏浚清淤10公里,项目区道路通达率达100%,机械化水平提高到95%,防洪抗旱能力提高到85%,灌溉保证率达到90%,全面提升粮食等重要农产品综合生产能力和水平,基本实现了“藏粮于地、藏粮于技”。
“十四五”,将突出高标农田提升抓建设。完成高标准农田建设总任务5万亩,其中新建高标准农田任务2.9万亩,提质改造高标准农田任务2.1万亩,全县高标准农田总面积达到16.88万亩。2021年上半年,已完成了4000亩灾毁农田修复,下半年将完成2021年(俞村、旌阳、蔡家桥、兴隆)4个镇高标准农田建设1万亩,进一步提升农业综合生产能力和水平。
(三)全面加强中小河流治理,防灾减灾能力不断提升。
“十三五”以来,我县水利抗灾减灾取得重大胜利,较好应对了2016年暴雨洪灾和灾后旱情、2019年伏秋连旱和2020年特大洪涝等极端天气灾害。重点水利工程建设加快推进, 麻川河洋川段、三节段中小河流治理,俞村浣溪河和白地玉水河小流域综合治理及笠帽山水库除险加固等重点水利工程全面完成,全面提升中小河流防洪减灾能力,全面消除水库病险隐患。
下半年,将实施徽水河沙胜段、玉溪河庙首段河道治理工程,项目建成后,将显著提高实施河段的防洪标准,提升了防灾减灾能力,为沿岸人民群众的生命财产安全提供保障。
(四)持续实施农村饮水工程,农村供水安全得到保障。
农村饮水安全问题是人民群众普遍关心的热点问题,县镇两级政府和水行政主管部门、供水单位都高度重视,2021年继续实施农村安全饮水工程,上半年已完成了169处饮水维修养护工程建设任务,总投资61.8万元,其中中央资金30.9万元,地方配套30.9万元,覆盖人口4.52万人。
(五)全面整治农村人居环境,生产生活环境持续向好。
2021年继续实施农村户厕改造工程,上半年已全面完成了2021年度改厕任务211户,竣工率达100%;持续推进美丽乡村建设,2020年度4个省级中心村已完成改厕、拆破改旧、污水处理设施建设收尾,工程形象进度达98%;启动2021年度2个省级中心村建设工程,正进行规划编制等工作。完成20个自然村整治工程,目前已组织各镇、村完成申报工作。
四、下一步工作打算
我们在承办人大代表建议工作中取得了一定成绩,但工作中也还存在一些不足,我们将努力在解决问题上想办法,在代表、群众满意上下功夫,认认真真、扎扎实实地做好建议办理工作,全力推动“十四五”全县农业农村水利工作再上新台阶,为加快建设长三角休闲养生后花园、打造高质量绿色发展新旌德贡献农水局力量。