各镇人民政府，县安委会成员单位：

为认真贯彻落实10月21日全省安全生产紧急视频会议精神，深刻汲取台湾高雄“城中城”大楼火灾和沈阳燃气爆炸事故教训，切实做好党的十九届六中全会及省第十一次党代会期间安全生产工作，努力营造和谐稳定的社会环境，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，强化责任落实

党的十九届六中全会及省第十一次党代会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的十分重要的会议，是全国及我省政治生活中的一件大事。各镇、各有关单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神，统筹发展和安全两件大事，统筹做好新冠肺炎疫情防控和安全防范各项工作，提高政治站位，周密部署安排，坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、尽力减少一般事故，有力应对各类自然灾害，为党的十九届六中全会及省第十一次党代会提供安全稳定的社会环境。

二、突出重点领域，强化专项整治

各镇、各单位要针对秋冬季安全生产特点，以“1+10+N”安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手，继续深入开展安全生产隐患大起底大排查大整改，突出抓好高危行业领域安全风险管控。

一是突出强化消防领域安全防范。各镇、各单位要深刻汲取池州贵池区“4.6”、阜阳市颍州区“6.22”、阜南县“8.10”、萧县“8.27”等较大火灾事故教训，针对秋冬季火灾易发高发的规律特点，抓紧抓细各项重点工作。一要全面排查整治商住混合体建筑火灾隐患。重点摸清老旧高层住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑底数，建立问题隐患清单，分类实施整治。对违规用火用电用气、堆放杂物、堵塞安全通道、消防设备损坏等突出隐患，要明确责任、迅速整改；对消防安全管理混乱特别是无人管理的，要推动明确管理责任主体，确保消防安全有人抓、有人管；对擅自改变建筑使用性质、违规开设餐饮娱乐场所的，要采取联合整治措施，坚决纠正违法违规行为；对防火分隔、安全疏散、防火间距等方面先天不足的问题，要挂牌督办，作为民生工程、实事工程，优先列入老旧小区等改造项目统筹解决。二要加强重点场所领域消防安全治理。结合秋冬季火灾规律特点，组织全面排查，及时整改隐患问题。督促大型商业综合体、地下公共建筑等重点场所落实消防管理责任，主动研判新业态风险，强化管控措施，切实把风险消除在成灾之前。加强宾馆饭店、商场市场、电影院、养老院、医院、寄宿制学校等场所火灾隐患排查整治，确保安全出口、疏散通道畅通。深入推进农村地区自建房、沿街门店“三合一”场所专项整治，学习借鉴亳州“一镇一委一站”基层火灾防控经验，建立完善基层消防执法机制，加强基层消防工作保障。全面发动村（社区）、物业管理等基层力量，采取安装阻隔装置等措施严禁电动自行车进楼入户，消除火灾隐患。三要抓实消防宣传教育和应急准备。精心组织开展“119”消防宣传月活动，利用网络、电视、短视频等各类媒体，集中发布秋冬季火灾预警信息和消防安全提示，提高公众防火安全意识。对老年人等特殊群体，要结合基层邻里守望、帮扶关爱行动，上门入户开展安全用火用电、火灾自防自救常识宣传，建立紧急情况下的疏散救助机制，积极推广安装独立式感烟火灾探测报警器、漏电保护装置等，提升火灾早期发现处置能力。针对本地火灾特点和高风险区域场所，组织多部门开展联合演练，强化应急联动，提高应急响应处置能力。

二是突出强化城镇燃气安全防范。各镇、各单位要深刻汲取“10.21”沈阳燃气爆炸事故教训，深入排查整治城镇燃气安全隐患，依法查处各类违法违规行为，切实提高居民安全用气意识，防范城镇燃气使用环节安全风险，有效遏制燃气安全事故。要全面摸排使用燃气的集贸市场、餐饮等生产经营单位底数，持续加强餐饮场所燃气安全监督检查，督促供气企业、餐饮企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，及时排查整治安全隐患，对非法违法使用燃气的餐饮场所依法查处，对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。要根据新《安全生产法》第三十六条“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用”的规定，督促生产经营单位尽快安装燃气泄漏报警装置等，切实解决影响燃气安全突出问题，坚决防范燃气事故发生。

三是统筹抓好其他重点领域安全防范。各镇、各单位要聚焦重点领域、重点行业、重点场所，继续深入开展安全生产隐患大起底大排查大整改，摸清找准短板漏洞、风险隐患和关键要害，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。交通运输方面，要深刻汲取近期省内外事故教训，切实将农村地区交通安全工作作为事故预防“减量控大”的重中之重，统筹推进深化农村交通安全固本强基攻坚行动。要突出冬季特点抓好交通运输安全管理，严厉打击车辆非法改装等违法行为，加强“两客一危一货”等重点交通工具联合执法检查，完善临水临崖、急弯陡坡等险要路段路侧护栏、警告标志、减速带，强化大雾团雾等恶劣天气条件下的交通引导和管控，严防连环相撞等群死群伤事故发生。建设工程方面，要梳理建立项目风险、责任、防控措施“三清单”，不断强化事前、事中监管，加强高空平台、高边坡、深基坑和大型设备等重要施工作业点位的现场监管，强化改扩建路段施工安全管控。要配齐、配强专业力量，加大薄弱项目、薄弱标段的监督检查频次，加大施工现场监管力度，严禁冒险作业、盲目赶工、不按图施工。要进一步前移执法关口，从重从快查处出借资质、非法转包和违法分包问题，不断强化履约和信用管理，推行建设市场安全生产“一票否决”。非煤矿山方面，要落实地下矿山防中毒窒息、防火灾、防透水和露天矿山防坍塌、防爆炸等安全措施，开展地下矿山通风、提升等装置安全专项检查，确保安全设施设备处于良好状态。危险化学品方面，要加强对危险化学品储存、经营、运输、使用等环节的安全监管，依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。以防火、防爆和防泄漏为重点，加强监控，严防危险化学品泄漏、爆炸事故的发生。烟花爆竹方面，烟花爆竹即将进入销售旺季，要加强烟花爆竹储存、运输、销售等环节的安全监管，坚决打击、取缔非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为，督促企业做到规范经营。森林防火方面，要针对冬春森林火险等级高的情况，严格火源管控，强化火患治理责任，确保一旦发生火情，打早打小打了。同时，要深化有限空间、粉尘涉爆、金属冶炼以及民爆物品等风险隐患排查治理，强化网约车、外卖、民宿等新型业态的安全风险管控，确保重点时段安全稳定。教育、旅游、特种设备、电力等行业领域要严格落实“三个必须”要求，针对各自行业特点和薄弱环节，开展风险隐患排查整治。

县安委办将通过“四不两直”方式，对各镇、各单位安全生产工作开展情况开展督查检查。

三、紧盯“能耗双控”，确保限电安全。

针对近期“能耗双控”引起部分地区拉闸限电情况，各镇、各单位要引起高度关注，指导企业制定停电时紧急停车、停产、停业、停工方案，将安全紧急停车、停产、停业、停工所需时间、安全设施基本用电需求及时向当地政府及有关部门报告，同时采取一切必要措施，保障停电期间安全设施正常运行；要做好组织协调工作，在实施拉闸限电前，提前告知相关安全生产高危企业，预留足够的安全停车、停产、停业、停工时间，保障安全设施基本用电需求，确保不出安全问题。

四、严格应急值守，强化救援准备。

各镇、各单位要密切关注秋冬低温雨雪冰冻等极端灾害天气，有关单位要强化会商研判，及时精准发布预警信息，指导有关镇和单位做好应急准备。要严格执行信息报告和值班值守、外出报备制度。会议期间，事故灾难、自然灾害、重大险情、敏感事件、突发事件以及引起社会广泛关注的事件，都要及时报告，应报尽报、宁可多报、不可漏报。各类救援队伍要保持应急状态，科学部署力量，强化现场处置演练，遇有突发情况即时响应、科学施救，最大限度减少人民群众生命财产损失。要加强宣传引导，及时做好舆情应对，防止“小事”酿成“大舆论”。

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                                          旌德县安全生产委员会办公室

                                             2021年10月22日