今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，秉持“民政为民、民政爱民”的工作理念，按照全年工作目标任务要求，狠抓贯彻落实，各项工作按照既定目标有序推进。现将2021年上半年工作总结及下一步工作安排汇报如下：

一、上半年主要工作完成情况

（一）抓好民政民生兜底保障工作

城乡低保方面：截止6月末，城市低保户共475户557人，累计发放资金190.46万元；农村低保户共3498户4509人，累计发放救助资金1279.9万元。上半年累计新增农村低保55人，新增城市低保4人；停发农村低保123人，停发城市低保19人。临时救助方面：今年以来，我县实施临时救助共51人次，累计发放救助金额181790元。其中，救助对象为贫困户的共9人次，累计发放救助金额24340元。特救对象救济方面：截止6月末，共有包括精简退职老职工、艾滋病救助等特救对象115人，累计发放救助资金27.78万元。特困供养方面：全县共有农村特困供养人员955人，累计发放供养金389.44万元，照料护理补贴资金3.98万元，发放敬老院工作人员工资31.5万元，院民管理经费13.13万元。残疾人两项补贴方面：2021年上半年，发放困难残疾人生活补贴资金2883人103.4182万元，发放重度残疾人护理补贴资金1365人49.368万元。孤儿基本生活保障方面：我县现有孤儿（事实无人抚养儿童）19人，每人每月基本生活保障金1092元,2021年1-6月共发放孤儿保障金 (含补发2020年12月份提标每人增资42元）12.4686万元，保障其基本生活权益；流浪乞讨救助方面：2021年上半年，共计救助生活无着人员81人次(其中79人次站外救助、2人次在站救助），源头稳固走访45人次，累计使用救助资金18997元；

（二）抓项目实施促长远计划

一是开展农村低保专项治理巩固提升行动。印发了农村低保专项治理巩固提升行动实施方案，在全县民政工作会议上对资金追缴、低保动态管理、重病重残人员摸排和低保资金管理发放不规范问题等重点工作进行了布置。目前各镇均已常态化开展了死亡超发资金的追缴工作，预计将于7月份全部完成追缴任务。

二是稳步开展“情满江淮 共享小康”社会救助品牌创建行动。于5月份与心和社会工作服务中心签订了服务购买合同，确定旌阳镇范围内的孤儿和事实无人抚养儿童、梓阳学校在校寄宿生为服务对象。目前该社工机构正按照合同约定事项开展一系列的活动。

三是印发了巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案，持续做好社会救助兜底保障工作，开展低收入人口动态监测和帮扶，目前各镇已经初步完成了低收入人口的排查工作。

四是完成2021年特困人员住院护理保险采购工作，中标单位为中国人民财产保险股份有限公司旌德支公司，投保人员955人，保费标准为每人每年228元。

（三）抓养老产业促养老服务工作

一是养老补贴落实情况。2021年上半年，通过惠农一卡通发放补贴资金1738人125.78万元，通过政府购买服务开展上门服务345人。完成了居家养老政府购买服务扩面项目公开招标工作，中标单位为江苏禾康信息技术有限公司。

二是养老机构安全生产。开展了冬春安全生产、疫情防控工作检查和“两会”前夕养老机构安全生产检查、安全生产月联合大检查，开展了“5.12全国防灾减灾日”民政领域宣传活动。

（四）抓好殡葬改革，推进社会事务全面发展

1.殡葬整治工作。公墓建设情况：加快推进农村公益性公墓建设，2021年上半年，各镇已完成项目林地报批工作，土地报批自恋已报送至市自然资源和规划局待会签；各镇已完成项目土地流转工作，项目规划设计文本已完成，正在积极对接生态公墓建设事宜。集中管控情况：截至今年7月9日，全县各镇共劝阻新建墓穴227起，劝阻翻新扩建旧坟79起，阻止在管控区域安葬遗体86起，管控区域内未发生翻新扩建旧坟、新建墓穴和新增遗体安葬情况。旧坟整治情况：拆除活人墓穴194穴，实体墓植树遮挡218穴。

2.流浪乞讨救助工作。开展“6•19救助管理开放日”宣传活动；开展“夏季送清凉”专项救助行动，从源头稳固、发挥协同机制，引导社会力量参与三个方面做好流浪工作，通过开展日常救助与专项救助相结合，加强纵向联合与横向交流，保证流浪乞讨人员安全返乡，成功救助流落旌德福建籍未成年少女返乡；并将救助电话并入12345政府服务热线。

3.儿童福利相关工作。贯彻落实市民政局《关于进一步做好农村留守儿童信息台账管理工作的通知》（宣民事〔2021〕9号）文件精神，对全县留守儿童和困境儿童进行了集中走访,未发现存在法律规定的四类被委托禁止情形。完成系统数据更新，在线系统数据儿童人数219人；成立旌德县未成年人保护委员会，并将未保电话并入12345政府服务热线；积极开展“未成年人保护工作”宣传月系列活动；牵头组织开展暑期青少年儿童防溺水工作。

4.全国社会工作信息系统启用工作。做好全国社会工作信息系统启用工作，印发《关于做好启用全国社会工作信息系统的通知》，通知、指导本县社会工作者进行系统内信息登记、录入。

（五）抓制度体系建设促基层社会治理工作

1.智慧社区建设。以“创建智慧社区”为载体，以智慧社区建设为突破口，将河东社区作为第四批智慧社区试点进行申报，依托河东社区党群服务中心打造河东智慧社区平台，开发有八个智慧模块即智慧党建、综合治理、社区宣传、阳光议事、便民服务、社区治理、积分商城、智慧物联。目前，河东社区智慧平台已搭建完成，下一步将于电信公司对接，优化调整系统模块，完善其他的小模块。同时，根据2020年人口普查的契机，摸准社区居住人口和流动人口，将基础数据重新更新梳理一遍，提供更加确切的数据支撑，让智慧社区系统的实用性和可操作性更强，在便民的同时减轻社区工作者的工作量。

2.乡镇社工站建设。制定《旌德县乡镇社会工作服务站项目实施方案》，拟定标识牌、相关工作制度等，着手乡镇社工站挂牌事宜，计划年底前实现全县10个乡镇社工站全覆盖，选取部分基础条件较好的村（社区）重点打造。

3.做好“村两委”换届准备工作。配合组织部门做好2021年村“两委”换届前的准备工作，开展“村两委”换届调研工作，详细了解了各村居目前的管理情况，包括软弱涣散社区党组织台账、村（居）委员会情况等，认真学习宣传新修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，村“两委”换届工作指导手册，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，制定好“村两委”换届指导方案，同时组织好镇村换届培训工作，务必将换届流程、注意事项等解释清楚，指导好换届工作。

二、下一步工作安排

1.继续做好困难群众救助帮扶工作，加大摸排监测力度，确保符合条件的全部纳入兜底保障范围。

2.继续开展农村低保专项治理巩固提升行动，督促各个乡镇按照时间节点追回所有超发资金，完成所有在册低保户的信息比对工作。

3.开展城乡低保第三方核查。在全县范围内，选取一个低保户占该镇户籍人口比例较高的乡镇，对该镇所有在册低保户进行入户核查，不符合条件的及时清退，确保应退尽退。对特困供养人员、残疾人两项补贴对象进行动态调整，按时发放补贴资金。

4.全面落实全县范围内的居家养老政府购买服务工作继续做好养老机构消防安全、食品安全和新冠肺炎疫情防控等方面的安全生产工作，定期开展监督检查。推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造项目进度。

5.推进县级养老服务指导中心和三溪、庙首两个敬老院提升改造项目的设计和建设工作。推进敬老院公建民营实施办法的出台和落实。

6.完善全县“三线六区一园”管控区域可视范围内的整治初步方案，一手抓整治，一手抓建设；以冬至为时间节点，倒排工期，强化调度，加快推进城市公益性公墓和31个农村公益性公墓建设。按照“成熟一个、建设一个”的原则，确保9月底前开工建设一批；巩固当前管控成果，做好常态化管控工作。

7.做好“寒冬送温暖”专项救助行动。持续发挥未成年人保护委员会办公室职责，做好下半年困境儿童救助及未成年人权益保护等相关工作。

8.配合组织部门做好村（社区）换届选举工作，换届过程中做好指导；按照“六有”标准加速推进乡镇社会工作服务站建设工作，实现乡镇社工站点全覆盖。

 2021年7月21日