2021年以来，经开区坚决落实县委县政府“工业富县”部署，弘扬“三看三比三争”精神，重点围绕生物医药、健康智造产业，积极融入长三角一体化，扎实推进改革、建设、招商三项重点工作，促进经济高质量发展。

一、重点工作完成情况

（一）经济运行情况

上半年，经开区完成规上工业总产值6.35亿元，同比增长20.84%；固定资产投资1.86亿元，同比增长21.67%；完成税收1.00亿元，同比增长109.43%；预计完成进出口452 万美元，与上年基本持平。

（二）全力开展招商工作

2021年经开区全年招商任务是：有效项目信息10条；签约项目8个（其中亿元以上项目3个）；开工项目5个（其中亿元以上项目2个）。上半年完成预审项目4个，待预审项目2个；签约项目5个（亿元以上2个），待签约项目3个（亿元以上1个）；开工项目3个。基本时间过半，任务过半。一是完善招商机制。坚持定期会商的招商联动机制和新项目微信群初审做法，抽调班子成员参加县驻外招商组，同时，围绕县目标管理考核任务，经开区成立3个招商工作小组，由经开区管委会班子成员任组长，定方向、定产业，全面开展招商工作。二是加快项目签约、落地。依托经开区政务代办中心，为入驻企业开展“一站式”代办服务，协助企业办理工商注册、项目备案、环评、供电供水供气等部门手续20余批次。三是增强项目储备。建立招商项目库，结合项目初审和部门会商制度，第一时间明确重点跟进招商项目，6月底，在库重点推进招商预审、签约项目14个。

（三）加快推进项目建设

一是紧抓政府投资项目，全力推进平台和基础设施建设。充分发挥非标专项债和“退二优二”农发行贷款项目资金效率，加快推进项目建设步伐，年度建设项目全部倒排工期，按月调度。返乡创业园土地平整基本完成；项目孵化器一期4338平米定制厂房已投入使用，菁科生物投产并当年申报规上企业；二期新建24712平米生物医药医疗器械、体外诊断试剂产业标准化厂房现竣工验收，并基本完成同步招商企业8家，6#净化车间装修项目施工单位准备进场施工；三期（健康制造产业园）规划建筑面积43000平米，目前进展顺利，完成全部桩基工程，正在进行上层结构施工。经十路、纬一路6月底竣工验收；篁嘉大道东延项目完成招标，准备施工；经七路南延、经八路南延等路网项目全面铺开，已启动规划设计方案；智慧园区建设方案通过专家评审，正进行招标前期工作。

二是紧抓招商、技改重点项目，力争项目尽早投产达效。黄山胶囊智能制造新模式应用项目建设通过专家验收并正式投产；飞翔电器高硬度金属板材项目研发中心及试制验证车间主体工程基本完工；灵芝公司保健品项目生产车间开工建设；龙凯新材料继续扩大产能，新增生产线项目迅速推进；瑾林科技年产3000万套电子秤集成电路控制器项目智能生产线设备安装调试，部分已正式投产；凤凰画材创新在乡镇集中招工模式（公交上下班接送），解决用工难题，厂房装修与员工培训同步进行，现已顺利投产。

(三)开展企业规模培育

把龙凯新材料、青山玻纤、长青玻纤、绿德孚、凤凰画材等7家工业企业列入“小升规”培育重点计划，密切掌握企业运营情况，分析不同企业制约因素，制定具体帮扶措施，实施跟踪服务，力争完成培育新增规上企业5家。同时将汇浩生物、瑾林科技、墨药制药等企业纳入千万元企业培育重点名单。

（四）提升企业服务

深入推进“四送一服”双千工程和“百名干部联百企”活动，确定班子成员“四送一服”联系企业名单，每名成员不少于两户，重点是拟培育规上企业。持续开展“安全生产”、“环保管家”第三方服务，为园区企业安全生产和健康绿色发展保驾护航。

（五）盘活土地存量

推进园区企业“退二优二”，县工投公司将园区原路邦产业园、正东生物科技等多家企业资产整合申请农发行“产业结构一体化项目”贷款。项目总投资2.72亿元，其中申请贷款资金2.16亿元；项目建设期拟定两年，计划收回土地面积322.32亩，不涉及新增用地，不改变土地性质。通过企业清退、旧厂房拆除和改造、厂区扩建等方式盘活僵尸企业。2020县工投公司成功竞买路邦产业园和正东生物科技公司，启动产业园项目建设。

（六）启动开发区区域评估

根据省级以上开发区考核要求，2021年底前，全市省级以上开发区区域评估全部完成，该项工作已纳入市政府调度工作内容。前期，经开区、发改委对接省发改和相关咨询机构，相关部门与上级主管单位对接和周边县市情况了解，确定我县需要完成的评估事项共7项，区域评估事项和询价工作基本完成。

（七）探索人才培养机制

由县政府出资，推动县旅游学校与马鞍山职业技术学院联合办学，采取“2+1”模式委托培养，政府、学院和学生签订三方协议，学生实习和毕业安排在开发区企业，解决经开区近期产业发展人才需求。今年成功送出14名学生去马鞍山职业技术学院学习，目前，委托培养三方协议正在签订。

二、党建工作开展情况

（一）抓思想建设

精心组织党史学习教育及庆祝中国共产党成立100周年系列活动。打造党史学习教育长廊35米，开展党史集中学习17次、理论学习中心组学习4次、读书分享活动2次、专题研讨4次、党史知识集中测试和知识竞赛各1次。依托县委党校平台，举办党史学习教育专题培训班1期，机关干部、非公企业党组织书记、党务工作者35人参加。引导各党组织深入学习“四史”，发放各类党史辅导书籍500余册，园区党组织先后赴爱国主义教育基地接受革命传统教育11次。推进“党课开讲啦”活动，组织集中大党课3次、赴企业宣讲党史7次。组织园区党员开展与党旗合影活动，并拍摄献礼建党百年微视频1则。为园区1名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，新老党员代表分别发言，并举行重温入党誓词活动。

（二）抓基层基础

结合“党旗在基层一线高高飘扬”活动，开展机关支部“提质”行动，改造升级机关党支部活动场所，深化“篁嘉论健”学习型组织创建，落实“围绕中心、建设队伍、服务企业”的核心任务和工作目标，建成经开区代办服务中心，为企业提供一站式服务。开展非公党组织“提级”行动，及时调整经开区非公企业综合党委成员，强化党建指导站功能，召开党建工作指导员互学互评会议2次，党组织书记述职评议会1次，表彰3个先进基层党组织和11名优秀个人。深化非公企业基础信息、党组织信息“两个排查”，抓实“两个覆盖”，开展发展党员工作业务培训1次，组织赴宁国经开区参观学习1次，单独组建党组织1个，吸收预备党员6名。在巩固7家非公党组织示范点建设成果的基础上，实施黄山台钻党支部提升行动，提炼“塑工匠精神，当智造先锋”党建品牌。

（三）抓作用发挥

广泛开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，动员各党组织和党员建立党员先锋岗、示范岗、责任区，引导党员在技术攻关、企业发展中献计献策，以黄山台钻金工车间主任喻明辉为代表拍摄了“我的入党初心”微视频1则并获二等奖。积极帮扶联系村建设，对玉屏村、新桥社区、篁嘉村等村（社区）给予美丽乡村建设资金补助。联合黄山胶囊党委赴白地镇敬老院开展慰问活动，并走访受水灾影响困难群众4户。结合“千名干部进万家”活动开展，安排每名干部联系玉屏村20户村民，宣传惠民政策，解决群众急难愁盼问题。做好党员关怀激励，慰问玉屏村、新桥社区、篁嘉村和企业党员工15名，发挥“党建带工建”力量，帮助7家企业10名职工申请救助金1万元。

（四）抓责任落实

上半年党工委会议研究党建议题16个。持续开展党员干部酒驾和黄赌毒问题专项整治，认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，认领中央巡视组巡视我省反馈意见10条，扎实开展省、市巡视巡察“大起底、改到位、建机制”专项行动，全面完成问题整改。常态化进行机关效能和作风检查，开展重点工作督查1次，发出通报1期。严格监督执纪，配合县纪委监委运用第三种形态处理党员1名。巩固拓展脱贫攻坚成果，继续落实帮扶责任，选派1名干部赴村任职投身乡村振兴工作。

三、存在的问题

一是缺少用地指标。建设灵芝健康小镇，打造产城一体发展平台，急需新增用地指标，经七路和生物医药成果转化基地项目土地指标尚待解决。篁嘉园区扩区工作受省政府政策限制，在短期内达不到扩区标准。

二是缺乏专业技术人才。生物医药产业专业性强，专业技术人才外地引进难度大，当前旅游学校难以满足学历教育需求，产业发展缺少专业技术人才，经初步摸底，经开区食品和药品检验人员缺口80余名。

三是企业发展困难仍然存在。今年以来原材料涨价，制造业企业面临备货和涨价双重压力，直接导致企业资金压力加大和生产成本上升。惠企扶持政策尚不完善，缺乏企业技术人才补贴政策，人才招引和留用难度大。

四、下一步工作计划

一是完善体制机制。贯彻落实县委《关于进一步完善旌德经济开发区体制机制的若干意见》（旌办发〔2020〕51号）精神，深化“放管服”改革，不断提升服务企业能力，营造更好的营商环境；制定符合经开区产业发展的人才培养计划，启动开发区用人制度和薪酬制度改革。

二是加大招商力度。围绕主导产业，依托孵化器、产业园等平台，开展精准招商、产业招商、全员招商。突出产业特色，加快引进一批生物医药尤其是IVD企业和关键配套企业，进行产业延链、补链。确保完成招商选资年度目标任务，做大做强做优生物医药产业。

三是推进项目建设。推进科技孵化器二期入驻项目投产达效，推进路网管网、科技孵化器三期、返乡创业园、天瑞电商+云仓物流产业园、食品产业园等项目梯度开工建设，夯实发展后劲。完成智慧园区建设，完善灵芝健康小镇旅游基础设施建设。推动企业转型升级步伐，推进万方日用品科技产业园项目早日开工，推动黄山胶囊智能制造专项、飞翔电器高硬度板材制造、灵芝公司保健品项目投产达效。

四是保障发展用地。结合国土空间规划编制，破解发展的用地瓶颈。一要报批发展备用地。篁嘉园区依据现有规划及四至范围，完善灵芝健康小镇路网工程，释放可利用地，新桥园区根据发展和现状合理调整用地性质，解决近期项目的用地需求。二要开展园区调区工作。向上对接省发改委、省工程咨询设计研究院，开展园区调区。三要争取预留开发空间。抓住国土空间规划修编契机，在划定城市开发边界时争取预留篁嘉园区工业开发空间，保障工业经济长远发展需求。四要提升土地综合利用。以“亩均税收论英雄”，加快淘汰低效落后产能，推进园区企业“退二优二”项目，盘活存量资产。

五是创建特色产业集群（基地）。贯彻落实《安徽省县域特色产业集群（基地）建设方案》，利用园区优势和孵化器平台优势，围绕生物医药主导产业，通过政府规划引领、设施配套、政策扶持、优质服务，强化企业主体地位，激发企业积极性和创造性，加强产学研合作，加大技术改造和研发投入，以创新引领发展，加大特色产业招商，争创旌德县省级生物医药产业集群（基地），目前，由县发改委牵头，经开区、科技商务经信局等部门配合，委托安徽天方工业工程技术研究院编制《旌德县域特色产业集群建设方案》，组织产业集群（基地）申报工作。

六是加大企业帮扶。推进“四送一服”双千工程，完善联系帮扶企业和重点项目制度，实施中小企业成长培育计划，加快推进“小升规”和千万元企业重点培育，根据年初重点培育企业名录，分析不同企业制约因素，制定具体帮扶措施，分类施策、一企一策，实施跟踪服务，实实在在帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题，提高帮扶的针对性和实效性，切实当好服务企业发展的“店小二”。