2021年8月20日，旌德县人民政府办公室印发了《旌德县居民服务“一卡通”工作方案》（以下简称《“一卡通”工作方案》）。现将《“一卡通”工作方案》解读如下： 

一、起草背景

为贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，全面推进以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”工作，按照《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省居民服务“一卡通”工作方案的通知》(皖政办〔2021〕4号)、《宣城县人民政府办公室关于印发安徽省居民服务“一卡通”工作方案的通知》(宣政办〔2021〕5号)的工作部署，结合我县实际，制定旌德县居民服务“一卡通”工作方案。

二、起草过程

按照省、市居民服务“一卡通”工作统一部署，结合我县实际，制定了我县《“一卡通”工作方案（征求意见稿）》，征求了27家县直相关部门和县政府意见，结合反馈意见修改完善形成《旌德县居民服务“一卡通”工作方案（讨论稿）》，经县政府常务会议研究通过后印发。

三、工作目标

《“一卡通”工作方案》根据习近平总书记重要指示精神，结合我县实际，重点以社会保障卡为载体，推进跨部门信息共享，实现我县居民服务一卡通用。先期实现第三代社保卡、安康码在社会保障、医疗保障、交通出行、旅游观光、文化体验、财政惠民惠农补贴发放等方面应用。加强与长三角城市对接，探索在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”，推进长三角地区居民服务一卡通办。

四、工作原则

遵循统筹规划、有序推进，整合资源、卡码融合，以人为本、安全高效，信息共享、互联互通的原则。

五、主要内容

以第三代社会保障卡为线下载体，以“安康码、电子社保卡”等多码融合为线上载体，逐步推进社会保障卡、安康码在政务服务、就业创业、社会保障、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验、智慧城县、信用服务等领域的广泛应用，打造共建共享共用的“居民服务一卡通”新格局。

六、实施步骤

一是按照省、市统一部署，落实“一卡通”基础用卡环境建设，做好第三代社会保障卡发行准备工作。二是建立“一卡通”服务目录，推进全县各类民生服务卡的整合，推动形成居民服务领域数据归集、共享、分析利用机制。三是各类待遇从社保卡发放，人社待遇全部进卡，财政统发工资、惠农补贴等待遇逐步从社保卡发放。四是加大应用场景建设，成熟一项，实施一项，不断开拓用卡思路、深化业务功能、优化用卡体验，形成具有旌德特色的社保卡建设和应用模式。

七、保障措施

成立以县政府主要领导为组长、27家单位为成员的领导小组，明确目标、任务和责任分工，统筹做好“一卡通”的整体规划。加强配合、通力协作，形成跨部门协调工作机制，精心组织实施。加强宣传引导，营造良好社会氛围。