2021年上半年，我县安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和中央、省、市、县关于安全生产的各项决策部署，以推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手，坚持防范化解重大安全风险，全县安全生产形势持续保持平稳。截至目前，我县共发生安全生产事故4起（全部为生产经营性道路交通事故），未发生亡人事故。

一、上半年工作开展情况

（一）压紧压实各级安全生产责任。党政重视落实责任。县委、县政府定期召开县委常委会、县政府常务会、县防范化解重大风险工作领导小组会议和县安委会（扩大）会议，专题学习习近平总书记对安全生产作出的重要指示批示精神及国家和省市有关会议精神，听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产中的重点难点问题，安排部署阶段重点工作。建章立制明确责任。出台《关于实行安全生产日排查日报告制度的通知》，聚焦重点行业、重点领域、重点部位，实行日报告制度强化安全风险管控。印发《县政府领导干部2021年度安全生产重点工作责任清单》，及时调整县安委会成员单位及成员单位安全生产职责分工，进一步明确各级、各单位安全生产职责。督查检查压实责任。为确保建党100周年期间安全稳定，6月9日，县政府主要负责人带队督查了建筑施工、非煤矿山企业安全生产工作，并随后召开座谈会，听取了县直10个单位就汲取市内外事故教训做好端午、七一期间安全防范工作的汇报，县政府各分管负责人安排部署了分管行业领域安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全风险防范专项行动工作；县委、县政府主要负责人和县政府各分管负责人带队深入各镇、各单位、各企业督导“七一”期间安全防范措施落实情况，确保属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实到位。

（二）有效防范化解重大安全风险。一是扎实推进专项整治三年行动。针对专项整治行动开展以来存在的问题，印发《旌德县安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》（旌安〔2021〕4号），重点突出“开展重大安全风险管控、安全隐患排查治理、安全生产‘打非治违’、企业从业人员安全技能提升、安全生产应急救援能力、监管执法能力提升”等6个方面集中攻坚，采取月调度方式督促各镇、各单位和各企业深入开展专项整治三年行动。二是抓好重点时段隐患排查。县安委办突出危险化学品、非煤矿山、道路交通等重点行业领域组织开展了元旦、春节、“两会”、五一、汛期安全生产大检查。同时，为做好七一期间安全生产工作，组织开展了“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动、全县安全生产隐患大起底大排查大整改行动以及电力安全专项检查，全面排查整治安全隐患。今年以来，共排查一般安全隐患2247处，已整改1998处，成立检查组665个，督导检查1059次，检查单位3394家，督导问题667个，行政罚款26.78万元。

工贸：县应急局结合今年各类工贸事故特点，重点开展金属冶炼、有限空间、机械制造等工贸企业安全生产专项检查，共排查重点企业19家次，排查各项安全隐患112条，依法对1家企业违规行为立案查处，罚款2万元。

    危险化学品：县应急局采取政府购买服务的方式，聘请相关专家开展工贸企业危化品使用安全检查，共检查加油站26家次，排查隐患条数41条。

非煤矿山：县应急局认真贯彻落实《国家矿山安全监察局关于开展非煤矿山安全生产专项检查的通知》要求，深刻汲取山东烟台五彩龙金矿“1.10”爆炸事故及宁国庄村矿业“4.2”冒顶事故教训，扎实开展地下矿山火工品及防冒顶专项整治，共检查非煤矿山31家次，排查各项安全隐患192条，责令停产停业整改2家，依法对3家矿山违规行为立案查处，罚款2.5万元（1家正在调查）。

交通运输：县交运局督促客运企业不断完善动态监控管理制度，以科技手段为支撑，强化动态监控管理。全面配合县治砂整治行动，今年以来，共检查货源单位95次，送达责令整改通知书5份，约谈违规源头企业5家；责令运输车辆覆盖货物60台次，查处超限超载、非法改拼装、“跑冒滴漏”车辆共计139台，卸载超限超载货物1100吨，切割非法改拼装车辆对19台，移送公安交警处理120台，行政罚款14.03万元。县公安局严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时停运制度和道路运输车辆动态监督管理制度。发动农村“两站两员”开展劝导工作40余次，劝导1000余人，排查出隐患28余处，开展宣传教育30余次。县城管执法局不定期在城区重点路段设卡监管，对未经审批上路的渣土车和源头企业或工地进行处罚，做到源头管理。截至目前，累计检查4家(次)渣土运输企业、4个工地、46台车辆，行政处罚车辆5台、罚款0.2万元。县农业农村水利局安全检验拖拉机、联合收割机84台，办理交通违法行为查询45人次，检审变拖46台次，注销54台，集中销毁失效拖拉机、联合收割机号牌128块。

建设工程及市政领域：县住建局加强危大工程、起重设备、高处作业、受限空间安全管理，排查质量安全隐患628条（其中，聘请第三方开展建筑起重机械专项检查，排除安全隐患412条），下发《建设工程施工质量安全隐患整改通知书》42份，局部停工整改通知书8份，移交县城管局查处行政处罚案例1起。县农业农村水利局督促中小河流治理等在建水利工程项目法人、施工、监理等单位落实安全责任和保障措施，加强施工单位施工管理人员安全生产教育培训，要求各施工单位规范工地围档，树立安全警示标志标牌12块，制定在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案，落实高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架和仓库等的安全防范措施，防范坍塌、起重机械等事故。县城管执法局全面开展市政设施巡查和维修，及时处理各类设施运行中的安全隐患，完成破损人行道更换修复920 ㎡，修复机动车道路面坑陷50余处，新增减速带350米，隔离桩115个，更换道路隔离护栏21处，更换雨水篦、窨井盖130个，疏通下水道241 处，安装500个窨井防坠网。联合养护单位全面排查城区的所有井盖，形成问题整改清单，按期限督促养护单位进行维修整改，加强对绿化、亮化的安全检查，共维修路灯2510余盏，灯带出新400米、跟换电缆250米。县市场监管局对建设工程用起重机械使用单位进行全面检查，依法查处违法违规安装使用起重机械行为3起，已结案2起。

消防：县科技商务经信局、消防救援大队、应急局等部门联合对全县大型商超企业和加油站（点）进行消防安全专项督查检查，并制定《企业安全生产主体责任对标检查手册》，对排查出的安全风险和事故隐患100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改。县消防救援大队今年以来共检查单位334家次，督促整改隐患110处，行政处罚5起，罚款8.86万元。县公安局深入开展火灾隐患大排查大整治，以“九小场所”消防监督检查为工作重点，严格查处各类火灾隐患，并对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决依法督促整改，共检查单位950余家，发现火灾隐患和消防安全违法行为470余处，整改火灾隐患470余处，下发责令改正通知书78余份。

特种设备：县市场监管局与30余家特种设备使用单位签订了《安全生产主体责任告知承诺书》，发放《特种设备相关岗位人员应知应会知识手册》、《宣城市特种设备使用管理手册》65份。组织召开了全县电梯安全工作会议，举办了70余人参加的特种设备作业人员培训班。持续推进特种设备全覆盖大检查工作，共检查特种设备使用单位70余家，抽查特种设备120台，下达特种设备安全监察指令书16份，发现安全隐患70余条，查封4台设备，立案4起，已结案2起，行政罚款6万元。

民爆物品：县公安局完成易制爆、剧毒化学品两大信息系统建设任务，加强危爆物品使用单位安全管理，重点对危爆从业单位安防、储存保管、运输、现场使用、来源流向、闭环轨迹以及人员资质、制度措施等情况进行全面核查整治，共排查整治易制爆单位7家、爆破作业现场5处、民爆库区1个，查处危爆物品案2起。

电力：为深刻汲取电力事故教训，县安委办组织县科技商务经信局等单位开展了电力安全专项检查，共排查电力安全隐患62处，已整改62处。

旅游：县文旅局会同相关单位开展安全生产检查和隐患排查8次，共检查文旅经营单位100余家次，排查整改安全隐患40条，督促企业完善相关应急预案20余份，关停安全设施不达标景点1处，下发整改函告2份。

校园安全：县教体局强化校园安全管理，把影响学校安全稳定的突出问题和安全隐患摸准查清，列出清单，逐一建立检查台账，及时整改。截至6月份，共排查出一般安全隐患255条，整改255条，整改率100%。

城镇燃气：深刻汲取湖北十堰市“6.13”燃气爆炸事故教训，印发《旌德县燃气安全工作提示单》，进一步明确燃气安全监管部门职责，组织各相关单位全面排查整治燃气安全隐患，共排查燃气点20个，流动摊点30个，累计整改取缔违规使用瓶装液化气流动摊点21 个。

（三）强化宣传教育营造安全氛围。结合第20个“安全生产月”活动，围绕“落实安全责任，推动安全发展 ”主题，开展了学习习近平总书记关于安全生产重要论述、“专项整治集中攻坚年”、“安全宣传咨询日”、安全宣传“五进”、应急演练、“服务应急 志愿有我”等一系列宣传教育活动。各镇政府及县安委会有关成员单位共组织1093人观看了专题教育片《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》，安排786人参与理论学习中心组专题学习，组织655人参加“测测你的安全力”网络知识竞赛活动，开展集中座谈5次，以走访宣传、教育培训、安全志愿行动等形式开展安全宣传“五进”活动299场。6月16日，县安委办组织15个部门在县城梓山广场组织开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。各镇政府、县直有关单位结合本区域、本行业领域工作实际，开展了丰富多彩的安全生产咨询日活动。

二、下半年工作打算 

下半年，我县将严格按照中央、省、市的统一部署，按照安全生产专项整治三年行动集中攻坚年的要求，不断深化重点领域专项整治，扎实开展安全隐患排查治理，促进安全生产形势持续稳定好转。重点做好以下四方面工作：

一是加强组织领导严格安全生产责任落实。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，落实地方政府行政首长负责制，强化企业安全生产主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实。

二是突出抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚。县安委办将根据三年行动集中攻坚方案，成立督查组对非煤矿山安全整治等19个专项工作组工作开展情况进行专项督查，确保攻坚行动取得成效。

三是突出重点行业领域持续开展安全风险防范工作。深刻汲取今年来各地发生的典型事故教训，突出建筑施工、危险化学品、非煤矿山、交通运输、文化旅游、消防、工贸、电力、特种设备、民爆、 校车、防溺水等重点行业领域，持续开展隐患排查治理工作防范化解安全风险，确保全县安全稳定。

四是强化宣传教育营造安全稳定社会环境。加大对“安全发展”理念的宣传力度，树立全社会的安全发展意识；加大对《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》等法律法规的宣传力度，提高全社会安全法治意识；加大对安全生产责任制的宣传力度，切实提高安全责任意识；加大对安全生产知识和技能的宣传力度，提高民众自我保护意识。