旌德县科技商务经信局党组成员、总工程师汤明月：

一、方案起草背景

今年来，全市生产安全事故起数和死亡人数呈上升趋势，特别是5月6日至6月5日，一个月时间内全市连续发生6起工矿商贸领域生产安全事故，事故教训极为深刻。

当前各类生产经营建设活动趋于旺盛，满负荷、超强度生产情况增多，长期积累的存量风险逐渐显露，疫情等因素影响下又产生增量风险，加之正值主汛期，极端天气、自然灾害风险交织叠加，安全形势严峻复杂。为迎接建党100周年，决定开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动。

二、方案制定的意义

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，切实提高政治站位，进一步落实安全生产、防汛救灾责任制，同时，根据省委书记李锦斌同志批示件抄清要求，把人民至上、生命至上理念落到实处，坚持举一反三，聚焦重点行业领域，聚焦台风、暴雨、强对流、山体滑坡等自然灾害，深入开展安全生产隐患大起底大排查大整改，强化事故灾害防范应对，完善相关应急预案，坚决防范遏制重特大事故发生。

三、方案起草过程

本工作方案由县科技商务经信局相关科室负责人根据我局实际制定，经局领导研究通过。

四、工作目标

以“防风险、保平安、迎七一”为主线，查盲点、查漏洞、查弱项，重点解决“想不到”“没人管”“管不了”的问题，统筹发展和安全，进一步压实工作责任、完善工作措施、加大工作力度，强化事故灾害防范应对，提升自然灾害防御水平。对排查出的安全风险隐患，做到底数清、情况明，明确整改责任人、责任单位和责任时限，确保安全风险可控和安全隐患闭环管理。提前做好各类防范应对准备，一旦发生灾害，快速响应、有序处置、科学应对。坚决守护好人民群众生命财产安全，为中国共产党百年华诞创造良好稳定的安全环境。

五、主要任务

（一）全面开展安全风险防范大起底大排查行动

坚持属地管理和行业领域监管，各镇经济发展服务中心、经开区经发局要扎实开展防范安全生产事故和自然灾害风险专项排查，持续深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。深刻汲取今年来典型事故教训，全面排查整治安全隐患，确保行业安全生产形势持续稳定。实现工贸领域安全生产安全生产无事故目标。

1.工作重点。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，认真履行安全生产职责。要重点加强人员密集场所、商超、加油站、电力设施保护等行业的安全生产监督检查，全面落实重点行业安全生产措施，切实消除安全监管的漏洞和盲区，确保行业安全生产。要加强工贸企业安全生产指导，督促企业严格落实安全生产主体责任，持续深入开展安全生产隐患大起底大排查大整改，强化事故灾害防范应对措施，全力做好安全防范应对工作，确保安全生产形势稳定。

2.工作措施。一是开展集中学习。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，组织集中观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片，认真学习贯彻李锦斌书记批示精神，组织一次党委（党组）理论学习中心组专题学习。二是强化宣传引导。结合正在开展的“安全生产月”活动，持续开展安全生产、应急救援、防灾减灾、应急演练等安全知识宣教活动，提升一线员工安全防范能力。通过安全生产系列专题行活动，加大警示惩戒，对重大事故隐患和严重违法违规行为依法严格查处。三是深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化源头治理、系统治理、综合治理，切实解决一批重点难点问题。

（二）开展安全风险防范专项检查行动

县科技商务经信局将分组（分组情况见附件）组织开展全县工商贸领域安全风险防范检查督查，检查重点：

1.责任落实情况。各企业逐级落实安全生产和灾害风险防范责任情况。各镇经济发展服务中心、经开区经发局贯彻落实文件精神，开展安全生产大起底大排查大整改情况。

2.风险隐患排查整治情况。各有关企业贯彻落实上级部署，组织开展安全生产专项整治集中攻坚和工作成效等情况。

3.应急救援情况。各有关企业安全生产应急预案修订完善情况，应急救援物资储备和队伍建设情况，应急演练开展情况。

4.宣传教育培训情况。各有关企业安全生产、防汛救灾、防灾救灾等宣传教育工作开展情况，各类人员培训情况。

六、创新举措

专项行动分为两个阶段，第一阶段为即日起至2021年7月1日。各镇经济发展服务中心、经开区经发局和有关企业要坚持领导带班，加强应急值守，组织开展安全隐患排查整治，严防各类安全事故发生。第二阶段为7月1日至年底，持续开展各类安全检查行动，巩固前期工作成果，保障全年安全形势稳定。

七、保障措施

（一）提高思想认识。中国共产党成立百年大庆即将来临，当前正值主汛期，也是生产安全事故和自然灾害易发期，全力保障“七一”前后安全形势稳定是首要政治任务，不容有失。要提高政治站位，加强组织领导，主动作为，以“两个至上”的要求全面落实上级决策部署，保障人民群众生命财产安全，以实际行动践行“两个维护”。

（二）严格检查。各镇经济发展服务中心、经开区经发局要高度重视，研究制定本地安全风险防范专项行动方案，并认真组织实施。我局通过查阅资料、现场检查方式全面了解各工贸企业安全防范工作总体情况，对发现的问题隐患当场提出意见和建议，交由当地及县安委办督促整改。