——2021年5月18日在三溪镇第十六届人民代表大会第六次会议上

三溪镇人民政府 曹建军

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是充满挑战的一年。今年以来，我们遭受了罕见的新冠肺炎疫情和汛情灾情。我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，抢抓长三角一体化高质量发展机遇，埋头苦干，攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项目标任务，经济社会平稳健康发展。

一年来，我们致力调整结构，综合实力稳中有升

经济发展不断增强。面对经济下行压力和新冠疫情的影响，我们持续加大复工复产支持力度，平稳恢复经济形势，全年完成财政收入1386.75万元，完成固定资产投资1344万元，实现规模以上企业生产总值7347.9万元。持续深化农村集体产权制度改革，共发放股改分红资金45.74万元。深入推进路西村农村宅基地“三权分置”改革和确权颁证工作，盘活存量资产，释放改革红利。2020年村集体经济收入超250万元，各村（居）均超过20万元，双河村、三溪社区突破60万元。

强力推进重点项目。强力推进重点项目，完成镇应急中心建设，芜黄高速三溪段全面施工。集镇污水处理厂管网已完成，具备处污条件。实施一事一议项目6个，总投资53.6万元。完成5个移民后扶项目，总投资100.5万元。争取省级粮食储备库项目落户三溪并完成土地报建。编制并推进6个非标专项债乡村振兴项目进入省级项目库并完成选址勘界。实施“园改耕”项目4个44.47亩，全部完成省级验收。

招商引资成效卓然。立足田园生态，发力“真招商”“招大商”鼓励全员招商，加大招商服务力度，加速项目落地，稳步推进重点项目建设。共上报招商项目线索6个，其中有效项目线索1个，重点招商项目2个，分别为安徽康富源公司计划投资2.4亿元健康养老城项目。目前投资方正在进行规划设计，旌德县健豪新材料公司投资年产100万件服饰加工生产项目正在进行征地，该项目计划总投资3000万元。

文旅项目蓄势待发。新增路西景区旅游业态2处，成功打造500亩油菜花景点、50亩向日葵景点。路西村旅游导览图、标识牌、宣传墙等整体旅游导视系统效果突出，旅游元素进一步突显。总投资4000万元路西田园综合体一期项目：王桢农业双创中心和高科技智慧玻璃温室大棚完工将进一步提升路西景区旅游品质。庆祝建党100周年打造路西景区彩色水稻、墙绘，营造网红打卡地，新增旅游亮点。

一年来，我们夯实基层基础，宜居品质不断彰显

农业基础持续巩固。深化农业农村改革，持续推进农村集体产权制度“三变”改革、农村宅基地“三权分置”改革，完成二轮土地承包到期后再延长30年试点任务。坚持以省级现代农业示范区和路西田园综合体建设为主阵地，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业。新注册成立家庭农场10家,进村入户指导防治病虫害120余次,指导农户720余户,防治面积10000余亩。

文明创建再展新颜。成立三溪镇城市管理综合执法分局，全面持续开展街道整治工作，改善集镇区域“堵、脏、乱”的现象，对乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱丢乱扔等不文明行为进行集中清理整治。全镇4个村生态美超市陆续开业。深入推进农村殡葬管理，坚决遏制“三线六区一园”乱葬滥建现象，持续完善公共服务配套设施，完成3处公益性公墓选址勘界。依托新时代文明实践站所，常态化开展公民思想道德教育活动。

人居环境持续优化。建立健全美丽乡村管护及农村改厕管护机制，完成全镇垃圾处理市场化运行，生活垃圾无害化处理率达100%，设垃圾分类回收点3个，全面试行垃圾分类回收。全镇共实施改厕1515户，卫生厕所普及率达99.7%。坚持全面禁烧、全年禁烧，常态化推进秸秆禁烧工作，积极引导秸秆多元化综合利用。巩固徽水河治理成果，在清理11处违规洗砂制砂点基础上复绿120亩。坚决守住耕地保护红线，有力有序有效推进农村乱占耕地建房问题清理整治工作。

一年来，我们聚焦惠民实事，群众生活持续改善

打好打赢脱贫攻坚战。严格落实“脱贫攻坚决战年”活动，扎实推进“抗补促”专项行动，围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省成效考核反馈问题，排查整改。紧盯建档立卡贫困户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，对54户漏雨、墙体存在裂缝的房屋进行修缮；投入30万元新建农村安全饮水工程；为336名贫困户签约家庭医生；实施到村项目3个，投资总额130余万元，项目全部完工，资金拨付全部到位。

着力打赢疫情防控阻击战。常态化持续开展镇域内指挥协调、疫情防控、社会稳控、舆情处理等各项工作。累计发放各类宣传单13000余张，开展过境车辆及人员体温检测，累计排查2175车次，体温检测4770人；对公共场所消毒消杀190余次，增添废弃口罩专用垃圾桶100个；完成11654人的安康码下载工作，全镇保持无确诊、无疑似的“双零”战绩。

全力做好抗洪救灾工作。2020年7月洪灾造成我镇近160户农房进水，有着400多年历史的乐成桥在洪水中倒塌，集镇供水主管道毁坏，导致近3000人供水中断，全镇1651.2亩农作物受灾，畜禽死亡1238只，渔业受灾97.05亩，河道护岸受损26处4350米。面对雨情、汛情均超历史极值的严峻形势，我们严格落实各项防汛责任，加强巡查值守，强化风险排查，共转移受灾群众1140余人次，涉水转移15人，设置临时集中安置点6处78人次，谋划编制灾后重建项目32个，安排灾后重建资金935万元，集镇供水主管道水毁修复工程已完工。乐成桥石构件已全部打捞完毕，姜园钢构便桥项目已竣工验收。

社会保障不断完善。第七次人口普查登记工作顺利完成，广泛宣传城乡居民医疗、养老保险等新政策、新要求，切实保障困难群众的基本生活，扩大社会保障覆盖面，全面开展爱国卫生运动，继续优化卫生健康优质服务，不断提高人口素质。深入实施民生工程，社会低保、特困供养人员标准全面提标，全年发放农村低保287万元，城市低保13万元，发放五保金共计65万，发放残疾人护理补贴资金11万元，生活补贴资金18.6万元。举办春风招聘会1场，新增就业岗位35人，帮扶失业再就业13人，帮扶困难人员就业5人，新增个人创业担保贷款50万元。

社会环境安定有序。着力防范化解重大风险，畅通开门接访渠道，全年共排查调处各类矛盾纠纷214起，成功调处214起，调处成功率100%。坚决防范严厉打击非法宗教和邪教违法犯罪活动，对重点场所进行管控。严格落实信访突发事件应急处置工作机制，加强各类涉众群体稳控。开展各项安全检查200余次，受检单位80余家，查出安全隐患40余处，已全部整改完成。推行“党建+三治”乡村治理模式，在落实“一约四会”工作制度的基础上，组建义警、村级法律服务队，强化社会化服务，加强社会治安防控体系建设。

一年来，我们强化自身建设，服务水平显著提升

扎实推进法治政府。坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道，不断提升治理能力现代化水平。严格落实党政主要负责同志“开门接访”工作要求，为民解难，为民疏怨，深入开展“普法宣传月”、“3.15消费者权益保护日”、“6.26国际禁毒日”等法制宣传，积极组织法制宣传进校园活动。不断加强行政环境建设，规范办事程序，自觉接受人大和群众监督，实现政府重大决策合法性审查全覆盖。

大力建设服务政府。认真实施政务公开，大力推进“互联网+政府服务”，及时倾听群众诉求，回应社会关切，市长热线均得到妥善解决。加强与各大新闻媒体的宣传对接，及时推送政府工作动态,全年各项工作在县级以上主流媒体上稿600余篇。稳步推进乡镇机构改革，对全体工作人员定岗定责，明确站所长负责制，切实加强机关效能建设，改进工作作风，提高工作效率，真正做到为民服务。

持续打造廉洁政府。严格落实中央八项规定，持之以恒整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来。认真执行党员干部廉洁自律各项规定，严格控制“三公”经费支出，加强预算管理，全年政府会议减少三分之一以上，会议经费同比压缩，“过紧日子”的理念得到进一步强化。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定。大力推进机关党风廉政建设，及时纠正行业不正之风，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新成效。

在取得这些成绩的同时，也要清醒地认识到我们的工作还有一些问题和不足，如：缺乏带动力强的龙头企业和大好项目，距离高质量发展的要求还有差距；集镇建设比较滞后，自来水等民生保障工作还存有差距；公共服务水平与群众期盼仍有差距。对于这些困难和问题，我们要勇于直面、迎难而上，采取有力措施，切实加以解决。

2021年工作目标和重点任务

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，更是融入长三角一体化高质量发展的奋进之年，也是我镇灾后恢复建设的关键之年。任务艰巨，责任重大。为此，努力在危机中育新机，于变局中开新局，奋力推动高质量发展行稳致远。我们要以“四个聚焦”推动各项工作落实：

聚焦经济发展再加速。一是加强优质项目谋划。紧扣“一体化”和“高质量”发展理念，规划好特色产业，谋划和储备更多符合产业政策，紧盯沪苏浙，着力承接和引进一批重大项目，鼓励企业科技创新，提升企业和产品的核心竞争力，抢抓长三角一体化高质量发展机遇。二是加大招商引资力度。积极跟进，主动作为，创新招商引资方式，逐步破解外来资本落地瓶颈，对存量土地、康养建设区域进行合理调整，发力三河交汇区位、路西3A级景区生态优势招商,优化营商环境，争取招商引资在谈项目签约和落地。三是加速灾后重建步伐。巩固前一阶段灾后恢复重建工作取得的成果，明确责任分工，强化统筹协调，形成整体合力，进一步做好灾后恢复重建项目全面开工后的推进工作，保障工程质量，加快工程进度。

聚焦乡村振兴再升级。一是推进人居环境改善。加强农村生态环境保护，持续推进增绿增效行动，抓好秸秆清运及综合利用工作，常态化开展非法捕捞执法检查，促进农村环境面貌良性循环发展。抓好中央生态环保督察组转办信访件三溪镇整改工作。二是提升美丽乡村建设。加大基础设施建设投入，将“五清一改”整治内容纳入到现有的村庄保洁体系中进行长效运行。因地制宜发展全域旅游，支持乡村多元化发展，抓点示范，以点带面，全力推进新农村建设。三是持续推动农村增收。着力抓好农业生产，引导部分农民自主发展，力争培育新型农业经营主体10家。完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点。指导各村理清村级集体经济发展思路，因地制宜打造特色品牌，不断增强“造血”功能。

聚焦民生建设再迈进。一是提升社会民生水平。扎实做好就业创业服务，继续做好城乡居民基本养老保险、基本医疗保险工作，提升参保率。继续做好五保、低保、困难救助、大病救助等工作，高度关注现役、退伍困难军人、空巢老人、特殊家庭、残疾人特殊群体的生产生活。二是统筹社会事业发展。常态化开展疫情防控，紧盯重点场所重点领域，严格落实包保责任制，加大各类人员摸排管理，确保管控不漏一人。继续推进新时代文明实践站所建设。巩固文明创建和卫生创建成果，深入开展爱国卫生运动。深化殡葬改革，加快公益性公墓建设。三是深化基层治理创新。纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保打深打透、除恶务尽，利用网格化工作优势进一步加强社会治安防控体系建设和特殊人群管理，继续积极探索“党建+三治融合”的实践经验，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。

聚焦政府自身建设再加强。一是旗帜鲜明讲政治。镇政府要带头严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力提高为民服务的能力和水平。二是依法行政强监管。准确把握新时代政府工作的新要求，完善政府法律顾问制度，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受镇人大的法律监督和社会舆论监督，办理好人大议案建议，全面推进政务公开。三是率先垂范勇担当。全镇上下要敢于直面矛盾、勇于担当尽责，主动往前站、带头干、跟我干。要坚决破除形式主义，腾出更多时间和精力抓落实。要常怀敬畏之心，建立完善政府系统各项规章制度，全面加强规范管理，大力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！起航新时代，奋斗新征程。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，拉高标杆、夙兴夜寐，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写现代化五大发展美好三溪建设的崭新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！