政 府 工 作 报 告

——在旌阳镇第十四届人民代表大会第六次会议上

旌阳镇人民政府  周云海

（2021年5月18日）

各位代表、同志们：

现在，我代表旌阳镇人民政府向大会作工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

一、2020年工作回顾

2020年是不平凡的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，成功抗击突如其来的新冠疫情，战胜百年不遇的特大洪灾，经济社会迈入高质量发展。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平考察安徽重要讲话指示精神，坚持“四条路径”、“四篇文章”和“四年活动”，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持“1155”发展思路，坚持新发展理念，坚持走“实干靓镇、创新兴镇、产业强镇”之路，促进经济平稳发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，综合实力和可持续发展能力得到提升，加速推进了健康、美丽、幸福旌阳建设进程。

（一）强化镇域经济，发展后劲持续增强

工业企业转型升级。牢固树立“工业富镇”的理念，把推进新型工业化作为加速发展的强力支撑，加大对工业企业的引导、扶持力度，初步形成了以生物医药、建材为主的工业经济体系。通用铸造厂完成技改项目建成投产，积极培育成越商品混凝土有限公司转型升级。全镇共有工业企业74家，其中规上工业企业3家，规上工业企业产值5233万元，限上商贸业企业9家，销售额4.5亿元。全面开展为企包保服务工作，推深做实“四送一服”工程，对全镇1050个市场主体按社区和村进行全覆盖包保服务，对其中46个重点企业由副科级以上干部包保服务，为企业解决实际困难。

招商引资力度加大。认真贯彻落实“招商引资突破年”活动，实施精准招商、产业招商、以商招商，抢抓长三角一体化发展机遇，挖掘招商信息，做好信息对接，2020年共实现项目落地4个，积极对接中科大生命科学院,洽谈非人灵长类共享实验平台项目和非人灵长类实验动物繁育中心项目,在旌德经开区建立以神经生物学为主要内容的实验平台，设立“科技成果转化中心”,该项目已成功签约。对接上海滨胜电子公司（全日资企业），洽谈整体搬迁入住我县工业园区。全力推介旌阳镇敬老院升级改造项目，吸收社会资本参与建设运营。

集体经济发展壮大。通过“抓股改，促三变”，村居集体经营性收入从2016年的75.94万元提高到2020年的555.53万元，收入50万元以上的村居4个，年收入20万元及以上的村达到100%。柳溪村创建林长制示范先行区，通过整合林业资源，推深做实林长制，致力打造柳溪村香榧、白茶基地,每年给母公司带来33万元的集体经营性收入；新桥社区洋滩电站进行增效扩容改造，年发电量已达到230万度以上，净收入64万元，股民每人分红45元。

项目建设扎实推进。对标沪苏浙，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，认真谋划“十四五”项目128个，上报非标专项债项目7个。投资1300万元的灾后重建项目梓山公园及交通类、水利类项目完工率达90%以上，预计5月底全部完工。

稳控险情恢复生产。面对新冠肺炎和洪涝灾害的双重压力，全镇上下快速行动，以“人民至上，生命至上”为原则，积极应对，精准施策。在疫情防控期间，深入村组摸排重点人员，累计摸排省外务工人员4125人，核酸检测2653人；全力做好疫情防控工作，建立三级网格点321个，组建227人的劝导员队伍和15支48人的巡逻队，强化群防群控，取得了无确诊、无疑似病例的“双零”良好成效。同时统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”，全力以赴推进复工复产，全镇规上工业、限上商贸企业、资质以上建筑业项目复工率100%。在防汛救灾期间，紧急转移受灾群众1897人，发放各类救灾物资60余万元，发放自然灾害救灾资金173.3万元，救助受灾群众4400余人次，灾后积极开展自救，清理道路塌方354处，山体滑坡182处，疏通道路26.4公里，补救受灾农作物3552亩，解决饮水困难群众10户。

（二）突出民生优先，社会保障显著提升

脱贫攻坚圆满收官。积极构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”齐抓共管的脱贫攻坚工作格局，强力推进脱贫攻坚工作，扎实落实好各项政策，顺利完成了贫困村出列、贫困户脱贫的目标任务。2014年我镇有1个贫困村新庄村，建档立卡贫困户407户947人，贫困发生率为2.2%。通过五年集中攻坚，实现了贫困户稳定脱贫，贫困村于2017年底出列。贫困村新庄村集体经济收入2020年底达25万元。

民生事业稳步提升。实施一事一议项目7个，已全部完成，并通过验收。围绕文化旅游、社会民生、基础设施、生物医药领域，谋划利民便民重点项目15个。完成新增就业岗位1019人，失业再就业152人，帮扶就业困难人员再就业17人，小额创业担保贷款完成485万元，完成城乡居民社会养老保险缴费人数9560人。共发放农村低保348万元、城镇低保282万元、救助金额5.4万元；为83名五保户发放54万元；救助8名孤儿，发放供养金8.4万元，争取村级老年活动中心项目，累计投入资金100多万元；发放残疾人护理补贴17万元；发放重度贫困残疾人生活救助24.6万元，对101名精神病患者补助医药费10.1万元。优化便民服务平台建设，推进互联网+政务工作，解决群众办证难问题，提高群众办事满意度。

全力维护社会稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争工作，组织开展了56场扫黑除恶专项斗争宣传活动，入户上门3180余户，发放宣传资料4490余份，组织力量每季度对14个村（居）、成员站所开展扫黑除恶专项斗争督查，现场反馈问题，限期整改，压紧压实责任。扎实开展涉恶涉黑线索“回头看”工作，对县扫黑办移交的9条涉黑涉恶线索进行再梳理，做到“件件有落实，事事有回音”。坚持控制信访增量，成功化解5起信访突出问题，实现了“零进京”的目标；加强“警民联调”，加速“访调对接”、“诉调对接”进程，推进社会矛盾的有效化解，全镇各级调解组织共排查各类矛盾纠纷131起，均得到成功化解。

（三）注重统筹协调，城乡面貌焕然一新

要素保障全面到位。积极谋划开展镇域范围内国土资源调查，配合做好全国第三次土地调查和国土空间规划调整，完成建设用地增减挂钩20亩和补充耕地100亩。集聚全镇力量，创新工作方式，规范工作行为，把和谐征迁落到实处，公平公正保持征迁大局的稳定，共完成房屋征收111户3.3万㎡，土地征收401亩，墓穴迁移122棺。坚持征迁工作定期调度，全面完成征迁任务，确保重点项目有序推进。强力推进殡葬管理整治、砂石资源管理专项整治、烟花爆竹禁放和农村乱占耕地违法建房整治工作，持续改善生态环境。

慢城旅游稳步推进。积极争创省特色旅游名镇，目前已获批准。充分挖掘慢城元素，擦亮品牌，按照“一核一带双环多点”的布局，加快慢城总体建设，先后打造灵芝公园、梓山公园、凫山景区等一系列景观节点，加快推进文庙、水街等重点项目建设，逸境竹居成功创建全省百佳农家乐。进一步规范全镇旅游标识牌、交通标示牌、景区导览图和旅游公厕建设，景区综合服务能力进一步提升。作为佛教文化与休闲养生为一体的资福禅寺举行了法师入住新寺暨洒净仪式活动。

美丽乡村建设有序。对照省级美丽乡村验收标准，2019年凫秀竹园中心村通过省级验收；2020年浩庄、霞溪两个省级中心村已完成规划设计，目前正在施工当中。精心打造乡村特色，持续推进“一村一品”，“生态美超市”和“文明新风堂”建设，助推乡风文明。扎实开展农村人居环境整治三年行动，通过“厕所革命”，改厕经过省级第三方验收合格3049户，卫生厕所普及率达98.6%。通过“五清一改”农村清洁行动，农村生活垃圾实现日产日清，集中转运。

文明创建提质增效。依托社区网格化制度，增强文明创建和省级卫生县城争创力量，夯实创建工作，积极对接社区“联点共建”单位，开展无物业管理和老旧小区管理整治提升，完善功能，补齐短板，取得明显成效，市民获得感和满意度极大增强。完善体制机制，定期开展检查暗访，发现问题及时整改。组织镇、村干部和广大志愿者200余人次开展环境卫生整治，清除陈年垃圾200余吨，清理卫生死角70余处、乱堆乱放80余处，疏通沟渠5300余米，城区整改旱厕8座，大力改善城区卫生环境。

社会治理有效提升。实施党建+“三治融合”的乡村治理提升行动，探索建立“互联网+社区治理”新模式，以河东社区为试点，以“智助管理服务”为课题，探索打造“互联网+智慧社区”。搭建完善矛盾纠纷排查预警和多元化解平台，推进矛盾纠纷及时有效的化解。加强道路交通、非煤矿山、在建工程、烟花爆竹、食品药品安全监管及检查力度，扎实开展“1+10+N”安全生产专项整治行动，防止安全事故发生，全镇安全生产形势总体平稳。完善各类应急救援预案，加强应急队伍建设，完善地质灾害点防治措施，保障群众生命财产安全。 高质量完成第七次全国人口普查工作。圆满完成征兵任务。全力支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作取得新成效。

一年来，我们全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察安徽重要讲话指示精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实履行“一岗双责”，带头执行中央八项规定精神，深入开展“三个以案”警示教育，坚定不移反“四风”、树新风，力戒形式主义官僚主义。依法全面履行政府职能，严格实施政府权力运行监管、重大事项合法合规性审查等制度。坚持民主集中制，认真落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署。强化审计监督和财政监管，严控与压缩三公经费支出。

各位代表、同志们！旌阳的发展有目共睹，成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的监督支持下，全镇上下团结一致、共同努力、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持和参与旌阳镇建设的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：镇域经济总量不大，村级集体经济发展不平衡，壮大镇域经济和集体经济任重道远；基础设施和民生领域还存在短板，基本公共服务与群众需求还有差距；政府自身建设还要进一步加强，少数干部作风不实，精神状态不佳，执行力、落实力不够。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。

二、2021年工作目标

2021年是“十四五”规划的开局之年，全镇上下将全面贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，大力弘扬“三看三比三争”精神，围绕打造“工业强、商贸大、农业优、城区美”首善之镇的目标，进一步解放思想、对标对表、确定目标、完善举措,推进重点工作项目化，以高效务实的工作作风，不断开创全镇工作新局面，确保“十四五”规划在我镇有效落实。重点抓好以下五个方面工作：

（一）突出政府自身建设，立足提升服务能力。狠抓干部队伍建设。牢牢把意识形态工作主动权和主导权抓在手中，以党史学习教育为契机，坚持强化思想理论武装，把学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平考察安徽重要讲话指示精神作为首要政治任务抓紧抓好，加强党员干部教育培训，积极构建学习型组织，打造学习型机关、学习型干部，不断拓宽干部视野，提升综合素质和工作水平，培养一支改革创新、狠抓落实、服务大局的干部队伍。狠抓效能建设。扎实开展“政府能力提升年”活动，深入推进法治政府建设，依法履行政府职能，完善科学民主决策机制，依法公开权力和责任清单，推进行政权力的公开化、透明化，创优发展环境，提升服务水平。不断加强自身建设，强化效能建设，大力弘扬“三看三比三争”精神，进一步转变工作作风，简化办事程序，注重服务细节，不断提高政府办事效率，切实增强政府工作执行力与落实力。狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，大力整治“庸懒散奢”等不正之风，严控“三公”经费支出，推进节约型政府建设。健全领导责任、目标管理、监督约束机制，营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。