—2021年5月18日在镇第十六届人民代表大会第六次会议上

版书镇党委副书记、镇长    施  维

 

各位代表、同志们：

现在，我代表版书镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请大会列席同志提出宝贵意见。

                                                                      2020年工作回顾 

2020年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，聚力“六稳”“六保”，围绕“四条路径”，写好“四篇文章”，推进“四年活动”，努力克服疫情灾情等不利因素影响，经济社会保持平稳健康发展。2020年完成财政税收收入1660.66万元，与去年同比增长1.98%。2020年度全镇4家规上企业，全年实现产值10321.2万元。

 2020年，面对新冠疫情，全镇上下众志成城、全力战“疫”，从镇村干部到普通群众，不计报酬，无私奉献，为全县打赢抗击新冠疫情战役贡献了版书力量。充分发挥6个村两委成员包片和79个网格员包组作用，共摸排返旌人员875人，核酸检测875人，检测率100%。全镇持续保持“双零”良好局面。面对经济下滑的形势，引导企业疫情防控、复工复产两手抓、两手硬，切实夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

2020年，面对严重的洪涝灾害，全镇上下顽强不屈、合力抗“洪”，干部群众心往一处想，劲往一处使，将人民群众的生命财产安全放在工作首位，共转移群众1675人次，清理塌方公路221处10.9公里。灾后迅速投入资金1650万元，推进灾后重建项目4个。

 2020年，面对决胜全面建成小康社会收官之战，全镇上下担当奋进、聚力攻坚，大力开展“脱贫攻坚决战年”活动，扎实开展巡视“回头看”和考核反馈问题整改，稳步推进“春夏秋冬”四季攻势，如期完成剩余6户19人脱贫任务。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、凝心聚力抓发展，经济运行稳中有进

工业发展提质增效。积极推进“工业强镇”战略，聚焦强化玻纤产业“竞争力”，大力引进新工艺、新设备、新材料，17家玻纤企业技改投入5000万元，产业利税857.2万元，产值达21430万元。聚焦“招商引资突破年”活动，以玻纤产业为轴心，开展产业链招商，完成签约项目3个，开工项目2个，资金到位1.71亿元，固定资产投入0.73亿元。南关玻纤厂、源远新材料有限公司、华荣环保科技有限公司荣获2020年度工业企业创新发展奖，青山玻纤厂、飞讯安全设备有限公司荣获2020年度工业企业成长之星奖。

旅游发展迸发活力。紧紧围绕版书红色资源，做好旅游与红色结合文章，皖南革命历史纪念馆及胡明纪念馆全年接待参观单位约50余批次、1400人次，皖南井冈——黄高峰共接待游客近1.8万人，农家乐住宿餐饮点共接待游客约1.1万人，收入近50万元。同时依托深厚的乡土文化底蕴，打造传统文化旅游项目。挖掘了打棍求雨、木活字印刷等非遗文化。完善“一村一品”，提升民俗活动内涵，成功举办黄高峰“核桃节”、七里花卉“花卉展暨扶贫义卖”等活动。

农林发展稳步推进。深入推进农村集体产权制度改革，全镇6个村年度经营性收入超30万元，其中白沙村集体经济收入突破50万元，2020年全镇各村集体经济总收入达254万元。积极鼓励发展农林经营主体，争创农业产业化龙头企业，2020年县级以上新型龙头企业4家，市级龙头企业3家，旌德红金山家庭养殖农场获省级标准化示范家庭农场。同时扎实做好林长制、河长制工作。

二、多措并举抓建设，镇村面貌全面提升

扎实推进集镇建设。完成集镇和中心村污水处理建设并投入使用。投资40万元完成集镇特色路灯、集镇停车场及人行道护栏建设。大力开展“三大革命”“三大行动”，2020年完成省级中心村江坑村古程中心村建设并通过省级验收，改厕203口，倒房重建7户，推进特色小镇和美丽乡村建设融合发展，版书镇获得省文明村镇称号，6个村获得市级文明村称号。

扎实做好砂石资源管理专项整治。站在讲政治高度切实抓好专项整治工作，累计巡查辖区120次、在建项目40次、涉砂企业48次，全面排查辖区内零星砂石堆放点119处，并完成取缔清理，全镇所有项目建设所用砂石均已按规定履行审批手续。在抓好治理的同时落实常态化管理机制，巩固提升砂石治理成果。

扎实开展滥建乱葬集中管控工作。实施“分片包保、每周调度、集中管控”，全年全镇共摸排墓穴3507座，通过宣传及各村巡查，拆除活人墓8个，劝阻新建墓穴18户，劝阻翻新扩建4户，停工新建1户。在抓好管控同时，6个村的公益性公墓已完成选址、勘界工作。

三、持之以恒抓民生，群众福祉持续改善

民生保障持续改善。累计投入44.9万元实施“一事一议”财政奖补项目4个。按时足额发放各类涉农资金873.5万元。完成12户危房改造和住房质量提升任务，改善农户居住条件。城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、政策性农业保险等工作均按时按量完成任务。

社会大局和谐稳定。深入开展平安版书建设，扎实做好社会稳定、食品药品安全、防汛和地质灾害防治等工作。强化森林防火、抗洪抢险等专项应急预案演练，应对突发公共事件能力进一步提升。落实安全生产责任制，无较大安全生产事故发生。坚持领导干部开门接访和带案下访,做好矛盾纠纷隐患排查化解。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。大力加强民兵营规范化建设，圆满完成民兵整组训练、征兵等各项任务。

社会事业协调发展。完成镇卫生院改扩建，稳步实施基层医药卫生体制改革，全面实施药品零差率销售，建立居民健康档案9750份。持续开展爱国卫生运动，创成省级卫生健康镇。全面二孩政策平稳实施，服务对象满意率进一步提升。关心关爱未成年人，加强校园周边环境整治，营造良好的教育环境。开放公共文化场地，依托新时代文明实践所（站），搭建乡村文化大礼堂，开展为民服务实践活动。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位代表、同志们，向全镇广大党员干部群众，向所有关心支持版书发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在发展中存在的矛盾和问题，主要是：镇域经济总量不高；工业发展仍然停留在粗放型阶段；旅游品牌和品质没有充分放大和提升；基础设施和民生领域还存在短板；村级集体经济造血功能有待提高；基本公共服务与群众需求还存在差距；政府自身建设还需进一步加强等等，对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

                                      2021年工作安排 

2021年是“十四五”规划的开局之年，镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻县委十五届十一次全会精神，围绕“提升主导产业，立足三大基地”发展思路，通过大抓发展、大抓项目，奋力打造玻纤产业集聚地、旌德慢城后花园。

建议全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%，新增规模以上企业2家，规模工业增加值达2%以上，新增千万元以上企业2家，工业总产值达14000万元以上，固定资产投资增长120%，2021年达2000万元。

为实现以上工作目标，我们将着力抓好以下几方面工作：

一、提升主导产业，促进工业发展转型升级

加速工业平台拓展。立足我镇玻纤产业集群优势，切实抢抓非标专项债机遇，推进新材料产业孵化器项目，引导企业新建、改扩建项目集中集聚，初步形成设施完善、功能配套、特色明显的产业集聚区，拓展镇域经济发展空间和活力。深化“小升规”及千万元以上工业企业培育力度，力促青山玻纤、新龙石英升规入统。

加大项目招引力度。围绕工业产业链，通过既有产业与相关大项目的对接，推进青山玻纤厂迁建项目（总投资1.6亿元）建设进度，力促年产5000万米新材料生产线项目（总投资3000万元）早日落地。引导玻纤企业发挥“以商招商、以企引企”作用，促进本土企业与外来资本、项目、技术、人才的融合。探索建立闲置土地储备、开发、再利用机制，整合土地资源，培植一批符合我镇发展方向的新项目，实现“腾笼换鸟”。

加强创新发展动能。发挥玻纤协会凝聚优势，鼓励企业抱团发展、共赢共利，围绕国家宏观政策及“新基建”产业，挖掘现有玻纤产品增长潜力，推动企业横向产品差异化，推进产业转型升级、延链补链。加强与南京玻璃纤维研究院等科研院所的合作，与科研院所共建产品研发、质量检测等科研平台，推广玻纤新材料在乡村振兴等领域建筑建材、环保方向的应用，促进产业品牌、产业特色的形成。

二、立足三大基地，推动特色产业提质增效

 壮大特色农业产业，培育优质农产品输送基地。重点发展“一片叶、两朵花、三种果”新型特色农业，拓展乡村振兴产业基础，促进农民增收。重点发挥万年山白茶基地辐射带动作用，推进龙川白茶加工项目实施；以菊花种植为基础，打造“徽隐”“映秋”菊花饮品品牌，推进菊花加工及包装生产线项目，大力发展鲜切花产业，引导星辉农业采用“公司+农户”模式，以提供种苗、技术等方式带动周边农户发展花卉种植和销售，培育宣城大型鲜切花生产基地；围绕版书、江坑蓝莓基地，南关蜜桃、葡萄果园以及白沙综合采摘果园，发展集采摘、旅游、休闲为一体的农业综合体，推进蓝莓及其它水果深加工。

推进红色资源转化，培育休闲旅游基地。围绕“皖南井冈”黄高峰、“红色龙川”和王祯木活字体验馆，重点开发红色游、研学游、生态游等主题。结合党史学习教育“六个一”工作要求，完成皖南第一党支部陈列馆建设，对黄高峰周边皖南革命历史纪念馆、胡明纪念馆内外环境进行修缮改造升级、整合打包，科学设计规划，形成连点成线红色旅游精品线路推向市场。

拓展产业发展空间，培育生态康养基地。强化项目牵引，依托隐龙湖、桃花谷等自然山水资源，发掘王祯、方德等历史名人资源，科学谋划采摘农业、文化研学、森林游憩、商旅度假等集中连片开发的综合体项目，积极对接专业性集团、商会组织、旅游投资企业，推动山水人文资源整合和整体创建，进一步丰富版书山水文化康养品牌。

三、坚持统筹发展，实现镇村建管品质提升

全力提升集镇风貌。巩固提升“文明创建提升年”活动成果，加大集镇投入、建设和管理力度，做好集镇“净化”“亮化”“绿化”和“美化”。加快推进“木活字小镇”建设，重点对集镇外立面进行设计、改造，不断丰富内涵、提升品位。

统筹推进乡村建设。启动村庄规划编制，加强美丽乡村建设，推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”， 谋划农业灌溉水利兴修、村组休闲广场、道路亮化、农村道路扩面延伸和县乡道升级改造工程，加快补齐农村基础设施短板。开展农田水利建设，提升农业抗灾减灾能力。强化秸秆禁烧和综合利用，开展畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动。

突出重点问题整改。抓好农村乱占耕地违法建房整治。强力推进殡葬管理整治，严控“三线六区一园”区域内滥建乱葬，加快推进版书、南关、白沙四个点公益性公墓建设。巩固提升砂石资源管理专项整治成果，推动矿山矿石资源规范管理。全面深化河长制，推深做实林长制工作。

四、增进群众福祉，实现社会治理提档升级

不断加强社会保障。对标“两不愁三保障”目标，持续巩固精准扶贫成效，建立防止返贫的监测和帮扶机制，完善“资产受益+扶贫”长效扶贫方案。落实社会救济扶贫政策，保障低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活，兜牢民生底线。扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民社会养老保险全覆盖。积极举办知识技能培训，提高全镇就业率。

持续优化公共服务。结合“互联网＋政务服务”工作，加快“一窗通办”模式综合改革。优化各村党群服务中心建设，丰富服务内容，拓展便民利民功能。有效整合和利用基层公共文化资源，结合新时代文明实践所（站）、村级综合文化服务中心，建设乡村文化大礼堂，促进文旅资源优化配置和共建共享，筑牢乡村思想文化主阵地，打通服务群众“最后一公里”。持续推进“四送一服”双千工程，深入走访企业、摸准需求，及时解决困难和问题，创优“四最”营商环境，践行亲清政商关系。

全面深化平安建设。坚持“党建+三治”，推进城乡社会综合治理网格化服务体系。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果、扎实开展打击“黄赌毒”等违法犯罪，持续开展全民禁毒和反邪教工作，健全完善安全生产、消防安全和森林防火责任制，坚决遏制安全事故发生。深入推进平安版书和法治版书建设，加大平安建设宣传力度，引导群众有序参与管理基层自治事务，营造安全稳定和谐的社会氛围。

2021年，在完成省定民生工程的基础上，我们将高度关注群众期盼，加快补齐民生短板，既尽力而为，也量力而行，认真办好10件实事：一是完成灾后重建项目建设。二是完成皖南第一党支部陈列馆建设。三是黄高峰景区周边节点打造。四是梅大梁廉政教育基地建设。五是白杨岭大塘溢洪道底板拆除重建工程。六是高山大塘启闭机修复工程。七是继续实施“一事一议”项目。八是实施集镇风貌提升工程。九是启动工业孵化器项目。十是唐川滑坡地质灾害工程治理。

 

不断加强政府自身建设

2021年是 “十四五”规划开局之年，做好今年的政府工作，任务艰巨，责任重大。为此，我们将进一步加强和改进政府自身建设，强化责任担当，增强履职能力，切实提升服务发展水平。

坚持忠诚履职，强化政治意识。始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 确保中央和省、市、县委决策部署在版书落地生根，开花结果。

坚持依法履职，强化法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，把调查研究、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的制度，确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。

坚持担当履职，强化责任意识。始终把狠抓落实作为政府工作的第一要求，积极践行“马上就办、办实办好”工作理念，当奋斗者、做实干家，以钉钉子精神狠抓落实，确保干一件、成一件，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。认真落实新时代激励干部新担当新作为有关文件精神，为担当者担当，让实干者踏实，进一步营造干事创业的良好氛围。

坚持为民履职，强化廉政意识。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省、市、县委有关规定，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，坚决落实“过紧日子”要求。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，弘扬“三看三比三争”精神，围绕“建设长三角休闲养生后花园，打造高质量绿色发展新旌德”这一总体目标，凝聚全镇人民强大合力，以更高的标准和要求，以更大的勇气和魄力，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为决战决胜全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗，以优异的成绩向建党100周年献礼！