一季度，由于统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，国民经济稳定恢复，就业形势保持总体稳定。我县“四上”企业共计76家，从业人员期末总数为4258人，较上年同期减少97人，同比下降2.2%；从业人员工资总额5539.7万元，同比增长11.5%；从业人员平均工资1.35万元，同比增长13.8%，“四上”企业虽然从业人员有所下降但工资总额和平均工资都呈现上升趋势。

一、数据基本情况

（一）从业人员情况

一季度，从业人员期末人数为4258人，比上年同期减少97人，同比下降2.2%。在全部19个行业中，我县涉及四上企业的只有9个行业，劳动工资总额指标涉及GDP核算行业目前只有房地产业和服务业2个行业。其中批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、建筑业、电力热力燃气及水生产和供应业5个行业期末人数呈下降趋势，房地产业、采矿业、居民服务、修理和其他服务业、制造业4个行业的期末人数保持正增长。具体情况如表一所示：

（表一）一季度从业人员期末人数变动情况表

行业		从业人员期末人数（人）
	单位数	本期	上年同期	增长率（%）
合计	76	4258	4355	-0.02
(一)采矿业	3	91	86	5.8
(二)制造业	24	2365	2314	2.2
(三)电力、热力、燃气及水生产和供应业	1	27	29	-6.9
(四)建筑业	18	657	678	-3.1
(五)批发和零售业	10	166	295	-43.7
(六)交通运输、仓储和邮政业	2	90	103	-12.6
(七)住宿和餐饮业	3	320	353	-9.3
(八)房地产业	14	226	198	14.1
(九)居民服务、修理和其他服务业	1	316	299	5.7

（二）工资总额情况

一季度，从业人员工资总额5539.7万元，同比增加11.5%；分行业来看9个行业中有7个行业从业人员工资总额保持增长，其中增幅较大的行业分别是建筑业、房地产业和制造业；减幅较大的行业分别是批发零售业和交通运输业。具体情况如表二所示:

（表二）一季度从业人员工资总额变动情况表

行业	从业人员工资总额（万元）
	本期	上年同期	增长率（%）
合计	5539.7	4967.8	11.5
(一)采矿业	114.1	109.8	3.9
(二)制造业	3546.1	3094.4	14.6
(三)电力、热力、燃气及水生产和供应业	42.1	40.7	3.4
(四)建筑业	735.8	580.7	26.7
(五)批发和零售业	143.6	252.9	-43.2
(六)交通运输、仓储和邮政业	112.3	116.1	-3.3
(七)住宿和餐饮业	358.2	347.2	3.2
(八)房地产业	324.6	267.2	21.5
(九)居民服务、修理和其他服务业	162.9	158.8	2.6

二、从业人员和劳动报酬变动的主要因素

一季度，随着疫情形势好转，企业复工复产进度加快，我县大部分行业的从业人员人数虽有波动，但各行业间增减幅度差距明显。从行业分布来看：我县从业人员人数较多的行业主要是建筑业、房地产业、批发和零售业、住宿餐饮业、制造业等五大行业。

（一）从业人员增减主要原因

从业人员人数下降较多的行业分别是批发零售业，从业人员同比下降43.7%，主要原因是该行业的某医药公司因经营等其他原因导致破产倒闭，去年同期从业人数达到114人占整个行业的48%，倒闭后从业人员、工资总额都为零，使整个行业的人员增数下降；住宿餐饮业从业人员同比下降9.3%，主要原因是响应国家疫情防控减少返乡人员和控制就餐容量，直接影响到春节期间住宿餐饮业的入住率及就餐率，一季度我县一家国际大酒店从业人员比去年同期减少29人，同比下降24%。

交通运输业的人数下降主要原因是由于某客运公司原来承运的是我县客运业务，高铁开通后大量省内外班线陆续停运，从业人员也相应减少，导致一季度增速下降12.6%。

建筑业从业人员同比下降3.1%，主要原因：一是部分建筑业企业由于未经专业培训导致指标理解不够准确，在统计从业人员这一指标中误将劳务外包人员纳入统计，使从业人员人数增多，经多次与企业核实数据并解释指标含义后，企业重新核算并删减劳务外包人员数据，导致人数有所下降；二是某建筑工程有限公司因资金问题导致破产倒闭，该企业从业人员工资报表直接零数据处理，但没有及时退出一套表平台，汇总数据采用去年同期数，导致该行业增速下降。

房地产业、制造业、采矿业、居民服务业一季度人数依然保持上升态势，主要原因是房地产业本年新增房地产开发有限公司企业1家，由于该企业为新增企业没有同期数，当期上报数直接参与汇总，所以直接拉动了行业人数的增长。

居民服务、修理和其他服务业从业人员同比增加5.7%，主要原因是该行业本年新增一家环保科技公司，该企业的入库直接填补了我县其他营利性服务业的空缺，指标的增幅同时也拉动我县其他营利性企业的工资总额。

（二）工资总额变动主要原因

一季度，我县从业人员工资总额为5539.7万元，增减绝对数为571.9万元，同比增长11.5%。9个行业中除批发零售业和交通运输业2个行业增速下降，其他7个行业都呈现增长态势。其中主要体现在：

建筑业、房地产业分别比去年同期增加26.7%、21.5%，由于部分企业财务人员对指标理解不透，漏统了职工本应缴纳的五险一金、奖金、礼品等工资，企业会计经过培训后及时按照指标解释调整数据。通过上报数据可以看出一季度工资总额及平均工资都在20%以上的增长。

租赁和商务服务业同比增加2.6%，本年新增的环保科技公司为成长型企业，由于企业发展状况较好加之我县加大城市建设并对城市卫生提出更高要求，该公司相应增加17人来配合实施城市卫生建设，该企业的加入直接填补了我县规上营利性企业劳动工资总额的空缺，为我县GDP做出贡献。

交通运输仓储和邮政业同比下降3.3%，主要是某物流有限公司因改制人员减少12人，加之我县交通运输业的规上企业只有2家，从业人员的减少直接影响到该行业的增数。

三、存在的问题

 (一)劳动者就业需求转变

随着社会发展和人们观念的转变,劳动者就业需求正在从长期稳定转变为短期高收益。由于当地企业工资水平不高、福利待遇低等原因,劳动者宁愿外出务工,也不愿就近求职。虽然大中专院校的不断扩招，每年毕业生人数逐渐增加，但劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾依然存在，导致劳动力市场供求关系不平衡。据初步了解，我县每年大中专毕业生人数达到3200人左右，但真正返乡就业的只能达到10%左右。
  (二)城镇劳动力素质达不到行业用工需求

由于不能适应激烈的市场竞争和就业要求，虽然存在一定数量的失业人员，但由于其文化素质、专业技能普遍偏低，无法适应行业升级后的用工需求，导致劳动密集型行业和高新技术行业存在用工紧张、招工难现象。

（三）部分企业统计规范化工作不够到位

由于劳动工资的报表是季度报表，工资等方面的指标为累计数，再加上部分企业对劳动工资的报表不够重视，公司更换统计人员频繁，且在更换统计人员时，统计报表制度指标解释、统计相关文件等材料保存、交接不全，导致新接手的统计员指标理解不够到位，在填报时部分指标数据时，将累计数填成当季数，存在漏填漏报或者重复填报，导致数据波动幅度较大。

四、对策建议

（一）加快发展服务业行业，拓展劳动就业空间

服务业行业的发展能创造大量的就业岗位，对就业的带动力强，特别是生产性服务业，其劳动密集程度高，就业弹性也大。因此要继续大力发展以生产性服务为主的服务业，加快服务业的对外开放，扩大服务业在现代物流、专业市场、星级酒店、休闲旅游等多个行业的招商引资，从而促进劳动力的充分就业。通过经济的发展，促进更多人员就业，以就业促进居民收入水平的不断提高。

（二）加强职业教育，提高劳动者竞争能力

随着经济发展产业升级的不断提升，对劳动力素质有了更高的要求，政府各有关部门应加强职业教育力度，使劳动力能够掌握更多更高的职业技能，更好地适应经济发展和市场需要。

（三）加强统计指导培训，突显统计执法效果

一是要加强对企业的统计指导和培训，增强企业统计人员的责任意识、自觉意识和统计规范化意识，保证报表填报的全面性、指标数据的准确性和延续性；二是企业要按照劳动工资报表制度认真填报数据，做到“应统尽统，不重不漏”；三是加强统计执法培训，突显执法效果，从源头上制止虚报、漏报和瞒报的行为的发生。