2021年旌德县校园及学生安全工作要点

一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实安全生产重大决策部署，着力健全学校安全工作体制机制，落实安全主体责任，夯实安全防范基础，坚决防止发生重大政治安全事件、重大群体性事件、涉暴涉恐案事件、恶性治安刑事案件等重特大安全事故。强化宣城市“八管十防一教育”各项措施,全力推进平安校园建设,确保广大师生生命财产安全，维护教体系统和谐稳定。

二、工作要点

    （一）进一步加强安全防范措施，提升安全管理水平

    1.进一步做好传染病防控工作。落实好常态化疫情防控措施。严格按照教育部《关于印发中小学健康教育指导纲要的通知》精神，积极开展健康促进与健康教育工作，建立健全学校健康教育推进机制。主动加强与卫健部门的沟通和联系，结合学校实际和特点，采取有针对性的措施，切实落实各项防控要求。积极开展爱国卫生运动，做好日常卫生管理工作。做好预防接种证查验、学生晨午晚检、病因追踪工作，从源头上做好预防。完善学校卫生工作制度，每年开展一次中小学生健康体检，建立学生健康档案。加强预防青少年儿童近视防控工作。

    2.进一步健全校园安全管理制度。各校要结合本校实际，进一步健全相关制度措施，积极推进校园安全防范建设三年行动计划，最大限度减少安全事故发生。要加强对教职员工和临聘人员教育管理，及时化解矛盾纠纷。严格落实门卫值守和内部巡查制度，禁止无关人员和爆炸物、管制刀具等危险物品进入校园，严防暴力恐怖事件发生。要定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室、锅炉房、配电室、校园内施工现场、老旧房屋等重点区域进行全面排查，对发现的风险点和安全隐患，及时进行整改。

    3.进一步强化食品安全管理。各校要根据《学校食品安全与营养健康管理规定》和《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》精神，落实食品安全主体责任，建立健全学校食品安全工作责任制、食堂从业人员健康管理制度、食堂卫生制度、校长陪餐制等制度。严格落实“互联网+明厨亮灶”。严格把控进货、加工、消毒、留样关。县教体局将会同市场监管部门开展校园食品安全隐患排查。

    4.进一步强化消防安全管理。各校严格落实《教育部门消防安全标准化管理规定》，一要强化落实责任，各校要不断健全消防安全工作责任制，把消防安全责任落实到部门、分解到人，确保各项措施落实到位。二要加强宣传，面向全体师生以及学生家长，宣传安全用火用电常识，普及消防安全常识和技能，三要加强消防管理人员培训，四要加强消防安全隐患排查。

5.进一步强化危化品管理。各校要按照《中小学实验室危险化学品管理应知应会手册》加强化学实验室管理，建立健全实验室的各项管理制度，严格按管理制度规范操作。

    6.进一步开展学生欺凌防治行动。各校要深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，按照有关要求，进一步完善工作机制，压实工作责任，细化工作举措，健全教育预防、及时发现、有效处置长效机制，切实防范学生欺凌事件发生。要定期开展预防欺凌专题教育，引导学生掌握防范欺凌的基本知识和技能，增强自我保护意识和能力，自觉遵规守纪、知法守法。要加强中小学生心理健康教育，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，培养学生健全人格和积极心理品质。要重点做好家庭经济困难学生、学习困难学生、情感困惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭子女等群体的关爱工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解。

   7.进一步加强校园周边综合治理。各校要会同属地校园周边综合治理各成员单位，加强对校园周边网吧、学生托管点、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等治安、卫生乱点的清理整顿，做好对校园周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危险山体及水域等重大安全隐患的排查整改。要配合公安机关，健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。要会同有关部门制定明确具体的区域性学校安全风险清单，全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向，及时发布安全提示，确保校园周边环境安全、稳定、有序。

    8.进一步加强学生上下学安全管理。各校要配合公安交管、交通运输等部门，广泛宣传乘坐非法营运车辆危害和典型事故案例，教育引导学生和家长增强安全意识，自觉抵制“黑校车”，不乘坐未经许可、超员等违法违规车辆，确保上下学交通安全。

    9.进一步深化网络环境专项治理。会同宣传、新闻出版、网信、市场监管等部门，进一步加大网络环境治理力度，及时发现清理网络低俗有害信息，整治涉及中小学生不良网络社交行为，切实消除不良出版物、影视节目、网络游戏对学生的侵蚀影响。要加强学生手机管理，禁止学生将个人手机带入课堂，不通过手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，防止学生过度使用手机。要结合中小学生网络行为和心理特征，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，防止网络沉迷。

    10.进一步防止宗教向学校渗透。要加大国家宗教政策及相关法律法规宣传力度，坚持教育与宗教相分离。加强学校教育管理工作，抓好学生德育工作和教职工思想政治工作，增强防范宗教向学校渗透的意识和能力。要深入开展无神论和科学文化教育，组织开展丰富多彩的主题教育活动，引导未成年学生树立科学正确的世界观、人生观和价值观。

   （二）进一步加强安全教育，提升安全防范意识

    11.充分利用资源进行安全教育。各校要统筹用好宣城市学校安全教育平台等国家和地方教育资源，上好安全教育地方课程和校本课程，将安全教育贯穿于学校教育教学各个环节。要积极构建学校、家庭、社区协同育人机制，密切配合、各展所长，丰富教育形式和载体，有针对性地加强学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，密切关注学生思想状况，主动回应心理、情感诉求，切实预防违法犯罪现象发生。要围绕全国中小学生安全教育日、“4·15”国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重点时段，广泛开展预防溺水、火灾、禁毒、性侵害、食物中毒、网络沉迷、交通事故、自然灾害等方面的安全教育。要结合本地实际和学生特点，完善各类校园突发事件应急预案，定期开展应急疏散演练，不断提高师生安全防范意识、自救自护技能和应急处置能力。要全面贯彻落实《大中小学国家安全教育指导纲要》。

    12.不断深化国家安全教育。各校要把国家安全教育覆盖教育各学段，融入教育教学活动各层面，贯穿人才培养全过程，提升学生国家安全意识，提高维护国家安全能力，强化责任担当，筑牢国家安全防线，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。 

    （三）进一步强化安全风险意识，提升安全防控能力

13.推进安全防范建设三年行动计划。各校要在2020年全市校园封闭率、专职保安配备率、一键式报警装置安装率、视频监控公安平台接入率、护学岗设置率全部达标的基础上，强化部分民办幼儿园和农村幼儿园“三防”建设；解决部分校园保安存在年龄偏大、专业素质不高等问题。

    14.持续推进“六项机制”风险管控措施。各校要根据《安徽省教育厅关于印发安徽省教育系统构建“六项机制”强化校园安全风险管控工作实施方案的通知》要求，进一步完善防范化解重大风险工作方案，高度警惕“黑天鹅”事件，防范“灰犀牛”事件，积极应对风险挑战，打好防范和抵御风险的主动战。协同开展“护校安园”专项行动，指导各校构建措施严密、科学有效的校园安全防控体系。坚持并完善安全形势研判制度，提升维护学校稳定的能力和水平，确保教体系统阵地稳固、人员稳控和学校稳定。加大非法集资宣传力度，把“远离非法集资”作为常态化管理，时常提醒，及时摸排，配合处理。

15.全面推进学校法治安全建设。制定教体系统“八五”普法规划，不断完善中小学和幼儿园章程建设。认真落实《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，健全学校安全事故应对、处置机制，会同有关部门探索建立多元化的事故风险分担机制和依法处理安全事故的支持体系，依法治理“校闹”，维护教师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。进一步加强以宪法为核心的青少年法治教育，举办“学宪法讲宪法”活动和“宪法晨读”活动，深入推进青少年法治教有实践基地建设，充分发挥各地青少年法治教育中心作用，引导青少年崇尚宪法、遵守宪法、捍卫宪法。广泛开展教育法律法规宣传。健全完善“双随机、一公开”监管机制，深入推进部门联合抽查。

    16.完善学校应急管理工作体系。各校要完善应急管理工作体系，进一步规范突发事件信息报送流程。落实中小学每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练的要求，不断提高演练的规范性、针对性和实战性。强化重大疫情应急响应状态下快速反应及维稳工作，依法依规做好各类突发事件的应急处置。

三、工作要求

    1.压实工作责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，形成人人有责、全员参与、源头防范的安全稳定工作责任体系。各校要统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现，严防出现监管真空。

2.强化工作督导。健全学校安全工作督导考核工作机制，对于重大安全风险隐患，实行约谈、通报督办、挂牌督办等督办制度，强化督导，强化问题整改，强化责任追究。对工作不力，造成重大安全事故的单位，考核实行“一票否决”制。

3.报送信息及时。认真落实突发事件信息报告工作制度，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，否则按照有关规定严肃处理。各校每月要及时报送安全工作总结。

4.完善举报制度。县教体局制定和完善学校安全卫生工作举报奖励制度，公开举报电话、信箱，对受理的举报及时进行调查处理。县教体局举报奖励电话：8602266、8604804；邮箱：jdjtjfag@126.com。