近日，省疫防办印发了《关于印发“安康码”管理与服务实施细则的通知》（皖疫防办〔2021〕126 号），旌德县数据资源管理局党组书记、局长朱晓勇对该通知进行解读：

一、决策背景和依据  

为进一步规范“安康码”管理，根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法的通知》（联防联控机制综发[2021]2号）要求，省疫防办制定了《“安康码”管理与服务实施细则》。

二、制定意义和总体考虑

结合安徽省疫情防控实际，制定本实施细则，规范“安康码”管理。按照集约化建设原则，安徽省只保留“安康码”这一个健康码。明确“安康码”管理和服务“谁主管谁负责，谁建设谁负责”的原则，由各级数据资源和政务服务管理部门牵头管理，按照全省统一系统、统一数据、统一规则原则进行建设。

三、研判和起草过程

根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法的通知》（联防联控机制综发[2021]2号）要求，省防疫办制定了《“安康码”管理与服务实施细则》。

四、工作目标

安徽省数据资源管理局会同安徽省卫生健康委加强对各项措施落实情况的检查指导，切实解决部分地区“安康码”不便民、不好用的问题，推动各地各部门不断提高“安康码”规范管理水平。

五、主要任务

1、申领和使用。“安康码”遵循个人自愿申领使用原则，各地经“安康码”省级主管部门审批后可拓展申领渠道，申领环节中需按照《个人信息安全规范》收集个人信息。县级数据资源和政务服务管理部门应在24个小时内完成“安康码”代申领的审核工作，严格落实健康码信息互认机制和规则，采取各种措施便利老人、儿童、残疾人等特殊群体的正常出行。在省内低风险地区除车站、机场、轮渡等特殊场所外，一般不用查验“安康码”，确保基层管理人员切实执行各项便利人员出行措施。

2、赋码和转码。根据不同疫情防控风险赋予“安康码”红、黄、绿三种码色。红码表示处于高风险状态、黄码标识处于中风险状态、绿码表示处于低风险状态。按照相应转码规则进行“安康码”动态管理。

3、管理和规范。卫生健康、交通运输、公安等部门要依托“皖事通办”平台，提高“安康码”相关数据的准确性，并将确诊病例、核酸检测、疫苗接种等相关数据自动整合到“安康码”。全省只保留“安康码”这一疫情防控码，严格“安康码”功能定位，切实防止“码上加码”。

4、数据和个人信息安全。严格落实《“安康码”安全规范》，严格控制“安康码”接口服务能力开发范围。各级数据资源和政务服务管理部门要承担数据和 个人信息安全的指导和监督工作。切实加强个人隐私保护，防止不法分子利用“安康码”数据进行违法犯罪。“安康码”相关信息要安全存贮，疫情结束后按规定销毁或妥善处置。

5、运行和保障。各级数据资源和政务服务管理部门要加强“安康码”的运行和网络安全保障，对系统运行情况实时监督，制定应急预案并开展应急演练，持续强化运行和网络安全保障。各地要加强“安康码”的宣传推广，畅通服务热线和投诉建议渠道，及时解决“安康码”使用过程中遇到的相关问题，优化服务流程，提升用户体验。

六、创新举措

按照集约化建设原则，安徽省只保留“安康码”这一个健康码。明确“安康码”管理和服务“谁主管谁负责，谁建设谁负责”的原则，由各级数据资源和政务服务管理部门牵头管理，按照全省统一系统、统一数据、统一规则原则进行建设。

七、保障措施

各级数据资源和政务服务管理部门要加强“安康码”的运行和网络安全保障，对系统运行情况实时监督，制定应急预案并开展应急演练，持续强化运行和网络安全保障。各地要加强“安康码”的宣传推广，畅通服务热线和投诉建议渠道，及时解决“安康码”使用过程中遇到的相关问题，优化服务流程，提升用户体验。