一、决策背景和依据

为扎实做好安全生产专项整治三年行动，根据省、市、县统一部署，结合我镇实际，制定《蔡家桥镇“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，确保实现“坚持有效防范遏制较大事故、事故起数和死亡人数两下降”的工作目标，为统筹推进安全生产和经济社会发展工作、全面建成小康社会提供坚实稳固的安全保障。

三、研判和起草过程

按照上级工作要求，蔡家桥镇开展安全生产专项整治三年行动工作，制定本级的工作方案。

四、主要目标

推动镇直各有关门部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“五落实五到位”的安全生产责任制；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

五、主要任务

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月）。按程序报批印发蔡家桥镇“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。对我镇辖区内重点企业、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

六、创新举措

强化督查考核。综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施，加强督促检查，对隐患整治不彻底、工作责任不落实、监管执法不严格导致事故发生的，依法依规严肃追究责任。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）加强组织领导。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。成立蔡家桥镇“1+10+N”安全生产专项整治三年行动领导小组，建立领导小组工作机制，定期研究专项整治工作，协调解决重大问题。

（二）完善工作制度。突出抓好《安全生产法》贯彻实施。落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，定期对企业进行安全生产检查，发现问题建立台账，落实整改情况。