各村委会，镇直有关单位：

现将《蔡家桥镇农村房屋安全隐患排查整治实施方案》印发给你们，请各村结合实际，贯彻落实。

旌德县蔡家桥镇人民政府

2020年11月18日

蔡家桥镇农村房屋安全隐患排查整治实施方案

为扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，根据县统一部署，结合我镇实际，制定方案如下：

一、工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和十九届五中全会精神，按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。同时，力争用3年左右时间，完善和落实规范标准和工作机制，建立常态化农村房屋建设管理制度。

二、工作任务

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持边排查、边整治，有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取措施，防止发生安全事故。

(一)摸底排查(2020年11月-2021年6月)。对辖区内行政村所有房屋进行全面摸底。全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台。

1、动员部署(2020年11月)。在县动员部署会后开展农村房屋安全隐患排查整治工作动员培训。

2、重点排查(2020年11月-2020年12月)。以用作经营的农村自建房为重点，利用2个月左右时间，在2020年12月底前基本完成安全隐患摸底排查。排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。

3、全面排查(2020年11月-2021年6月)。在重点排查

的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争2021年6月底前基本完成。

4、组织安全性评估或鉴定(2020年11月-2021年6月)。对初步判断存在安全隐患的农村自建房，予以上报并依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定。其中用作经营的农村自建房评估鉴定工作力争在2020年12月底前完成，未用作经营的农村自建房评估鉴定工作在2021年6月底前完成。

(二)重点整治(2020年11月-2021年6月)。以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，按照边排查、边整治的要求，力争2021年6月底前基本完成。整治到位前采取切实有效的安全防范措施。

1、制定方案。根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。

2、落实产权人(使用人)主体责任。由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治。

3、建立台账。镇、村两级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。

(三)全面整治(2020年11月-2023年10月)。在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对未用作经营但存在安全隐患的农村自建房和农村非自建房，制定整治计划，坚持产权人(使用人)主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间，到2023年10月底前基本完成安全隐患整治。

(四)构建长效机制(2020年11月-2023年10月)。在农村房屋安全隐患排查整治的同时，不断健全农村房屋建设管理机构，增强监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度，力争用3年左右时间，建立完善农村房屋建设管理长效机制。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立蔡家桥镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导组，下设办公室，办公室设在镇危改办。认真落实“县负总责、各镇抓落实”工作机制，深入研究农村房屋安全隐患排查整治推进工作。各村主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制加强组织领导，确保责任落实到位。各村要统筹做好进度安排、任务落地、资金调配等工作，积极组织做好排查整治各项工作。

(二)细化查改内容。按照分工要求，聚焦安全隐患，深入农村一线调查，查找农村房屋安全问题短板，制定农村房屋安全隐患排查整治工作问题清单和实施方案，坚持问题导向，结合职责分工制定农村房屋安全隐患排查整治工作计划。

(三)强化工作保障。统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障审判机关和司法行政部门要加强房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。

(四)加强督促指导。镇纪委对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为严肃问责。

(五)做好宣传引导。广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。

附件：蔡家桥镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导组成员名单

附件:

蔡家桥镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导组成员名单

组 长：傅世恩（镇长）

副组长：王宏军（副镇长）

成 员：郭成前（国土资源所所长）

章意元（农业站站长）

潘 剑（林业站站长）

殷润生（水保站站长）

茆大富（民政所所长）

陶太宏（财政分局局长）

方光祥（规划办主任）

骆红力（危改办主任）

奚宇翔（司法所所长）

吴长征（文化站站长）

汪艳玲（卫计办主任）

陈 杰（市场监管所所长）

周云长（华川村主任）

肖友喜（乔亭村主任）

吴实平（三合村主任）

李 兵（汤村村主任）

朱学先（华川村主任）

蒋根富（高溪村主任）

姜冬红（庆丰村主任）

梁文夏（凡村村主任）

领导组下设办公室，办公室设在镇危改办，骆红力同志兼任办公室主任。