各镇人民政府、县直有关单位：

为进一步加强企业应急管理工作，及时应对处置各类突发事件，保障人民生命财产安全，维护社会经济稳定发展，制定本方案，具体要求如下。

    一、工作目标

县域内各企业要进一步完善应急预案和各类企业应急管理制度，建立健全企业应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节;形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制。组建企业应急救援队伍，加强应急演练和救援技能培训，逐步提升企业应对事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件的能力。

    二、工作任务

    （一）健全组织体系和工作机制

1.建立健全企业应急管理组织体系。各企业要设置或明确应急管理领导机构，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成企业主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责和相关工作人员全部参与的企业应急管理组织体系;矿山、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等的生产、经营、储运企业(以下简称高危行业企业)要设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员。其他各类企业也要在企业负责人的领导下组织开展自身应急管理工作。

2.完善企业应急联动机制。各单位要全面掌握本行政区域内、行业监管领域的企业分布、应急队伍、应急物资、道路交通等基本情况，加强与企业联系，组织建立政府与企业、企业与企业、企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对各类突发事件的合力，协调有序地开展应急管理工作。

    （二）推进预案体系、救援队伍建设

3.编制完善企业预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。各企业要针对本企业的风险隐患特点，以编制事故灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性。生产企业要在预案中明确可能发生事故的具体应对措施。各单位要加强对企业的指导，明确预案编制要求，提高预案质量。

4.加强企业专兼职应急队伍建设。按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建设专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍体系。县域内非煤矿山等高危行业企业在建立兼职的应急救援队伍的同时，要与有关专业应急队伍建立合作、联动机制。

5.开展多种形式的应急演练和技能培训。一是各企业要从实际出发，有计划地组织开展预案演练工作。高危行业企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。要加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。二是各企业要切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训。特别是安全生产关键责任岗位的职工，不仅要熟练掌握生产操作技术，更要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。

    三、工作要求

一是提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要提高思想认识，坚持人民至上、生命至上的工作原则，明确工作目标，细化工作程序，安排专人负责，狠抓工作落实。

二是加强督查检查，落实企业主体责任。各单位要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的工作原则，切实履行好属地监管和行业监管职责，督促企业落实主体责任，建立健全企业应急管理体系。

 

 

                     

 

 

                  旌德县安全生产委员会办公室

2021年1月20日