各村党（总）支、村委会、镇直各单位：

经镇党委、政府研究，现将《兴隆镇滥建乱葬集中管控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                      2020年12月17日

抄送：旌德县殡葬整治工作领导组办公室

兴隆镇滥建乱葬集中管控工作实施方案

为坚决遏制“三线六区”区域滥建乱葬的势头，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》等法律法规和县委、县政府以及镇党委政府的统一部署，即日起，对“三线六区”区域可视范围滥建乱葬问题进行集中管控，现将有关事项通知如下：

一、管控范围

全镇“三线六区”区域可视范围内的墓穴（三线：国、省、县、乡道公路主干道沿线可视范围内、镇内主要河流沿线；六区：居民住宅区、旅游景区、文物保护区、水源保护区、生态保护红线区、工业园区），其他区域内的旧坟。

二、管控目标

各村按照属地管理原则，通过集中开展为期1个半月左右滥建乱葬问题集中管控，实现我镇“三线六区”区域可视范围内无新增墓穴、无翻新扩建旧坟和无新增遗体安葬（简称“三无”），“三线六区”范围之外无翻新扩建旧坟，新增墓穴按规格建墓的目标，全面遏制滥建乱葬问题，为即将开展的全镇殡葬整治打下基础。在此基础上，各村落实常态化管控措施，“三无”目标得到持续巩固。

三、管控措施

1、成立组织，制定方案。根据管控工作需要，现成立兴隆镇滥建乱葬问题集中管控工作领导组：

组  长：杨  杰 谭守正

副组长：刘晓武 徐有清

成  员：郑小云 李军松  林带娣 朱学武 姚菊霞 王家学

邹幸运  孙秀宝 余舟庆 黄万春 任建平 余苏建 程国安

领导组下设工作专班：

组  长：徐有清

成  员：何庆源  祁书达  张乐义 梅 旻  王 华  鲁 丹

汪四清 倪建业 吴满花 任志明 辛乃陈

具体领导和负责本辖区内新增墓穴的管控以及现有旧坟的摸排工作。各村要制定具体工作方案，层层动员部署，细化工作措施，明确管控任务，责任压实到人。

2、加强巡查，严控增量。各村要组织干部群众对“三线六区”区域可视范围开展巡查，对私自建墓、翻新扩建旧坟和新增遗体安葬等行为进行制止，责令限期改正。对“三线六区”区域可视范围内滥建乱葬违法违规行为和其他区域翻新扩建旧坟依法进行严厉打击，发现一起，查处一起，绝不姑息。

3、有序安葬，严格审批。文件自下发之日起，全镇所有村（居）群众确有安葬需求的，由村（居）委会引导到本村（居）农村公益性公墓安葬；对本村农村公益性公墓未建成的，因新增遗体确需建墓的，实行备案制度，须经镇、村（居）委会批准后方可建造，并由村（居）委会负责对建墓行为进行施工监管，墓穴单穴占地不得超过4平方米，双穴占地不得超过6平方米，墓高不得超过1.2米。“三线六区”区域可视范围内一律不得建墓。

4、认真摸排，掌握底数。各村要组织人员对辖区“三线六区”区域可视范围内坟墓和“三线六区”区域以外硬化墓、活人墓进行摸排，对所有墓穴逐一拍照留存，做到不重不漏不错，摸清坟墓的类型、面积、安葬情况等信息，进行造册登记归档。此次摸排出的墓穴底数，将上报作为兑现专项治理经费和下步专项治理的主要依据，各村必须高度重视，严把摸排工作质量关，因漏报错报原因导致治理费用增加的，由各村自行解决并追究摸排人责任，摸排信息表于2020年12月31日前报送至镇殡葬整治工作领导组办公室（即镇民政所）。待《旌德县殡葬整治工作实施方案》出台后，着手对“三线六区”区域可视范围内的存量坟墓进行分类施策、综合治理。

四、有关要求

1、抢抓时机，严格管控。开展滥建乱葬问题集中管控工作是县委、县政府作出一项重大决策部署，是殡葬整治工作的重要内容。当前，正值外出务工人员返乡高峰期，也是私人违规建墓的高发期，各村要高度重视，从讲政治高度进行严格管控，始终保持管控工作的高压态势。

2、广泛宣传，营造氛围。全镇要动员各级党组织和广大党员发挥示范带头作用，自觉践行集中管控工作要求；综合运用互联网、微信、广播电视等手段对集中管控工作进行全方位宣传，同时注意控制负面舆情；各村要张帖滥建乱葬问题集中管控通告，公布县举报电话（0563-8603870），通过召开党员大会、党员代表会议、村民代表会议、村民组长会议，进村入户动员宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

3、压实责任，严肃问责。各村要将滥建乱葬问题集中管控工作作为当前最紧要的工作任务，管控成效纳入镇对村目标管理考核。镇殡葬整治领导小组办公室定期开展专项督查，发现问题予以通报。同时，根据县统一布置，建立责任追究机制，对管控不力的村主要负责人进行约谈。国家公职人员、党员、镇村干部特别是党员领导干部要以身作则，带头执行和宣传殡葬管理相关政策，对拒不配合集中管控工作的组织和个人，由纪检监察部门按相关规定进行问责处理。

附件1：旌德县个人墓穴备案表

附件2：旌德县“三线六区一园”私建墓穴情况表

附件3：旌德县××镇××村“三线六区一园”私建墓穴摸排信息表

附件4：旌德县××镇××村“其他区域私建硬化墓和活人墓摸排信息表

附件1：

旌德县个人墓穴备案表

备注：1.本表格一式三份，申请人一份，村（居）委会、乡镇人民政府各留存一份；2.本表只可一墓一审批（含单/双穴）；3.公益性公墓未建成且确有新增遗体安葬需求的群众可填写本表。

附件2：

旌德县“三线六区一园”私建墓穴情况表

备注：1.本表格一式三份，村（居）委会、乡镇人民政府各留存一份，报送民政局一份；2.私建类型：硬化墓（指已安葬人员的硬化墓）、活人墓（指未安葬人员的硬化墓）、土坟。