根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部令第74号）的规定，现就本项目拟采取单一来源方式采购予以公示。

一、采购人名称：宣城市旌德县生态环境分局；

二、采购人地址：宣城市旌德县旌阳镇西门北路79号；

三、采购人联系电话：汪先生18956365669；

四、采购项目名称：旌德县“三线一单”编制服务采购项目；

五、拟采购货物或服务的说明：旌德县“三线一单”编制服务；

六、采购预算金额：450000.00元；

七、采用单一来源方式的原因及说明：

     近年来，习近平总书记在中央深改组第十四次会议、中央政治局第四十一次集体学习、全国生态环境保护大会等会议上明确提出：加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。中共中央 国务院《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》和国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等文件中提出：落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。

按照生态环境部（原环境保护部）印发的《长江经济带战略环境评价工作方案》（环办环评〔2017〕83号）要求，以全面贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”为导向，以改善区域环境质量和流域生态功能为目标，按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路，依据《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）》（环办环评〔2017〕99号）和《生态环境准入清单编制要点（试行）》（环办环评〔2019〕6号）等文件，安徽省已完成“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）编制工作，构建了分区环境管控体系，初步建立了安徽省“三线一单”数据共享平台。相关成果已经通过生态环境部技术审查。为进一步构建“单元划分科学合理、管控要求落地实用”的分区环境管控体系，根据《安徽省生态环境厅关于印发<安徽省市级“三线一单”编制工作方案>的通知》（皖环发〔2020〕3号），启动我县“三线一单”编制项目。

八、拟定唯一供应商名称：安徽省环境科学研究院；

九、拟定唯一供应商地址：安徽省合肥市政务新区怀宁路1766号；

十、拟定唯一供应商简介：安徽省环境科学研究院成立于1976年7月，是安徽省人事厅指定的全省环保专业继续教育培训基地，同时也是环境工程、环境科学专业硕士培养点（与合肥工业大学合作）。目前挂牌安徽省环境规划院、安徽省环境工程咨询设计院，安徽省环境科学研究院司法鉴定中心和安徽省第十批省级博士后科研工作站（博士后创新实践基地）等，主要职责为负责环境保护区域环境问题、环境标准、建设项目环境影响评价、环境污染治理工程研究，负责污染治理、废物资源化、清洁生产工艺等环保实用技术的研究、开发和推广，承担各类环境工程设计及咨询服务工作；承担全省环境保护中长期规划、流域或区域及城市环境保护规划、专项规划编制和实施绩效评价工作，及社会经济发展重大决策环境影响研究与效益评估等；从事污染物性质鉴定、地表水与沉积物环境损害鉴定、环境大气损害鉴定、土壤与地下水环境损害鉴定、生态系统环境损害鉴定、其他环境损害鉴定（噪声、振动）等。

安徽省环境科学研究院是安徽省“三线一单”编制牵头单位，自2018年以来较好地完成了生态环境部及安徽省生态环境厅交办的“三线一单”编制任务。在编制过程中主要负责总体内容架构、协调其他编制部门，负责生态保护红线、环境质量底线和生态环境准入清单等的编制工作，并顺利通过生态环境部验收。也是市级“三线一单”编制的技术保障单位。先后编制了《安徽省长江经济带战略环境评价“三线一单”编制工作实施方案》《安徽省“三线一单”文本》《安徽省“三线一单”研究报告》《安徽省市级“三线一单”编制工作方案》。

十一、专家论证意见： 

1、安徽省“三线一单”编制工作由安徽省环境科学研究院牵头，技术成果已经通过生态环境部审查，我县“三线一单”编制工作主要是在此基础上对省级已经划定的管控单元予以细化。该单位已精通“三线一单”相关业务，也是目前我省唯一能够独立完成“三线一单”编制工作的单位。

2、安徽省环境科学研究院是目前我省唯一系统掌握“三线一单”编制所涉及到的矢量数据和基础资料的单位，可为我县“三线一单”编制工作可节约大量时间和经费等成本。

3、我市“三线一单”编制涉及生态保护红线、环境质量底线（大气、水和土壤环境质量底线）和资源利用上线（水资源、土地资源、煤炭资源和岸线资源）等专题内容，安徽省环境科学研究院是目前我省唯一具备短时间分析和汇总大气、水、土壤、生态各环境要素和社会经济、自然资源、气候气象、城市发展各制约因素的单位，由安徽省环境科学研究院承担该项工作，能够很顺利完成省市生态环境主管单位布置的任务，确保编制质量和时间进度要求。

4、经论证，专家一致认为本项目符合《政府采购法》第三十一条采用单一来源采购方式的条件第一款“只能从唯一供应商处采购的”规定，建议可采用单一来源采购方式进行采购招标。

十二、专家名单、工作单位、职称： 

序号	专家姓名	工作单位	职称或职务
1	鲍旭武	旌德县住房和建设局	工程师
2	袁军成	旌德县自然资源和规划局	环评工程师
3	蒋永生	旌德县农业农村水利局	水利工程师

十三、公示期限：2020年04月02日至2020年04月09日，任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以书面形式向宣城市旌德县生态环境分局反映，同时抄送旌德县财政局（联系地址:旌德县旌阳镇西门北路29号  ,联系人:喻先生， 联系电话：0563-8603790）。如无异议，公示结束后将采用单一来源采购方式采购。

十四、采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话

名称：安徽旭民项目管理有限公司

联系地址：旌德县旌阳镇旌阳桥东边

联系人：董先生

联系电话：18956366111

                                    宣城市旌德县生态环境分局

                                              2020年04月02日