各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

    现将《旌德县行政复议案件繁简分流审理机制改革试点工作方案》印发给你们，请结合实际，参照执行。

 

旌德县司法局

2020年10月3日

旌德县行政复议案件繁简分流审理机制      

改革试点工作方案

一、改革依据

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》“四、（四）....各级党和国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力”。习近平总书记在2019年中央政法工作会议上指出“要深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”。《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）>的通知》（中发〔2015〕36号）第33项措施要求：......健全行政复议案件审理机制，......提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。县级以上地方政府要依法加强行政复议能力建设”,《中华人民共和国行政复议法》第四条“行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第一条“为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），制定本条例”。 

二、改革目的

进一步优化行政复议资源配置，充分发挥行政复议程序在化解行政争议中的主渠道作用，提高行政争议化解的及时性、实效性，为地方党委政府各项中心工作依法稳步实施和新一轮行政复议体制机制改革提供更加强有力的法治支撑。

三、改革方式

通过推动我县行政复议机关及其行政复议机构对所收到的行政复议申请，按照繁简分流的基本原则、程序和要求，确定有针对性的审理方式、审查重点、审理时限和化解矛盾争议的初步方案，初步实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

四、改革任务、措施和实施安排

根据市人民政府行政复议办公室有关行政复议案件繁简分流审理机制改革试点工作部署和安排，统一实施。

1、准备阶段（4月底前完成）：协助市行政复议办公室完成对行政复议案件繁简分流审理机制改革的可行性、必要性的调研评估，初步确定改革的基本原则、主要方式和基本目标。

2、论证阶段（6月底前完成）：协助市行政复议办公室研究论证、广泛征求意见工作和修订完善改革制度工作。

3、推进阶段（10月底前）：学习实施方案和改革制度，启动实施；参加繁简分流审理机制改革业务指导或培训；开展繁简分流机制改革研讨，发现问题，及时反馈市行政复议办公室。

4、巩固提高阶段（12月份至2021年3月份）：全面总结繁简分流审理机制改革工作经验，为行政争议的及时处置及有效化解、《行政复议法》的修订完善和行政复议体制机制进一步改革完善提供更多有价值的工作建议。