一、起草背景

党中央、国务院高度重视数字中国建设工作。习近平总书记指出，加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。省委、省政府深入学习习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会的重要论述，推进“数字中国”在安徽落地，加快建设“数字江淮”，构建数据引领型发展模式，为建设现代化经济体系、推动经济高质量发展提供重要支撑，促进社会治理体系和治理能力现代化，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

为加快推进“数字江淮”建设，省委书记专题会对研究制定《“数字江淮”建设总体规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》）提出明确要求。经研究相关文件、广泛开展调研、组织专题研讨，并多次征求各市政府和领导小组成员单位意见建议，形成了《规划（讨论稿）》。《规划（讨论稿）》已提交省加快建设“数字江淮”工作领导小组（以下简称“领导小组”）会议讨论通过，并以领导小组名义印发。《规划》的印发，为推动我省经济社会各领域数字化转型提供基本遵循和依据，为加快建设现代化五大发展美好安徽提供有力支撑。

二、主要内容。《规划》分为四章，主要内容如下：

第一章现状与形势。包括发展现状和面临形势。

第二章总体要求。包括指导思想、基本原则、总体框架和发展目标。

其中总体框架包括任务体系和推进体系两个方面。按照“1347”的思路构建任务体系，瞄准“促进信息技术与经济社会发展深度融合，满足人民群众新需求”这一核心目标，围绕发展数字经济、建设数字政府、构建数字社会三大版块，聚力“强基础、育产业、重应用、促协同”四个关键，实施七项主要任务，形成“一盘棋推进”和“一体化发展”的推进体系，打造系统性、一体化的“数字江淮”建设格局。

发展目标包括定性指标和4大类、18项量化指标。

到2025年，“数字江淮”发展水平跻身全国领先行列。数字基础支撑体系趋于完善，数字经济成为经济发展重要增长极，数字政府运行效能显著优化，数字社会治理和服务模式创新，为人民群众提供安全、舒适、便利的现代化和智慧化生活环境。到2030年，我省全面步入数字时代。数字经济规模占GDP比重超过50%，建成以人为本、智慧服务的智慧政府和高度智能化的智慧社会，为人民群众创造更高品质生活，与沪苏浙实现高质量一体化发展，“数字江淮”成为现代化五大发展美好安徽的重要标志。

第三章主要任务。包括打牢数字基础新支撑、凝聚科技创新新动能、打造产业升级新引擎、构建电子政务新模式、探索社会治理新实践、激发公共服务新活力、共建区域协同新格局等七个方面。

第四章保障措施。包括加强统筹协调、创新体制机制、强化人才支撑、加大资金支持、加强考核评估等五个方面。

三、主要特点。

（一）积极对接国家战略。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧密对接长三角一体化发展、创新驱动发展、乡村振兴发展等重大国家战略，力求对标先进地区，找准差距所在，明确努力方向。

（二）紧密结合安徽实际。我省信息化建设正从“广泛应用、初步整合”的“互联网+”阶段，向“数据挖掘、融合创新”的“数字+智能”阶段转变，与上海、浙江等先发地区还有差距。《规划》聚焦关键环节、扬长补短，充分发挥我省在技术创新和产业发展方面的优势，加快推进数字新基建、数据资源汇聚和数字化转型。

（三）突出前瞻布局。信息技术变革日新月异，《规划》聚焦对经济社会发展有重大影响的、特别是我省有一定基础的信息化技术及应用，如量子信息、人工智能、5G、区块链等，做好前瞻布局。

（四）强化落地实施。坚持“一盘棋推进”“一体化发展”，领导小组统筹协调，各部门协同推进。省级层面做好顶层设计，聚焦“数字江淮”云平台、江淮大数据中心、“皖事通办”平台、“安康码”服务应用体系等共性设施建设。各市按照统一的总体架构推进实施，建设“城市大脑”，打造“数字江淮”在各市的落地版，形成统中有分、统分结合的建设格局。